У Архангельска свой путь
Оборудовать контейнерные площадки должны управляющие компании и собственники зданий
Архангельск не получил средств из областного бюджета на обустройство контейнерных площадок, потому что не участвовал в конкурсном отборе среди муниципалитетов. Как город собирается решать эту проблему, рассказал директор департамента городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск» Владимир Шадрин.
– Владимир Александрович, как в Архангельске идет формирование реестра контейнерных площадок? Сколько их в областном центре, какие необходимо обустроить по новым стандартам?
– Сегодня в Архангельске более 2000 контейнерных площадок. В основном это площадки возле многоквартирных домов, большинство из которых требуется переоборудовать. Согласно постановлению Правительства данные о местах накопления отходов вносятся в реестр на основании соответствующего обращения заинтересованного лица. Таким образом, для того чтобы данные о месте накопления отходов были отражены в реестре, собственник контейнерной площадки или лицо, эксплуатирующее площадку на законных основаниях, должен обратиться в администрацию округа с соответствующим заявлением и с приложением необходимых документов. Перечень этих документов определен в постановлении Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
В настоящее время завершается этап так называемой инвентаризации существующих контейнерных площадок. Параллельно информация вносится в геоинформационную систему «Земля».
– Из областного бюджета муниципалитетам выделено 60 миллионов рублей на обустройство контейнерных площадок. Средства распределены по итогам конкурса. Почему в нем не участвовал Архангельск?
– По условиям конкурса городской бюджет на текущий год должен содержать расходные обязательства по содержанию контейнерных площадок. Поскольку в казне на 2019 год финансирование на эти цели не заложено, участие в конкурсе в текущем году не представляется возможным.
– Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Как это будет выглядеть на практике?
– Действительно, такие места создаются органами местного самоуправления, за исключением некоторых случаев, когда эта обязанность лежит на других лицах. Так, например, урегулирован вопрос создания и содержания мест накопления отходов, образующихся у многоквартирного дома (МКД).
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В документе прописано, что одним из видов услуг и работ являются работы по организации и содержанию мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
В состав общего имущества включен не только земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, но и иные объекты, предназначенные для обслуживания дома. Таким образом, создание и содержание контейнерной площадки и прилегающей территории являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Договор управления многоквартирным домом, заключаемый с управляющей организацией, выигравшей открытый конкурс по выбору УК, предусматривает обязанность управляющей компании организовать и содержать контейнерную площадку. Что касается других домов, то здесь собственники и управляющие компании должны обговаривать условия содержания площадок в договоре управления самостоятельно.
В законе прописано, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых бытовых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.
– Как в Архангельске будут определяться места сбора и накопления твердых коммунальных отходов?
– Порядок определения мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельска утвержден постановлением администрации города № 1126 от 20.09.2018 года (с внесенными изменениями 25 января 2019 г). Порядок устанавливает процедуру определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в случаях возложения действующим законодательством обязанности по организации мест накопления твердых коммунальных отходов на юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (заявитель) подает в администрацию территориального округа по месту нахождения контейнерной площадки заявку по установленной форме, а также протокол общего собрания собственников МКД (в случае организации места накопления ТКО у многоквартирного дома) по вопросу определения нового места размещения площадки или ее переноса. Если место сбора и накопления ТКО предназначено для нескольких домов, то протоколы общих собраний всех домов.
Заявки рассматриваются в течение 10 дней. Администрация территориального округа согласовывает указанное в заявке место с управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, направляя соответствующий запрос.
Рассмотрение обращений заявителей, согласование места сбора и накопления ТКО осуществляется комиссией по определению мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов. По результатам составляется акт об определении места сбора и накопления ТКО.
Утвержденный акт об определении мест сбора и накопления ТКО не является разрешительным документом на размещение площадки (за исключением случаев размещения места сбора ТКО на земельном участке, переданном для эксплуатации здания). При определении места сбора и хранения ТКО на территории общего пользования утвержденный акт об определении мест сбора и накопления ТКО является основанием для обращения в департамент градостроительства администрации города для оформления разрешения на использование земельного участка для размещения объекта благоустройства.
– Каким критериям должна соответствовать площадка?
– Эти нормы прописаны в санитарно-эпидемиологических требованиях к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПином определено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти штук. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Правила благоустройства города Архангельска уточняют, что сбор твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации жилищного фонда, деятельности торговых и других организаций, осуществляется в контейнеры на оборудованных закрытых контейнерных площадках и в иных местах хранения отходов. В домах без канализации допускается использовать деревянные, бетонные и металлические сборники. Контейнеры и другие мусоросборники должны находиться в технически исправном состоянии, быть очищены от грязи, окрашены, иметь плотно закрывающиеся крышки и маркировку с указанием владельца. Ограждение контейнерной площадки должно быть выполнено из профилированного листа, кирпича или других строительных материалов. Ограждение площадки рекомендуется выполнять в синем или зеленом цвете.
– Как ведется работа в этом направлении с собственниками, юридическими лицами?
– Все собственники ТКО, собственники жилья (в том числе индивидуального дома или части такого дома) обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Администрация МО «Город Архангельск» проводит активную работу по информированию о ходе реализации реформы системы обращения с ТКО, проинформированы управляющие организации, эти вопросы обсуждаются при личных встречах с жителями города. Региональным оператором организована работа горячей линии по телефону 8-800-707-05-08.
– Существует ли типовой проект площадки?
– Как такового типового проекта площадки не существует.
– В какой отдел (уполномоченный орган) необходимо обращаться собственникам?
– Для включения в реестр сведений о месте накопления отходов необходимо обращаться в департамент городского хозяйства: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 60, e-mail: dgh@arhcity.ru. Тел.: 8 (8182) 606-846, 606-709.
Фото пресс-службы администрации города
Архангельск не получил средств из областного бюджета на обустройство контейнерных площадок, потому что не участвовал в конкурсном отборе среди муниципалитетов. Как город собирается решать эту проблему, рассказал директор департамента городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск» Владимир Шадрин.
– Владимир Александрович, как в Архангельске идет формирование реестра контейнерных площадок? Сколько их в областном центре, какие необходимо обустроить по новым стандартам?
– Сегодня в Архангельске более 2000 контейнерных площадок. В основном это площадки возле многоквартирных домов, большинство из которых требуется переоборудовать. Согласно постановлению Правительства данные о местах накопления отходов вносятся в реестр на основании соответствующего обращения заинтересованного лица. Таким образом, для того чтобы данные о месте накопления отходов были отражены в реестре, собственник контейнерной площадки или лицо, эксплуатирующее площадку на законных основаниях, должен обратиться в администрацию округа с соответствующим заявлением и с приложением необходимых документов. Перечень этих документов определен в постановлении Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
В настоящее время завершается этап так называемой инвентаризации существующих контейнерных площадок. Параллельно информация вносится в геоинформационную систему «Земля».
– Из областного бюджета муниципалитетам выделено 60 миллионов рублей на обустройство контейнерных площадок. Средства распределены по итогам конкурса. Почему в нем не участвовал Архангельск?
– По условиям конкурса городской бюджет на текущий год должен содержать расходные обязательства по содержанию контейнерных площадок. Поскольку в казне на 2019 год финансирование на эти цели не заложено, участие в конкурсе в текущем году не представляется возможным.
– Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Как это будет выглядеть на практике?
– Действительно, такие места создаются органами местного самоуправления, за исключением некоторых случаев, когда эта обязанность лежит на других лицах. Так, например, урегулирован вопрос создания и содержания мест накопления отходов, образующихся у многоквартирного дома (МКД).
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В документе прописано, что одним из видов услуг и работ являются работы по организации и содержанию мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
В состав общего имущества включен не только земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, но и иные объекты, предназначенные для обслуживания дома. Таким образом, создание и содержание контейнерной площадки и прилегающей территории являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Договор управления многоквартирным домом, заключаемый с управляющей организацией, выигравшей открытый конкурс по выбору УК, предусматривает обязанность управляющей компании организовать и содержать контейнерную площадку. Что касается других домов, то здесь собственники и управляющие компании должны обговаривать условия содержания площадок в договоре управления самостоятельно.
В законе прописано, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых бытовых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.
– Как в Архангельске будут определяться места сбора и накопления твердых коммунальных отходов?
– Порядок определения мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельска утвержден постановлением администрации города № 1126 от 20.09.2018 года (с внесенными изменениями 25 января 2019 г). Порядок устанавливает процедуру определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в случаях возложения действующим законодательством обязанности по организации мест накопления твердых коммунальных отходов на юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (заявитель) подает в администрацию территориального округа по месту нахождения контейнерной площадки заявку по установленной форме, а также протокол общего собрания собственников МКД (в случае организации места накопления ТКО у многоквартирного дома) по вопросу определения нового места размещения площадки или ее переноса. Если место сбора и накопления ТКО предназначено для нескольких домов, то протоколы общих собраний всех домов.
Заявки рассматриваются в течение 10 дней. Администрация территориального округа согласовывает указанное в заявке место с управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, направляя соответствующий запрос.
Рассмотрение обращений заявителей, согласование места сбора и накопления ТКО осуществляется комиссией по определению мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов. По результатам составляется акт об определении места сбора и накопления ТКО.
Утвержденный акт об определении мест сбора и накопления ТКО не является разрешительным документом на размещение площадки (за исключением случаев размещения места сбора ТКО на земельном участке, переданном для эксплуатации здания). При определении места сбора и хранения ТКО на территории общего пользования утвержденный акт об определении мест сбора и накопления ТКО является основанием для обращения в департамент градостроительства администрации города для оформления разрешения на использование земельного участка для размещения объекта благоустройства.
– Каким критериям должна соответствовать площадка?
– Эти нормы прописаны в санитарно-эпидемиологических требованиях к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПином определено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти штук. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Правила благоустройства города Архангельска уточняют, что сбор твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации жилищного фонда, деятельности торговых и других организаций, осуществляется в контейнеры на оборудованных закрытых контейнерных площадках и в иных местах хранения отходов. В домах без канализации допускается использовать деревянные, бетонные и металлические сборники. Контейнеры и другие мусоросборники должны находиться в технически исправном состоянии, быть очищены от грязи, окрашены, иметь плотно закрывающиеся крышки и маркировку с указанием владельца. Ограждение контейнерной площадки должно быть выполнено из профилированного листа, кирпича или других строительных материалов. Ограждение площадки рекомендуется выполнять в синем или зеленом цвете.
– Как ведется работа в этом направлении с собственниками, юридическими лицами?
– Все собственники ТКО, собственники жилья (в том числе индивидуального дома или части такого дома) обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Администрация МО «Город Архангельск» проводит активную работу по информированию о ходе реализации реформы системы обращения с ТКО, проинформированы управляющие организации, эти вопросы обсуждаются при личных встречах с жителями города. Региональным оператором организована работа горячей линии по телефону 8-800-707-05-08.
– Существует ли типовой проект площадки?
– Как такового типового проекта площадки не существует.
– В какой отдел (уполномоченный орган) необходимо обращаться собственникам?
– Для включения в реестр сведений о месте накопления отходов необходимо обращаться в департамент городского хозяйства: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 60, e-mail: dgh@arhcity.ru. Тел.: 8 (8182) 606-846, 606-709.
Фото пресс-службы администрации города
