У района нет долгов
Депутаты районного Собрания единогласно одобрили отчет главы Приморского района за 2016 год.
Положение стабильное
– Минувший год – это год нашей совместной работы после проведенной реформы и преобразований, связанных с укрупнением муниципальных образований – поселений, перераспределением полномочий нормативов отчислений от федеральных налогов между районным и поселенческим уровнем власти, – начала свое выступление Валентина Алексеевна.
Она подчеркнула: укрупнение поселений – продуманный, взвешенный этап реформы системы управления муниципальным образованием. Основные плюсы преобразований – это сокращение числа депрессивных муниципалитетов, обеспечение местных администраций более квалифицированными кадрами, повышение уровня заработной платы местной власти первого уровня, административной управляемости территорий, направленной на более эффективное решение вопросов местного значения.
– Социально-экономическое положение Приморского района в 2016 году можно охарактеризовать как достаточно стабильное, – заявила Валентина Рудкина. – Почти не изменились показатели численности постоянного населения (25 639 человек), немного снизилась рождаемость. Уровень регистрируемой безработицы ниже среднеобластного (1,7%) – 1,6%. На 2 тысячи рублей выросла среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника (40,18 тысячи рублей). Рост заработной платы сложился в основном по таким видам экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, производство и распределение энергоресурсов, туризм, а также в отраслях бюджетной сферы.
В прошлом году район вошел в число 11 пилотных муниципальных образований Архангельской области, на территории которых внедряется инвестиционный стандарт. В целях улучшения инвестиционной привлекательности района реализован целый ряд мероприятий по внедрению стандарта и формированию условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности: сокращены сроки предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию с 10 до 7 рабочих дней; сформирован перечень земельных участков для предоставления субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Рыбколхозы на подъеме
Ситуация в сельском хозяйстве стабильная. По итогам года достигнут рост показателей по производству мяса, яиц, а также готовой сельскохозяйственной продукции. Предприятиями возводятся новые, а также реконструируются существующие животноводческие объекты, закупается сельскохозяйственная техника.
На подъеме экономической активности находятся рыболовецкие колхозы района, которые выловили 10,8 тысячи тонн рыбы. СПК РК «Беломор» занимается производством тресковой печени и заготовкой ламинарии. На форелевом хозяйстве КФХ М. В. Кудрявцева выращено 30 тонн рыбы. В целях обновления средств лова рыболовецкими колхозами (СД «Имени М. И. Калинина) приобретено судно. Уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей увеличился на 7% и составил 53,5 миллиона рублей. В дальнейшем нам необходимо в сельском хозяйстве ориентироваться на развитие малых форм хозяйствования. В минувшем году на развитие новых крестьянских фермерских хозяйств удалось привлечь свыше 7 миллионов рублей.
Бюджет был сбалансирован
В минувшем году удалось обеспечить сбалансированность районного бюджета и местных бюджетов поселений. Районный бюджет по доходам исполнен на 1,2 млрд рублей, при этом значительно (с 17% до 25%) увеличилась доля собственных налоговых и неналоговых доходов. Так, одним из инструментов, формирующих доходную часть бюджета, является обеспечение сохранности, эффективного использования всех объектов муниципальной собственности и земельных участков с максимальной финансовой отдачей. Всего консолидированные доходы от использования имущества и земельных ресурсов в виде земельного налога, арендных платежей и доходов от продажи составили 77,2 млн рублей.
Расходы районного бюджета на решение вопросов местного значения и исполнение переданных полномочий сложились в объеме 1,2 млрд руб. В течение года обеспечено своевременное финансирование всех публичных обязательств и контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства. Выдержана социальная направленность бюджета – 712 млн рублей, или 60% всех расходов, направлено на финансирование отраслей социальной сферы. Отрасль жилищно-коммунального хозяйства профинансирована в объеме 285 млн рублей, или 24% от всех расходов бюджета. Полностью погашен муниципальный долг.
Свалки – это проблема
Продолжилось решение вопросов, связанных с паспортизацией и содержанием дорог, ледовых переправ, зимников. На эти цели направлено свыше 26 млн рублей. Капитально отремонтирован автомобильный подъезд к детскому саду в поселке Васьково. Проведены мероприятия по вырубке полосы отвода на участках автомобильных дорог Пушлахта – Летняя Золотица – Летний Наволок и Мыс Заяцкий – Яреньга – Лопшеньга. Отремонтирован мост в деревне Яреньга.
По-прежнему острой остается проблема несанкционированного размещения отходов на территориях муниципальных образований, садоводческих массивов, вдоль автомобильных дорог, на землях лесного фонда. Выход здесь один: жесткий контроль, ликвидация несанкционированных свалок, в том числе за счет владельцев земли, на территории которых эти свалки создаются.
Сохранена сеть образовательных учреждений, улучшились показатели успеваемости и качества образования. Ежегодно увеличивается количество обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста. В соответствии с федеральной программой «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях» планируется строительство школ в деревне Рикасово на 325 мест, поселке Соловецкий на 120, поселке Катунино на 357, деревне Верхняя Золотица на 45, поселке Боброво на 275 мест. Срок реализации программы до 2025 года. Земельные участки под строительство уже подготовлены. Необходимо выполнить работы по привязке типовых проектов. Финансовая составляющая из районного бюджета планируется в объеме 27 млн рублей. Всего затраты на строительство объектов составят порядка 640 млн рублей. Создание новых мест для обучающихся позволит ликвидировать вторую смену в образовательных учреждениях на территории района.
Соцпомощь на виду
Удалось улучшить качество предоставления медицинских услуг на островных и побережных территориях. Пущен в эксплуатацию ФАП в деревне Пустошь. За счет командировок специалистов Приморской ЦРБ решается кадровая проблема на отдаленных территориях. В течение года медицинской бригадой выполнено 7 выездов на отдаленные побережные территории (в Пертоминск, Уну, Луду, Лопшеньгу и Яреньгу, в Патракеевку, на Соловки, в Летнюю Золотицу и Пушлахту, в Верхнюю и Нижнюю Золотицу). Проведены профилактические осмотры детей и взрослого населения. В целом для более качественного предоставления медицинских услуг необходимо расширение площадей Приморской ЦРБ и обеспечение медицинской отрасли профессиональными кадрами. А без участия муниципалитета эти задачи не решить.
В Приморском районе проживает немало граждан почтенного возраста, нуждающихся в адресной социальной поддержке. Среди них – свыше 9000 пенсионеров. Средний размер страховой пенсии по старости – 16,1 тысячи рублей. Для оказания помощи и решения социальных проблем отдельных категорий граждан администрацией района заключен ряд соглашений о взаимодействии с ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Приморскому району», Архангельским региональным отделением Российского Красного Креста и ГБУЗ «Приморская центральная районная больница». Ежемесячные денежные выплаты и жилищно-коммунальные льготы через ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Приморскому району» получают 11 000 граждан.
Кроме того, органами соцзащиты оказана материальная помощь малоимущим гражданам, выписано 857 требований на воздушный транспорт. Выплачены ежемесячные пособия на детей, пособия по социальной доплате к пенсии, на рождение, на погребение. Всего через ГКУ «Отделение социальной защиты населения» осуществлены выплаты в размере более 178 млн рублей.
Кроме того, из бюджета Приморского района за счет средств резервного фонда главы оказана финансовая помощь 29 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Через программу с Севералмазом гражданам выплачено 950 тысяч рублей.
На территории района проживает 310 многодетных семей, в т. ч. 20 семей с пятью и более детьми. Материальная поддержка многодетных семей из разных уровней бюджета составила 33,5 млн рублей. Правом на компенсацию оплаты путевок в летние оздоровительные лагеря через управление образование воспользовались 236 человек, на проезд – 47. На меры социальной поддержки по оплате коммунальных расходов педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, направлено свыше 33 млн рублей, работникам культуры – 1,8 млн.
В среднем на каждого жителя Приморского района приходится 8000 рублей всех видов льгот и социальных выплат. Ключевым определением предоставления льгот должна быть адресность. Необходимо избегать социального иждивенчества и оказывать помощь именно тем, кто в ней реально нуждается. Ветераны, инвалиды, многодетные семьи и дети-сироты, отдельные социальные категории населения, а также люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, – это те, кому должно быть уделено основное внимание и забота со стороны всех органов власти.
Положение стабильное
– Минувший год – это год нашей совместной работы после проведенной реформы и преобразований, связанных с укрупнением муниципальных образований – поселений, перераспределением полномочий нормативов отчислений от федеральных налогов между районным и поселенческим уровнем власти, – начала свое выступление Валентина Алексеевна.
Она подчеркнула: укрупнение поселений – продуманный, взвешенный этап реформы системы управления муниципальным образованием. Основные плюсы преобразований – это сокращение числа депрессивных муниципалитетов, обеспечение местных администраций более квалифицированными кадрами, повышение уровня заработной платы местной власти первого уровня, административной управляемости территорий, направленной на более эффективное решение вопросов местного значения.
– Социально-экономическое положение Приморского района в 2016 году можно охарактеризовать как достаточно стабильное, – заявила Валентина Рудкина. – Почти не изменились показатели численности постоянного населения (25 639 человек), немного снизилась рождаемость. Уровень регистрируемой безработицы ниже среднеобластного (1,7%) – 1,6%. На 2 тысячи рублей выросла среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника (40,18 тысячи рублей). Рост заработной платы сложился в основном по таким видам экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, производство и распределение энергоресурсов, туризм, а также в отраслях бюджетной сферы.
В прошлом году район вошел в число 11 пилотных муниципальных образований Архангельской области, на территории которых внедряется инвестиционный стандарт. В целях улучшения инвестиционной привлекательности района реализован целый ряд мероприятий по внедрению стандарта и формированию условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности: сокращены сроки предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию с 10 до 7 рабочих дней; сформирован перечень земельных участков для предоставления субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Рыбколхозы на подъеме
Ситуация в сельском хозяйстве стабильная. По итогам года достигнут рост показателей по производству мяса, яиц, а также готовой сельскохозяйственной продукции. Предприятиями возводятся новые, а также реконструируются существующие животноводческие объекты, закупается сельскохозяйственная техника.
На подъеме экономической активности находятся рыболовецкие колхозы района, которые выловили 10,8 тысячи тонн рыбы. СПК РК «Беломор» занимается производством тресковой печени и заготовкой ламинарии. На форелевом хозяйстве КФХ М. В. Кудрявцева выращено 30 тонн рыбы. В целях обновления средств лова рыболовецкими колхозами (СД «Имени М. И. Калинина) приобретено судно. Уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей увеличился на 7% и составил 53,5 миллиона рублей. В дальнейшем нам необходимо в сельском хозяйстве ориентироваться на развитие малых форм хозяйствования. В минувшем году на развитие новых крестьянских фермерских хозяйств удалось привлечь свыше 7 миллионов рублей.
Бюджет был сбалансирован
В минувшем году удалось обеспечить сбалансированность районного бюджета и местных бюджетов поселений. Районный бюджет по доходам исполнен на 1,2 млрд рублей, при этом значительно (с 17% до 25%) увеличилась доля собственных налоговых и неналоговых доходов. Так, одним из инструментов, формирующих доходную часть бюджета, является обеспечение сохранности, эффективного использования всех объектов муниципальной собственности и земельных участков с максимальной финансовой отдачей. Всего консолидированные доходы от использования имущества и земельных ресурсов в виде земельного налога, арендных платежей и доходов от продажи составили 77,2 млн рублей.
Расходы районного бюджета на решение вопросов местного значения и исполнение переданных полномочий сложились в объеме 1,2 млрд руб. В течение года обеспечено своевременное финансирование всех публичных обязательств и контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства. Выдержана социальная направленность бюджета – 712 млн рублей, или 60% всех расходов, направлено на финансирование отраслей социальной сферы. Отрасль жилищно-коммунального хозяйства профинансирована в объеме 285 млн рублей, или 24% от всех расходов бюджета. Полностью погашен муниципальный долг.
Свалки – это проблема
Продолжилось решение вопросов, связанных с паспортизацией и содержанием дорог, ледовых переправ, зимников. На эти цели направлено свыше 26 млн рублей. Капитально отремонтирован автомобильный подъезд к детскому саду в поселке Васьково. Проведены мероприятия по вырубке полосы отвода на участках автомобильных дорог Пушлахта – Летняя Золотица – Летний Наволок и Мыс Заяцкий – Яреньга – Лопшеньга. Отремонтирован мост в деревне Яреньга.
По-прежнему острой остается проблема несанкционированного размещения отходов на территориях муниципальных образований, садоводческих массивов, вдоль автомобильных дорог, на землях лесного фонда. Выход здесь один: жесткий контроль, ликвидация несанкционированных свалок, в том числе за счет владельцев земли, на территории которых эти свалки создаются.
Сохранена сеть образовательных учреждений, улучшились показатели успеваемости и качества образования. Ежегодно увеличивается количество обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста. В соответствии с федеральной программой «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях» планируется строительство школ в деревне Рикасово на 325 мест, поселке Соловецкий на 120, поселке Катунино на 357, деревне Верхняя Золотица на 45, поселке Боброво на 275 мест. Срок реализации программы до 2025 года. Земельные участки под строительство уже подготовлены. Необходимо выполнить работы по привязке типовых проектов. Финансовая составляющая из районного бюджета планируется в объеме 27 млн рублей. Всего затраты на строительство объектов составят порядка 640 млн рублей. Создание новых мест для обучающихся позволит ликвидировать вторую смену в образовательных учреждениях на территории района.
Соцпомощь на виду
Удалось улучшить качество предоставления медицинских услуг на островных и побережных территориях. Пущен в эксплуатацию ФАП в деревне Пустошь. За счет командировок специалистов Приморской ЦРБ решается кадровая проблема на отдаленных территориях. В течение года медицинской бригадой выполнено 7 выездов на отдаленные побережные территории (в Пертоминск, Уну, Луду, Лопшеньгу и Яреньгу, в Патракеевку, на Соловки, в Летнюю Золотицу и Пушлахту, в Верхнюю и Нижнюю Золотицу). Проведены профилактические осмотры детей и взрослого населения. В целом для более качественного предоставления медицинских услуг необходимо расширение площадей Приморской ЦРБ и обеспечение медицинской отрасли профессиональными кадрами. А без участия муниципалитета эти задачи не решить.
В Приморском районе проживает немало граждан почтенного возраста, нуждающихся в адресной социальной поддержке. Среди них – свыше 9000 пенсионеров. Средний размер страховой пенсии по старости – 16,1 тысячи рублей. Для оказания помощи и решения социальных проблем отдельных категорий граждан администрацией района заключен ряд соглашений о взаимодействии с ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Приморскому району», Архангельским региональным отделением Российского Красного Креста и ГБУЗ «Приморская центральная районная больница». Ежемесячные денежные выплаты и жилищно-коммунальные льготы через ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Приморскому району» получают 11 000 граждан.
Кроме того, органами соцзащиты оказана материальная помощь малоимущим гражданам, выписано 857 требований на воздушный транспорт. Выплачены ежемесячные пособия на детей, пособия по социальной доплате к пенсии, на рождение, на погребение. Всего через ГКУ «Отделение социальной защиты населения» осуществлены выплаты в размере более 178 млн рублей.
Кроме того, из бюджета Приморского района за счет средств резервного фонда главы оказана финансовая помощь 29 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Через программу с Севералмазом гражданам выплачено 950 тысяч рублей.
На территории района проживает 310 многодетных семей, в т. ч. 20 семей с пятью и более детьми. Материальная поддержка многодетных семей из разных уровней бюджета составила 33,5 млн рублей. Правом на компенсацию оплаты путевок в летние оздоровительные лагеря через управление образование воспользовались 236 человек, на проезд – 47. На меры социальной поддержки по оплате коммунальных расходов педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, направлено свыше 33 млн рублей, работникам культуры – 1,8 млн.
В среднем на каждого жителя Приморского района приходится 8000 рублей всех видов льгот и социальных выплат. Ключевым определением предоставления льгот должна быть адресность. Необходимо избегать социального иждивенчества и оказывать помощь именно тем, кто в ней реально нуждается. Ветераны, инвалиды, многодетные семьи и дети-сироты, отдельные социальные категории населения, а также люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, – это те, кому должно быть уделено основное внимание и забота со стороны всех органов власти.
