Власть и бизнес: партнерство без барьеров
Социальная ответственность
Площадкой для форума представителей малого и среднего бизнеса стал Заочный финансово-экономический институт САФУ. Вновь, как и в прошлом году, зал, где проходила конференция, был заполнен до отказа. Открывая конференцию, губернатор Игорь Орлов заявил, что малое предпринимательство является стержневым институтом, способствующим развитию территории.
— Мы хотим найти варианты, которые позволяют строить планы, — так оценил глава региона цель конференции.
По словам губернатора, малый и средний бизнес «мобилен, гибок, нередко берет на себя выполнение задач, которые не могут решить крупные компании и предприятия». Но, подчеркивая необходимость ликвидации излишних административных барьеров, мешающих развитию бизнеса, Игорь Орлов остановился и на социальной ответственности предпринимателей. Это касается не только выполнения требований безопасности, предъявляемых в ходе пожарных или прокурорских проверок.
Например, представители малого бизнеса просят избавить их от обязательств по выплате «северного» коэффициента своим работникам. Что ж, если так, тогда платите им зарплату значительно выше средней, с учетом коэффициента. Или такой факт: из 683 тысяч работающих в Архангельской области только 220 тысяч платят НДФЛ. А что же остальные? Или тот факт, что производительность труда в России составляет не более четверти от среднеевропейской: «образно говоря, мы вручную подметаем трассу М-8». Слишком мал уровень отдачи с рабочего места. Хотя есть и противоположные примеры. Например, на одной из ферм в Устьянском районе 70 человек обслуживают 1600 голов коров. Это пример создания высокопроизводительных рабочих мест.
Что же касается устранения административных барьеров, то процесс идет успешно, о чем рассказали министр экономического развития Ирина Гладышева и уполномоченный по защите прав предпринимателей Николай Евменов. В частности, сокращается количество бумажных процедур и сроки их проведения.
Ирина Гладышева привела красноречивые цифры. Сегодня в России на тысячу населения приходится 40 субъектов малого и среднего бизнеса, столько же — по Северо-Западному федеральному округу, в Архангельской области — 32. При этом оборот малого предприятия составляет в области в среднем 101 тысячу рублей на человека.
В регионе реализуются программы поддержки малого предпринимательства. С 30,6 миллиона
рублей в 2003-2006 гг. сумма выросла до 560 миллионов в 2014–2020 гг. Плюс к тому предпринимателями — участниками программы привлечено боле 4,4 миллиарда собственных средств. В итоге создано 2500 новых рабочих мест, заключено 203 договора займа с Центром микрофинансирования. Принята концепция социального предпринимательства.
Как отметил заместитель исполнительного директора фонда соцпрограмм «Наше будущее» Евгений Рахновский, предприниматель «должен видеть в государстве не только налого-
сборщика, но и партнера».
Страсти вокруг
алкоголя
В ходе конференции состоялось пять круглых столов. Один из них был посвящен запретам, которые федеральная и региональная власть налагает в сфере торговли алкоголем и табаком. Зонами трезвости стали в Архангельской области набережные, скверы, территории в радиусе ста метров вокруг образовательных учреждений и т. д. Значительно увеличена продолжительность «комендантского часа» для торгующих спиртным. А в дни выпускных экзаменов, День защиты детей, День молодежи и День знаний муниципальные власти фактически вводят «сухой закон» на период от четырех до десяти дней.
Запретить слабоградусные коктейли-энергетики областным депутатам не удалось, хотя в 25 регионах это сделано. Надежда — на единый федеральный закон, который покончит с этим.
В 2013 году в области зафиксировано более 600 административных правонарушений в торговле алкоголем, около 20 тонн спиртосодержащей продукции изъято. При этом пьем мы, оказывается, не так уж и много: 42 литра (включая пиво) на человека в год.
В среднем по России — 75 литров. Вологодская область потребляет 108 с лишним литров, а Омская — и вовсе 132. Эти цифры озвучил предприниматель Владимир Преловский. По его словам, «чем больше зажимают гайки, тем ситуация складывается менее весело». В частности, снижается уровень легализации алкогольного рынка: с 47% в 2012 году до 30% в прошлом.
Несмотря на все запреты, не только голь, пьющая суррогатный алкоголь, на выдумки хитра, но и те, кто продает горячительные напитки. При покупке зажигалки предлагается сувенир — водка, коньяк, виски. Неестественно дорогая зажигалка и якобы бесплатная бутылка! По-прежнему беспокоит разливанное море контрафакта. Да и с оптимистичными 42 литрами не все ясно: «паленый» спирт, самогон и т. д. туда не входят. Между тем в регионе высок уровень алкогольных психозов, смертность от злоупотребления алкоголем…
Молодежное правительство области — сторонник радикальных мер в борьбе с зеленым змием. Его позицию озвучил борец за здоровый образ жизни Максим Старцев. Молодой «змееборец» предложил штрафовать за продажу алкоголя несовершеннолетним не пойманных за руку продавцов, а юридические лица.
Что тут началось! «Много на себя берете!», «Что вы делаете на конференции предпринимателей?» — и шумное захлопывание оратора. Особенно возмутили бизнесменов контрольные закупки алкоголя молодыми ребятами. В связи с этим вспомнили в очередной раз историю Павлика Морозова.
— Глотки порвем тому, кто продаст алкоголь ребенку, особенно своему, — заявляли предприниматели. — Ни один работодатель не заставит продавца продавать алкоголь несовершеннолетним.
Сошлись на том, что хозяевам торговых точек надо быть жестче к своим сотрудникам, нарушающим требования законодательства. Впрочем, многие так и делают, заставляя продавца вносить сумму штрафа в кассу предприятия. А ведь зарплата стоящего у кассы часто зависит от выручки магазина. Вот и стараются увеличить ее противоправными способами.
А еще не нравится торговцам запрет продавать алкоголь в медорганизациях. Следовало бы написать в законе «в учреждениях здравоохранения». А то медицинской организацией можно назвать что угодно.
Есть, например, торговый комплекс, в одном из помещений которого расположен стоматологический кабинет. И что, теперь весь комплекс на этом основании превращается в медорганизацию?
Предложения круглых столов пополнили резолюцию, обращенную к властям всех уровней, региональному бизнес-омбудсмену, контрольным органам, банкам и самим предпринимательским объединениям.
Мнения
Николай Евменов,
уполномоченный по защите прав
предпринимателей:
— Я был ведущим круглого стола по снижению административных барьеров. Мы говорили с предпринимателями, которые в практике своей работы сталкиваются с барьерами. От бизнес-ассоциации «Опора России» поступила информация о высоких тарифах на электроэнергию. Я так скажу: тариф — это высокая составляющая себестоимости продукции. Но барьером я бы назвал не сам тариф, а процедуру присоединения к сетям.
Сегодня мы видим, что на уровне правительства эта процедура оптимизирована, упрощена по срокам и тем документам, которые надо предоставить для получения точки присоединения к инженерным коммуникациям. Это в секторе строительства. Мы знаем, что Министерство строительства России выступило с инициативой по сокращению административных процедур в строительной сфере, потому что строительство интересует сегодня весь бизнес: малый, средний и крупный. Это помещения, торговые площади, выставочные залы, магазины.
И в каждом муниципальном образовании объем административных процедур различен. Поэтому барьеры в каждом муниципальном образовании тоже различны. Мы говорим о том, что их нужно унифицировать и сократить количество процедур, уйти от факторов коррупциогенности, которые есть в ряде документов. А в тех же правилах землепользования Архангельска мы видим, что проходить нормальным путем процедуру очень сложно. Нужно искать какие-то запасные двери, калитки, маленькие дверцы, окольные пути, чтобы получить необходимые документы любому заявителю, предпринимателю, инвестору.
Сергей Самойлов,
председатель СПК «Беломор»:
— Предприниматели Приморского района платят за электроэнергию больше, чем те, которые работают в городе и получают ее от «Архэнерго». А мы получаем ее от местных поставщиков. Мы хотим, чтобы тариф был снижен до уровня, существующего в области, чтобы сделать равными условия ведения бизнеса.
— Мы хотим найти варианты, которые позволяют строить планы, — так оценил глава региона цель конференции.
По словам губернатора, малый и средний бизнес «мобилен, гибок, нередко берет на себя выполнение задач, которые не могут решить крупные компании и предприятия». Но, подчеркивая необходимость ликвидации излишних административных барьеров, мешающих развитию бизнеса, Игорь Орлов остановился и на социальной ответственности предпринимателей. Это касается не только выполнения требований безопасности, предъявляемых в ходе пожарных или прокурорских проверок.
Например, представители малого бизнеса просят избавить их от обязательств по выплате «северного» коэффициента своим работникам. Что ж, если так, тогда платите им зарплату значительно выше средней, с учетом коэффициента. Или такой факт: из 683 тысяч работающих в Архангельской области только 220 тысяч платят НДФЛ. А что же остальные? Или тот факт, что производительность труда в России составляет не более четверти от среднеевропейской: «образно говоря, мы вручную подметаем трассу М-8». Слишком мал уровень отдачи с рабочего места. Хотя есть и противоположные примеры. Например, на одной из ферм в Устьянском районе 70 человек обслуживают 1600 голов коров. Это пример создания высокопроизводительных рабочих мест.
Что же касается устранения административных барьеров, то процесс идет успешно, о чем рассказали министр экономического развития Ирина Гладышева и уполномоченный по защите прав предпринимателей Николай Евменов. В частности, сокращается количество бумажных процедур и сроки их проведения.
Ирина Гладышева привела красноречивые цифры. Сегодня в России на тысячу населения приходится 40 субъектов малого и среднего бизнеса, столько же — по Северо-Западному федеральному округу, в Архангельской области — 32. При этом оборот малого предприятия составляет в области в среднем 101 тысячу рублей на человека.
В регионе реализуются программы поддержки малого предпринимательства. С 30,6 миллиона
рублей в 2003-2006 гг. сумма выросла до 560 миллионов в 2014–2020 гг. Плюс к тому предпринимателями — участниками программы привлечено боле 4,4 миллиарда собственных средств. В итоге создано 2500 новых рабочих мест, заключено 203 договора займа с Центром микрофинансирования. Принята концепция социального предпринимательства.
Как отметил заместитель исполнительного директора фонда соцпрограмм «Наше будущее» Евгений Рахновский, предприниматель «должен видеть в государстве не только налого-
сборщика, но и партнера».
Страсти вокруг
алкоголя
В ходе конференции состоялось пять круглых столов. Один из них был посвящен запретам, которые федеральная и региональная власть налагает в сфере торговли алкоголем и табаком. Зонами трезвости стали в Архангельской области набережные, скверы, территории в радиусе ста метров вокруг образовательных учреждений и т. д. Значительно увеличена продолжительность «комендантского часа» для торгующих спиртным. А в дни выпускных экзаменов, День защиты детей, День молодежи и День знаний муниципальные власти фактически вводят «сухой закон» на период от четырех до десяти дней.
Запретить слабоградусные коктейли-энергетики областным депутатам не удалось, хотя в 25 регионах это сделано. Надежда — на единый федеральный закон, который покончит с этим.
В 2013 году в области зафиксировано более 600 административных правонарушений в торговле алкоголем, около 20 тонн спиртосодержащей продукции изъято. При этом пьем мы, оказывается, не так уж и много: 42 литра (включая пиво) на человека в год.
В среднем по России — 75 литров. Вологодская область потребляет 108 с лишним литров, а Омская — и вовсе 132. Эти цифры озвучил предприниматель Владимир Преловский. По его словам, «чем больше зажимают гайки, тем ситуация складывается менее весело». В частности, снижается уровень легализации алкогольного рынка: с 47% в 2012 году до 30% в прошлом.
Несмотря на все запреты, не только голь, пьющая суррогатный алкоголь, на выдумки хитра, но и те, кто продает горячительные напитки. При покупке зажигалки предлагается сувенир — водка, коньяк, виски. Неестественно дорогая зажигалка и якобы бесплатная бутылка! По-прежнему беспокоит разливанное море контрафакта. Да и с оптимистичными 42 литрами не все ясно: «паленый» спирт, самогон и т. д. туда не входят. Между тем в регионе высок уровень алкогольных психозов, смертность от злоупотребления алкоголем…
Молодежное правительство области — сторонник радикальных мер в борьбе с зеленым змием. Его позицию озвучил борец за здоровый образ жизни Максим Старцев. Молодой «змееборец» предложил штрафовать за продажу алкоголя несовершеннолетним не пойманных за руку продавцов, а юридические лица.
Что тут началось! «Много на себя берете!», «Что вы делаете на конференции предпринимателей?» — и шумное захлопывание оратора. Особенно возмутили бизнесменов контрольные закупки алкоголя молодыми ребятами. В связи с этим вспомнили в очередной раз историю Павлика Морозова.
— Глотки порвем тому, кто продаст алкоголь ребенку, особенно своему, — заявляли предприниматели. — Ни один работодатель не заставит продавца продавать алкоголь несовершеннолетним.
Сошлись на том, что хозяевам торговых точек надо быть жестче к своим сотрудникам, нарушающим требования законодательства. Впрочем, многие так и делают, заставляя продавца вносить сумму штрафа в кассу предприятия. А ведь зарплата стоящего у кассы часто зависит от выручки магазина. Вот и стараются увеличить ее противоправными способами.
А еще не нравится торговцам запрет продавать алкоголь в медорганизациях. Следовало бы написать в законе «в учреждениях здравоохранения». А то медицинской организацией можно назвать что угодно.
Есть, например, торговый комплекс, в одном из помещений которого расположен стоматологический кабинет. И что, теперь весь комплекс на этом основании превращается в медорганизацию?
Предложения круглых столов пополнили резолюцию, обращенную к властям всех уровней, региональному бизнес-омбудсмену, контрольным органам, банкам и самим предпринимательским объединениям.
Мнения
Николай Евменов,
уполномоченный по защите прав
предпринимателей:
— Я был ведущим круглого стола по снижению административных барьеров. Мы говорили с предпринимателями, которые в практике своей работы сталкиваются с барьерами. От бизнес-ассоциации «Опора России» поступила информация о высоких тарифах на электроэнергию. Я так скажу: тариф — это высокая составляющая себестоимости продукции. Но барьером я бы назвал не сам тариф, а процедуру присоединения к сетям.
Сегодня мы видим, что на уровне правительства эта процедура оптимизирована, упрощена по срокам и тем документам, которые надо предоставить для получения точки присоединения к инженерным коммуникациям. Это в секторе строительства. Мы знаем, что Министерство строительства России выступило с инициативой по сокращению административных процедур в строительной сфере, потому что строительство интересует сегодня весь бизнес: малый, средний и крупный. Это помещения, торговые площади, выставочные залы, магазины.
И в каждом муниципальном образовании объем административных процедур различен. Поэтому барьеры в каждом муниципальном образовании тоже различны. Мы говорим о том, что их нужно унифицировать и сократить количество процедур, уйти от факторов коррупциогенности, которые есть в ряде документов. А в тех же правилах землепользования Архангельска мы видим, что проходить нормальным путем процедуру очень сложно. Нужно искать какие-то запасные двери, калитки, маленькие дверцы, окольные пути, чтобы получить необходимые документы любому заявителю, предпринимателю, инвестору.
Сергей Самойлов,
председатель СПК «Беломор»:
— Предприниматели Приморского района платят за электроэнергию больше, чем те, которые работают в городе и получают ее от «Архэнерго». А мы получаем ее от местных поставщиков. Мы хотим, чтобы тариф был снижен до уровня, существующего в области, чтобы сделать равными условия ведения бизнеса.
