Объективный и реальный
Проект областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019-го был представлен общественности на публичных слушаниях.
Слушания проводятся в соответствии с требованиями федерального законодательства. Проект главного финансового документа региона размещен на интернет-сайтах правительства области, областного Собрания и доступен для ознакомления. Каждый житель Поморья мог ознакомиться с его содержанием.
Доходы
Основные параметры бюджета представила министр финансов области Елена Усачева.
Так, общий объем доходов областного бюджета за счет всех источников (налоговых и налоговых доходов, безвозмездных поступлений) на 2017 год спрогнозирован в сумме 59,2 миллиарда рублей, объем расходов – 61,7 миллиарда, дефицит – 2,5 миллиарда рублей (или пять процентов от объема собственных доходов бюджета).
– Формирование бюджета велось в условиях жестких ресурсных ограничений. Расчеты по налоговым и неналоговым доходам на 2017 год проведены на базе консервативного варианта прогноза социально-экономического развития области, – отметила Елена Усачева.
Основные источники собственных доходов бюджета остаются неизменными. Почти на 90 процентов региональный бюджет формируется за счет налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, акцизов и налога на имущество организаций.
Темпы роста объемов налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц относительно невелики. А вот поступления по налогу на имущество организаций, как прогнозируется, вырастут почти на 18 процентов.
Отметим, что впервые в качестве источников финансирования дефицита областного бюджета определены не бюджетные или коммерческие кредиты, а доходы от приватизации областного имущества.
Такой подход позволяет не увеличивать размеры госдолга области. Тем самым выполняются требования, предъявляемые Правительством России к регионам при предоставлении бюджетных кредитов.
Расходы
Исходя из этих факторов, а также жесткой необходимости ограничения уровня дефицита бюджета и объема государственного долга региона, и были приняты основные подходы к формированию расходных статей областного бюджета на 2017 год, отметила Елена Усачева.
Так, на уровне текущего года сохраняется фонд оплаты труда категорий работников, зарплата которых связана с майскими
указами. При этом фонд оплаты труда сотрудников органов исполнительной власти сокращается на десять процентов.
Все социальные обязательства сохраняются. Средства предусмотрены в полном объеме и с учетом изменения численности получателей. Так, меры социальной поддержки населения, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, проиндексированы на 5,7 процента. На уровне текущего года сохранены расходы на детскую оздоровительную кампанию.
Что касается областной адресной инвестиционной программы, то ресурсные ограничения не позволили заложить в нее все заявки. Общий объем программы на 2017 год составит 1,5 миллиарда рублей. Почти половина этой суммы – 721 миллион – направляется на переселение граждан из аварийного жилого фонда и развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры. На продолжение строительства перинатального центра предусмотрено 198 миллионов, на театр кукол – 39 миллионов.
Объем регионального дорожного фонда составит 4,4 миллиарда рублей. Более трех миллиардов выделяется на поддержку муниципальных образований.
Более 17 миллиардов рублей в 2017 году направляется на сферу образования. При этом почти 75 процентов этой суммы, или 12,8 миллиарда рублей, – в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций. Более чем на 150 миллионов вырастут в следующем году расходы на заработную плату педагогов.
11,6 миллиарда рублей составят расходы областного бюджета на здравоохранение. При этом, как отметил министр здравоохранения Антон Карпунов, в проект бюджета средства закладывались в соответствии с фактическими потребностями отрасли. Будет продолжена реализация проектов «Земский фельдшер» и «Земский доктор» и других мер по привлечению молодых кадров в глубинку.
На реализацию комплекса мер социальной поддержки жителей Архангельской области будет выделено более девяти миллиардов рублей, отметила заместитель министра труда, занятости и социального развития Светлана Скоморохова. Это почти на семь процентов больше, чем в бюджете текущего года.
Подводя итоги публичных слушаний, заместитель председателя правительства Архангельской области Екатерина Прокопьева напомнила, что рассмотрение проекта бюджета в первом чтении запланировано на 30 ноября.
Образование в приоритете
На образование правительство региона выделяет более 17 миллиардов рублей, это около пятой части всей региональной казны. Цифра практически соответствует показателям текущего года.
Именно сохранение набранного в предыдущие годы темпа финансирования отрасли стало приоритетом во время работы над бюджетом.
Львиная доля средств – 12 миллиардов 888 миллионов рублей – предназначена муниципалитетам Архангельской области.
– Эта субвенция, в частности, обеспечивает выплату заработной платы, приобретение учебников и учебных пособий. Хочу заметить, что по сравнению с 2016 годом мы увеличиваем эти расходы на 156 миллионов рублей, поскольку выполнение социальных обязательств – наша главная задача, – подчеркнул, выступая перед депутатами, министр образования и науки Архангельской области Игорь Скубенко. – В частности, дополнительные средства позволят сохранить достигнутый уровень заработных плат педагогов и воспитателей.
Еще одним свидетельством социального вектора расходов служат несколько цифр из бюджета сферы образования:
– 435 миллионов предназначено для оказания социальной поддержки по предоставлению педагогам, работающим на селе, бесплатной жилой площади с отоплением и освещением;
– более 481 миллиона рублей выделено на пособия по содержанию детей в приемных семьях и на вознаграждение за труд приемных родителей.
Игорь Скубенко:
Выполнение социальных обязательств – наша главная задача.
Строить школы и помогать талантам
В следующем году 157 миллионов рублей будет направлено на строительство школ и детских садов.
Эти средства позволят продолжить работы по возведению детского сада в поселке Турдеево, начальной школы на 320 мест в Красноборске и средней школы в поселке Ерцево Коношского района.
По сравнению с 2016 годом на 30 миллионов рублей увеличены расходы на организацию значимых мероприятий в сфере регионального образования. В итоге более 137 миллионов направлено на проведение различных олимпиад, проекты по выявлению и поддержке талантливых детей, профориентационную работу.
«Прибавила в весе» и статья финансирования единовременных выплат молодым специалистам, которые пришли в школы и детские сады сразу после вузов. На эти цели выделяется 10 миллионов рублей.
Увеличено финансирование работ по проведению государственной итоговой аттестации выпускников школ. 53 миллиона рублей запланировано выделить из бюджета Поморья, чтобы организовать выпускные экзамены.
Слушания проводятся в соответствии с требованиями федерального законодательства. Проект главного финансового документа региона размещен на интернет-сайтах правительства области, областного Собрания и доступен для ознакомления. Каждый житель Поморья мог ознакомиться с его содержанием.
Доходы
Основные параметры бюджета представила министр финансов области Елена Усачева.
Так, общий объем доходов областного бюджета за счет всех источников (налоговых и налоговых доходов, безвозмездных поступлений) на 2017 год спрогнозирован в сумме 59,2 миллиарда рублей, объем расходов – 61,7 миллиарда, дефицит – 2,5 миллиарда рублей (или пять процентов от объема собственных доходов бюджета).
– Формирование бюджета велось в условиях жестких ресурсных ограничений. Расчеты по налоговым и неналоговым доходам на 2017 год проведены на базе консервативного варианта прогноза социально-экономического развития области, – отметила Елена Усачева.
Основные источники собственных доходов бюджета остаются неизменными. Почти на 90 процентов региональный бюджет формируется за счет налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, акцизов и налога на имущество организаций.
Темпы роста объемов налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц относительно невелики. А вот поступления по налогу на имущество организаций, как прогнозируется, вырастут почти на 18 процентов.
Отметим, что впервые в качестве источников финансирования дефицита областного бюджета определены не бюджетные или коммерческие кредиты, а доходы от приватизации областного имущества.
Такой подход позволяет не увеличивать размеры госдолга области. Тем самым выполняются требования, предъявляемые Правительством России к регионам при предоставлении бюджетных кредитов.
Расходы
Исходя из этих факторов, а также жесткой необходимости ограничения уровня дефицита бюджета и объема государственного долга региона, и были приняты основные подходы к формированию расходных статей областного бюджета на 2017 год, отметила Елена Усачева.
Так, на уровне текущего года сохраняется фонд оплаты труда категорий работников, зарплата которых связана с майскими
указами. При этом фонд оплаты труда сотрудников органов исполнительной власти сокращается на десять процентов.
Все социальные обязательства сохраняются. Средства предусмотрены в полном объеме и с учетом изменения численности получателей. Так, меры социальной поддержки населения, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, проиндексированы на 5,7 процента. На уровне текущего года сохранены расходы на детскую оздоровительную кампанию.
Что касается областной адресной инвестиционной программы, то ресурсные ограничения не позволили заложить в нее все заявки. Общий объем программы на 2017 год составит 1,5 миллиарда рублей. Почти половина этой суммы – 721 миллион – направляется на переселение граждан из аварийного жилого фонда и развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры. На продолжение строительства перинатального центра предусмотрено 198 миллионов, на театр кукол – 39 миллионов.
Объем регионального дорожного фонда составит 4,4 миллиарда рублей. Более трех миллиардов выделяется на поддержку муниципальных образований.
Более 17 миллиардов рублей в 2017 году направляется на сферу образования. При этом почти 75 процентов этой суммы, или 12,8 миллиарда рублей, – в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций. Более чем на 150 миллионов вырастут в следующем году расходы на заработную плату педагогов.
11,6 миллиарда рублей составят расходы областного бюджета на здравоохранение. При этом, как отметил министр здравоохранения Антон Карпунов, в проект бюджета средства закладывались в соответствии с фактическими потребностями отрасли. Будет продолжена реализация проектов «Земский фельдшер» и «Земский доктор» и других мер по привлечению молодых кадров в глубинку.
На реализацию комплекса мер социальной поддержки жителей Архангельской области будет выделено более девяти миллиардов рублей, отметила заместитель министра труда, занятости и социального развития Светлана Скоморохова. Это почти на семь процентов больше, чем в бюджете текущего года.
Подводя итоги публичных слушаний, заместитель председателя правительства Архангельской области Екатерина Прокопьева напомнила, что рассмотрение проекта бюджета в первом чтении запланировано на 30 ноября.
Образование в приоритете
На образование правительство региона выделяет более 17 миллиардов рублей, это около пятой части всей региональной казны. Цифра практически соответствует показателям текущего года.
Именно сохранение набранного в предыдущие годы темпа финансирования отрасли стало приоритетом во время работы над бюджетом.
Львиная доля средств – 12 миллиардов 888 миллионов рублей – предназначена муниципалитетам Архангельской области.
– Эта субвенция, в частности, обеспечивает выплату заработной платы, приобретение учебников и учебных пособий. Хочу заметить, что по сравнению с 2016 годом мы увеличиваем эти расходы на 156 миллионов рублей, поскольку выполнение социальных обязательств – наша главная задача, – подчеркнул, выступая перед депутатами, министр образования и науки Архангельской области Игорь Скубенко. – В частности, дополнительные средства позволят сохранить достигнутый уровень заработных плат педагогов и воспитателей.
Еще одним свидетельством социального вектора расходов служат несколько цифр из бюджета сферы образования:
– 435 миллионов предназначено для оказания социальной поддержки по предоставлению педагогам, работающим на селе, бесплатной жилой площади с отоплением и освещением;
– более 481 миллиона рублей выделено на пособия по содержанию детей в приемных семьях и на вознаграждение за труд приемных родителей.
Игорь Скубенко:
Выполнение социальных обязательств – наша главная задача.
Строить школы и помогать талантам
В следующем году 157 миллионов рублей будет направлено на строительство школ и детских садов.
Эти средства позволят продолжить работы по возведению детского сада в поселке Турдеево, начальной школы на 320 мест в Красноборске и средней школы в поселке Ерцево Коношского района.
По сравнению с 2016 годом на 30 миллионов рублей увеличены расходы на организацию значимых мероприятий в сфере регионального образования. В итоге более 137 миллионов направлено на проведение различных олимпиад, проекты по выявлению и поддержке талантливых детей, профориентационную работу.
«Прибавила в весе» и статья финансирования единовременных выплат молодым специалистам, которые пришли в школы и детские сады сразу после вузов. На эти цели выделяется 10 миллионов рублей.
Увеличено финансирование работ по проведению государственной итоговой аттестации выпускников школ. 53 миллиона рублей запланировано выделить из бюджета Поморья, чтобы организовать выпускные экзамены.
