«Комфортная среда» прошла на ура
На прошедшей февральской сессии Архангельского областного Собрания депутатов министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Поташев в ходе «правительственного часа» отчитался о реализации в прошлом году приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и планах на будущее.
Напомним, в ходе этого проекта по заявкам горожан на средства бюджетов всех уровней идет благоустройство общественных пространств, мест массового отдыха и дворовых территорий. В прошлом году в проекте отметились 45 муниципалитетов области. В качестве юридической базы этой работы приняты правила благоустройства муниципальных территорий и региональный закон, который предусматривает ответственность за их нарушение.
По словам Поташева, усилия по реализации проекта отмечены Общероссийским народным фронтом (ОНФ). В его рейтинге наша область занимает 10-ю строчку по стране.
– В прошлом году приведены в порядок 170 дворов, 51 общественная территория и 11 городских парков, – отметил он на сессии. – Потрачено на это 298 миллионов рублей при бюджете чуть более 300 миллионов.
Львиная часть средств поступила из федерального и областного бюджетов. На общем фоне нагрузка на скудные муниципальные финансы мизерна – около 16 миллионов рублей. Если говорить более конкретно, то отремонтировано 70 тысяч кв. м дворовых проездов, установлено более 2900 светильников, почти 700 скамеек, 346 урн, 36 детских и 24 спортивных площадки, 32 тысячи тротуаров, озеленены 12 000 кв. м общественного пространства.
Андрей Поташев рассказал, что Минстрой России организовал конкурс лучших практик по благоустройству. От области на него были заявлены 4 проекта. В итоге федералы утвердили 37 практик из 26 регионов для создания отраслевой модели «ЖКХ и городская среда». В их число включена работа Котласа по обустройству на набережной города экопарка.
– Эта практика была отмечена одной из первых на федеральном уровне, – заявил министр. – В апреле Минстрой России проводит конкурс концепций благоустройства общественных пространств в малых городах с численностью населения до 100 тысяч человек и в исторических поселениях. Потенциальную возможность участия в нем изъявили Котлас, Коряжма, Новодвинск, Вельск, Каргополь, Мезень, Няндома, Сольвычегодск и Шенкурск. Прошу депутатов поддержать и проконтролировать эти муниципалитеты в подготовке концепций и участие их в конкурсе. По его итогам можно получить из федерального бюджета до 50 миллионов рублей на объект. Есть за что побороться!
Андрей Петрович напомнил, что приоритетный проект рассчитан до 2022 года с ежегодным финансированием не менее 300 миллионов рублей.
В этом году предстоит облагородить 207 дворовых и 43 общественные территории, а еще 4 городских парка. Кстати, чтобы получить федеральные субсидии на это, по постановлению российского правительства, пришлось организовать рейтинговые голосования по отбору общественных территорий в муниципалитетах с численностью населения свыше 20 тысяч человек. Распоряжением губернатора Игоря Орлова утвержден план мероприятий по организации голосований. Уже собраны предложения северян по отбору мест благоустройства, а 18 марта они проголосуют за конкретные территории.
– В первом этапе рейтингового голосования участвовало 250 000 человек, – рассказал министр. – Если честно, то мы не надеялись на такой интерес наших граждан. Кстати, доступ к проекту с этого года получили также муниципалитеты с населенными пунктами, в которых численность населения менее тысячи человек. Всего планируется участие 79 муниципалитетов.
Напоследок Поташев заявил, что Минстрой России разработал систему индикаторов и индексов качества городской среды. Их показатели будут влиять на распределение федеральных средств.
Выступление министра не осталось без депутатских вопросов. Так, заместитель председателя комитета по региональной политике и вопросам местного самоуправления Юрий Шаров поинтересовался нюансами благоустройства в прошлом году проспекта Чумбарова-Лучинского.
– Там положили другую плитку, которая ничем не отличается от старой, – заявил депутат. – Насколько такой подход соответствует современным тенденциям благоустройства? Получилось, что дали подрядчикам от бизнеса деньги, а они только переложили плиточку и, заработав, ушли счастливыми. Может, должны быть более качественные изменения?
– Задачей проекта в первый год было максимальное вовлечение граждан в работу, – ответил Андрей Петрович. – Работы на проспекте Чумбарова-Лучинского обсуждались на общественных слушаниях. В этом году дизайн-проекты благоустройства будут разрабатываться на основе пожеланий жителей, но с участием профессионалов. На финише они опять будут выставлены на общественное обсуждение. Выбирать северянам!
Зампредседателя комитета по земельным отношениям и строительству Антонина Драчева попросила уточнить новый алгоритм проектной работы.
– Например, в Архангельске уже разработаны 47 дизайн-проектов, и горожане обсудят их, – отреагировал министр. – Основные разработчики – молодые специалисты Северного (Арктического) федерального университета (САФУ). Архангельск планирует определиться с подрядчиками уже в марте. В целом, все муниципалитеты, участвующие в приоритетном проекте, должны выйти на исполнение выбранных людьми дизайн-проектов в мае.
Юрий Шаров в ответ усомнился в наличии в области квалифицированных специалистов по дизайну городских пространств.
– Призываю правительство области привлекать к этой работе профессионалов из Москвы, – заявил он.
На эту реплику отреагировал заместитель председателя Собрания Виталий Фортыгин.
– Конечно, коллега Шаров правильно говорит, но надо учитывать наши условия и текущее состояние общественных пространств, – заметил он. – У нас настолько все было запущено, что даже просто въехать во двор зачастую проблема. Поэтому министр правильно сказал, что в прошлом году северянам была предоставлена возможность определиться с первоочередными задачами по благоустройству. А еще сложно консолидировать жителей, сложно с ними разговаривать. Такой опыт надо было наработать. Да, первые проекты – это простые эскизы от руки, сделанные горожанами, и они несовершенны. Зато мы вовлекли людей в такую работу. Да, есть и проекты, разработанные серьезными компаниями, но они дорогие, поэтому неизвестно – победят ли в ходе конкурсного отбора. Надо радоваться, что работа пошла. А сразу в космос стартовать не получится. Если каждый из нас поучаствует в разработке проектов, может, кто-то привлечет к ним опытного дизайнера, то тогда наши общественные пространства станут красивыми.
Председатель комитета по предпринимательству и строительству северодвинец Виктор Казаринов призвал наиболее популярные общегородские территории переделать так, чтобы они стали образцом для подражания, а не просто повсеместно затыкать дыры.
Один из кураторов приоритетного проекта, заместитель председателя комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря, согласился, что все выступавшие правы.
– Но, к сожалению, есть определенные правила и порядок, которые предусматривают тот или иной вид работ, направление программы, – заявил он. – Работа проведена огромная. В прошлом году мы каждый день консультировались с представителями муниципалитетов по благоустройству. Вопросов было много. И хорошо, что все закончилось отлично. Программа была под угрозой срыва, ведь она пилотная, не хватало кадров. Да, не хватает дизайнеров-проектировщиков. Но мало того, не хватает и подрядчиков. Коммерсанты заходят на проект, не понимая, что он социальный и это народные деньги. Им главное получить деньги. И тому примером служит Чумбаровка. Кстати, город Архангельск подал в суд на подрядчика работ на проспекте. Там могут быть штрафные санкции.
Виктор Николаевич напомнил также, что большинству муниципалитетов не потянуть разработку проектов по благоустройству от элитных специалистов. Они стоят миллионы.
– А еще надо учитывать, что жители настаивают на своем видении благоустройства и, бывает, не принимают готовые проекты, – заявил он. – Поэтому приходилось работать по такой схеме: они предлагали свои рисунки, а муниципалитеты превращали их в проекты, в соответствии с существующими требованиями. Я тоже прошу коллег-депутатов взять глав муниципалитетов на контроль, чтобы закончить всю работу по благоустройству этого года к 1 сентября.
Выступление Виктора Зари подвело черту под обсуждением. Собрание проголосовало за принятие к сведению правительственной информации по реализации в 2017 году планов по благоустройству.
Напомним, в ходе этого проекта по заявкам горожан на средства бюджетов всех уровней идет благоустройство общественных пространств, мест массового отдыха и дворовых территорий. В прошлом году в проекте отметились 45 муниципалитетов области. В качестве юридической базы этой работы приняты правила благоустройства муниципальных территорий и региональный закон, который предусматривает ответственность за их нарушение.
По словам Поташева, усилия по реализации проекта отмечены Общероссийским народным фронтом (ОНФ). В его рейтинге наша область занимает 10-ю строчку по стране.
– В прошлом году приведены в порядок 170 дворов, 51 общественная территория и 11 городских парков, – отметил он на сессии. – Потрачено на это 298 миллионов рублей при бюджете чуть более 300 миллионов.
Львиная часть средств поступила из федерального и областного бюджетов. На общем фоне нагрузка на скудные муниципальные финансы мизерна – около 16 миллионов рублей. Если говорить более конкретно, то отремонтировано 70 тысяч кв. м дворовых проездов, установлено более 2900 светильников, почти 700 скамеек, 346 урн, 36 детских и 24 спортивных площадки, 32 тысячи тротуаров, озеленены 12 000 кв. м общественного пространства.
Андрей Поташев рассказал, что Минстрой России организовал конкурс лучших практик по благоустройству. От области на него были заявлены 4 проекта. В итоге федералы утвердили 37 практик из 26 регионов для создания отраслевой модели «ЖКХ и городская среда». В их число включена работа Котласа по обустройству на набережной города экопарка.
– Эта практика была отмечена одной из первых на федеральном уровне, – заявил министр. – В апреле Минстрой России проводит конкурс концепций благоустройства общественных пространств в малых городах с численностью населения до 100 тысяч человек и в исторических поселениях. Потенциальную возможность участия в нем изъявили Котлас, Коряжма, Новодвинск, Вельск, Каргополь, Мезень, Няндома, Сольвычегодск и Шенкурск. Прошу депутатов поддержать и проконтролировать эти муниципалитеты в подготовке концепций и участие их в конкурсе. По его итогам можно получить из федерального бюджета до 50 миллионов рублей на объект. Есть за что побороться!
Андрей Петрович напомнил, что приоритетный проект рассчитан до 2022 года с ежегодным финансированием не менее 300 миллионов рублей.
В этом году предстоит облагородить 207 дворовых и 43 общественные территории, а еще 4 городских парка. Кстати, чтобы получить федеральные субсидии на это, по постановлению российского правительства, пришлось организовать рейтинговые голосования по отбору общественных территорий в муниципалитетах с численностью населения свыше 20 тысяч человек. Распоряжением губернатора Игоря Орлова утвержден план мероприятий по организации голосований. Уже собраны предложения северян по отбору мест благоустройства, а 18 марта они проголосуют за конкретные территории.
– В первом этапе рейтингового голосования участвовало 250 000 человек, – рассказал министр. – Если честно, то мы не надеялись на такой интерес наших граждан. Кстати, доступ к проекту с этого года получили также муниципалитеты с населенными пунктами, в которых численность населения менее тысячи человек. Всего планируется участие 79 муниципалитетов.
Напоследок Поташев заявил, что Минстрой России разработал систему индикаторов и индексов качества городской среды. Их показатели будут влиять на распределение федеральных средств.
Выступление министра не осталось без депутатских вопросов. Так, заместитель председателя комитета по региональной политике и вопросам местного самоуправления Юрий Шаров поинтересовался нюансами благоустройства в прошлом году проспекта Чумбарова-Лучинского.
– Там положили другую плитку, которая ничем не отличается от старой, – заявил депутат. – Насколько такой подход соответствует современным тенденциям благоустройства? Получилось, что дали подрядчикам от бизнеса деньги, а они только переложили плиточку и, заработав, ушли счастливыми. Может, должны быть более качественные изменения?
– Задачей проекта в первый год было максимальное вовлечение граждан в работу, – ответил Андрей Петрович. – Работы на проспекте Чумбарова-Лучинского обсуждались на общественных слушаниях. В этом году дизайн-проекты благоустройства будут разрабатываться на основе пожеланий жителей, но с участием профессионалов. На финише они опять будут выставлены на общественное обсуждение. Выбирать северянам!
Зампредседателя комитета по земельным отношениям и строительству Антонина Драчева попросила уточнить новый алгоритм проектной работы.
– Например, в Архангельске уже разработаны 47 дизайн-проектов, и горожане обсудят их, – отреагировал министр. – Основные разработчики – молодые специалисты Северного (Арктического) федерального университета (САФУ). Архангельск планирует определиться с подрядчиками уже в марте. В целом, все муниципалитеты, участвующие в приоритетном проекте, должны выйти на исполнение выбранных людьми дизайн-проектов в мае.
Юрий Шаров в ответ усомнился в наличии в области квалифицированных специалистов по дизайну городских пространств.
– Призываю правительство области привлекать к этой работе профессионалов из Москвы, – заявил он.
На эту реплику отреагировал заместитель председателя Собрания Виталий Фортыгин.
– Конечно, коллега Шаров правильно говорит, но надо учитывать наши условия и текущее состояние общественных пространств, – заметил он. – У нас настолько все было запущено, что даже просто въехать во двор зачастую проблема. Поэтому министр правильно сказал, что в прошлом году северянам была предоставлена возможность определиться с первоочередными задачами по благоустройству. А еще сложно консолидировать жителей, сложно с ними разговаривать. Такой опыт надо было наработать. Да, первые проекты – это простые эскизы от руки, сделанные горожанами, и они несовершенны. Зато мы вовлекли людей в такую работу. Да, есть и проекты, разработанные серьезными компаниями, но они дорогие, поэтому неизвестно – победят ли в ходе конкурсного отбора. Надо радоваться, что работа пошла. А сразу в космос стартовать не получится. Если каждый из нас поучаствует в разработке проектов, может, кто-то привлечет к ним опытного дизайнера, то тогда наши общественные пространства станут красивыми.
Председатель комитета по предпринимательству и строительству северодвинец Виктор Казаринов призвал наиболее популярные общегородские территории переделать так, чтобы они стали образцом для подражания, а не просто повсеместно затыкать дыры.
Один из кураторов приоритетного проекта, заместитель председателя комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря, согласился, что все выступавшие правы.
– Но, к сожалению, есть определенные правила и порядок, которые предусматривают тот или иной вид работ, направление программы, – заявил он. – Работа проведена огромная. В прошлом году мы каждый день консультировались с представителями муниципалитетов по благоустройству. Вопросов было много. И хорошо, что все закончилось отлично. Программа была под угрозой срыва, ведь она пилотная, не хватало кадров. Да, не хватает дизайнеров-проектировщиков. Но мало того, не хватает и подрядчиков. Коммерсанты заходят на проект, не понимая, что он социальный и это народные деньги. Им главное получить деньги. И тому примером служит Чумбаровка. Кстати, город Архангельск подал в суд на подрядчика работ на проспекте. Там могут быть штрафные санкции.
Виктор Николаевич напомнил также, что большинству муниципалитетов не потянуть разработку проектов по благоустройству от элитных специалистов. Они стоят миллионы.
– А еще надо учитывать, что жители настаивают на своем видении благоустройства и, бывает, не принимают готовые проекты, – заявил он. – Поэтому приходилось работать по такой схеме: они предлагали свои рисунки, а муниципалитеты превращали их в проекты, в соответствии с существующими требованиями. Я тоже прошу коллег-депутатов взять глав муниципалитетов на контроль, чтобы закончить всю работу по благоустройству этого года к 1 сентября.
Выступление Виктора Зари подвело черту под обсуждением. Собрание проголосовало за принятие к сведению правительственной информации по реализации в 2017 году планов по благоустройству.
