Какая помощь нужна бизнесу: об этом шла речь на встрече Виктора Иконникова с деловым сообществом региона

Об этом на встрече с представителями бизнес-сообщества региона сообщил заместитель председателя правительства Архангельской области – министр экономического развития, промышленности и науки Архангельской области Виктор Иконников.

Главная тема разговора – эффективность существующих региональных мер поддержки с позиции предпринимателей, новые механизмы государственной помощи.

Налоговые ставки

По словам предпринимателей, разработанные в период пандемии меры были своевременными и востребованными. Так, руководитель компании «Арбис» Егор Трескин акцентировал внимание на пониженной ставке упрощенной системы налогообложения (УСН). Так, на 2020–2021 годы в Поморье установлена пониженная ставка налога по УСН в размере 4%, в случае если объектом налогообложения являются доходы. На 2021 год установлена пониженная ставка налога по УСН в размере 8%, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом среднесписочная численность наемных работников должна составлять не менее пяти человек.

Этот критерий предложил пересмотреть руководитель туристической компании Андрей Горбунов. По его словам, в туристических агентствах Архангельской области обычно работают от двух до четырех человек, а в компаниях-туроператорах, – от трех сотрудников.  Поэтому, как отметил Андрей Горбунов, большинство организаций не смогли воспользоваться льготой.

– По поручению губернатора Александра Цыбульского мы прорабатываем меры поддержки для сферы туризма, потому что это направление очень специфическое и к нему должен быть особый подход, – сообщил Виктор Иконников. – Это предложение нужно обсуждать. 

Что касается комплексных мер поддержки, заместитель председателя правительства отметил, что любые решения, которые касаются сокращения поступлений в бюджет, требуют тщательной проработки. В частности, сокращение налоговой ставки по УСН привело к запланированным выпадающим доходам областного бюджета в размере 1,5–2 млрд рублей.

– По-разному можно оценивать потери бюджета, так как любые меры поддержки можно конвертировать в рубль. Мы смотрим пока, оцениваем, тема в фокусе внимания регионального правительства, – сказал Виктор Иконников.

Он напомнил, что  на июньской сессии областного Собрания уже приняты в первом чтении несколько законопроектов, расширяющих поддержку бизнеса. Инициативы разработаны по поручению губернатора Архангельской области Александра Цыбульского.

Например, участникам региональных инвестиционных проектов (РИП) предлагается предоставлять льготные ставки по налогу на прибыль.

Речь идет о создании новых производств, которые будут включены в специальный региональный реестр.

Согласно законопроекту для участников РИП предусмотрена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль, зачисляемая в областной бюджет. Размер ставки будет дифференцирован и составит от 10 до 16,5 процента в зависимости от суммарного прироста балансовой стоимости основных фондов организации на конец налогового периода, предшествующего капитальным вложениям участников РИП.

Кроме того, минимизированы налоговые ставки по УСН для предпринимателей, которые занимаются сбором, обработкой, утилизацией, переработкой отходов («доходы» – 1%, «доходы минус расходы» – 5%).

Изменения приняты и в областной закон «О налоге на имущество организаций». Пониженной налоговой ставкой по налогу на имущество могут воспользоваться организации, применяющие специальные налоговые режимы и осуществляющие деятельность в домах быта и комплексных приемных пунктах, для которых налог на имущество взимается с кадастровой стоимости (собственники зданий).

Баланс интересов

Другой перспективный вопрос – патентная система налогообложения (ПСН). В конце прошлого года на региональном уровне существенно расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН (с 63 до 87), установлен размер потенциально возможного годового дохода. Многие виды деятельности были введены для перехода с ЕНВД в связи с его отменой.

Изменения начали действовать в  этом году,  и уже появилась первая реакция на практическое применение закона. Об этом сообщил уполномоченный по защите прав предпринимателей при губернаторе Архангельской области Иван Кулявцев.  По его словам, от представителей малого бизнеса в районах области звучат предложения повысить существующие пороги по количеству занятых и увеличить потенциально возможный доход.

– Вопрос связан и с маркировкой товаров, потому что, находясь на патентной системе, нельзя заниматься продажей обуви. Кроме того, с отменой ЕНВД юрлица не смогли перейти на патентную систему, что привело к увеличению налоговой нагрузки, – отметил Иван Кулявцев.

При обсуждении мер поддержки предпринимателей суть дискуссии свелась к общей мысли: любая инициатива должна быть оправдана и подкреплена реальными расчетами эффективности.

– Что позволили сделать введенные льготы – сохранить сотрудников, получить дополнительную прибыль, запустить новые проекты? Чтобы защищать решения о снижении налоговых ставок, нужны серьезные обоснования, – заметил заместитель министра экономического развития, промышленности и науки Сергей Паромов.

Словом, власть помогать бизнесу не отказывается, но одного лишь спасибо в виде снижения фискальной нагрузки недостаточно. Условия в экономике считаются более благоприятными, чем в год пандемии, а значит, на первый план выхолит вопрос поиска баланса между расходами бюджета и доходами предпринимателей.

Рынки сбыта

Руководитель компании «Единство» Сергей Авдеев рассказал о проблеме доступа в магазины федеральных торговых сетей для местных товаропроизводителей. Федералы не заинтересованы брать местные продукты от предпринимателей, в том числе из-за отсутствия в регионе распределительных центров.

Кроме того, производители должны соответствовать высоким требованиям ритейлеров и при этом как-то конкурировать по ценам с представленными на полках российскими брендами. При этом спрос на местную продукцию от переработчиков в области есть. Предприниматели обратились с просьбой поддержать их позицию в диалоге с торговыми сетями. Обсудили также на встрече возможность создания специальной торговой сети магазинов для местных производителей.

Для поиска партнеров производителями в регионе создана электронная площадка архикачество.рф, где можно размещать информацию о своей продукции и получить обратную связь. Единый интернет-портал производителей Архангельской области создан Агентством регионального развития для размещения товаров, произведенных в Поморье. Кроме того, в прошлом году был выпущен каталог производителей сувениров Архангельской области и предложен для закупок крупным компаниям.

Еще одна полезная инициатива – создание бренда местного товаропроизводителя, который будет присваиваться товарам, отвечающим особым критериям качества. Идея не нова, но есть шансы, что в этот раз проект получит развитие.

– Бренд Архангельской области создается для повышения конкурентоспособности продукции предпринимателей. Логотип производители смогут размещать на упаковке продукции. Власти возьмут на себя продвижение товарного знака. Мы ждем ваших предложений, чтобы учесть их при разработке бренда нашего региона, – обратился к бизнес-сообществу заместитель министра экономического развития, промышленности и науки Сергей Паромов.

От предпринимателя Сергея Иванова (издательство «Северная сказка») прозвучало интересное предложение по привлечению представителей киноиндустрии на территорию Поморья. Такой опыт есть в некоторых регионах, когда для кинопродюсеров и постановщиков проводят специальные встречи, показывают интересные локации, а при намерении организации съемочного процесса на территории региона компенсируется часть затрат кинокомпании. Виктор Иконников сообщил, что такого опыта в Архангельской области пока не было, но предложение посчитал интересным и предложил обсудить его при личной встрече с предпринимателем.

Ждем перечень

Не обошли стороной на встрече с министром и вопрос поддержки проектов резидентов Арктической зоны РФ (АЗРФ). На данный момент в Архангельской области их 54 с общим объемом финансирования 23,3 млрд рублей.

По словам Виктора Иконникова, динамика регистрации новых резидентов АЗРФ в регионе одна из самых высоких среди других субъектов АЗРФ.   Если в первом квартале 2021 года у нас было 10 резидентов, теперь ежемесячно появляется около десятка компаний, растет и объем планируемых инвестиций. Для них становится доступным не только льготный налоговый режим, но и административные преференции. Например, предоставление резидентами Арктической зоны земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.

На региональном уровне резидентам Арктической зоны доступны льготы по налогу на прибыль: первые пять лет с момента получения первой прибыли будет применяться ставка 5%, последующие пять лет – 10%. Кроме того, для резидентов снижены налоговые ставки по налогу на имущество организаций: первые пять лет – 0,1%, последующие пять лет – 1,1%.

На территории Архангельской области для резидентов Арктической зоны, работающих по упрощенной системе налогообложения, установлены пониженные ставки. В случае если объектом налогообложения являются доходы, ставка будет равна 1%. Для резидентов, выбравших УСН по базе «доходы минус расходы», ставка налога составит 5%.

Льготные ставки могут применяться в течение пяти налоговых периодов при условии отсутствия у резидента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов. Второе условие – доход от реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления налогоплательщиками соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне, составляет не менее 90% общего дохода. Минимальная сумма вложений в инвестиционный проект – не менее одного миллиона рублей.

По словам начальника Центра развития инвестиционной деятельности Агентства регионального развития Натальи Митеневой, в настоящее время на уровне Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики прорабатывается перечень видов деятельности, по которым требования о вложениях в объекты недвижимости не будут обязательными.

– Этот перечень сейчас в проработке, когда мы увидим список, будем направлять свои предложения, так как он будет касаться определенных отраслей. Пока это точно социальный блок, возможно производственный сектор. Планово этот перечень должен появиться осенью текущего года, – сообщила Наталья Митенева.

Когда это решение появится, резидентов в Арктической зоне РФ станет больше, потому что многие малые предприятия ведут свою деятельность в арендованных помещениях и не имеют возможности вкладываться в покупку и реконструкцию объектов недвижимости.

Елена Теребова, фото: Агентство регионального развития