Электронная виза, грамотная экспертиза
В Архангельске состоялось заседание комитета Северо-Западной парламентской ассоциации по культурной политике и туризму.
Самобытность – это ценность
Напомним, что в эту структуру входят депутаты законодательных органов всех регионов СЗФО – от Нарьян-Мара до Калининграда, в том числе и нашего областного Собрания. На этот раз комитет собрался в столице Русского Севера, как неизменно подчеркивали наши парламентарии, вызывая отнюдь не позитивные эмоции санкт-петербургских коллег, – они тоже гордятся брендом Северной столицы.
Министр культуры Архангельской области Вероника Яничек проинформировала законодателей о ситуации в подведомственной ей сфере.
Так, на сегодняшний день в Поморье средняя зарплата культработника составляет 32 тысячи рублей, в нынешнем году она должна подняться до 38 тысяч в соответствии с президентскими майскими указами. В регионе развита библиотечная сеть, посещаемость библиотек растет. В 2017 году на приобретение детской литературы выделено два миллиона рублей.
В области работают 27 государственных и муниципальных музеев, два – Соловецкий и «Малые Корелы» – имеют федеральное значение. А еще – три государственных театра, два муниципальных, двадцать самодеятельных. Что же касается привнесения культуры в массы, то реализуются три проекта: «Культурный рюкзак» (для детей), «Культурный саквояж» (для пожилых людей) и «Культурная среда» (для лиц с ограниченными возможностями). Эти инициативы предусматривают бесплатные либо дешевые билеты на посещение культурных мероприятий. Льготой воспользовались уже более 15 тысяч человек.
Под охраной находятся 1845 памятников истории и культуры. Последняя цифра – официальная. Между тем, как заявил зампред комитета по культуре и туризму нашего областного Собрания Василий Гришин, из этих 1845 памятников 414 существуют уже только на бумаге, поскольку утрачены. Кстати, похожая ситуация сложилась и в ряде других регионов, где исчезло до 20 процентов культурно-исторического достояния. Потому архангельские депутаты и внесли предложения – дополнить федеральный закон об объектах культурного наследия. Они касаются проведения качественной экспертизы таких объектов.
Решение об исключении памятника из реестра или его воссоздании за счет средств федерального бюджета его хозяин должен принять в течение трех лет.
Говорилось на заседании и о необходимости поддержки нематериального культурного наследия. Так, в качестве примера приводился Краснодарский край, где вся культурная политика работает на Кубанский казачий хор, или Псковская область, в которой особое внимание уделяется сохранению национальной самобытности небольшого народа сето, чья культура внесена в список ЮНЕСКО.
– Самобытность каждой территории является ценностью, – подытожил председатель комитета, псковский областной депутат Виктор Остренко.
Как помочь турбизнесу
Современное состояние туристской отрасли региона, а также ее возможности и перспективы обрисовала в своем докладе начальник отдела развития туризма регионального министерства культуры Анна Тютрина.
В прошлом году Поморье посетила 391 тысяча туристов (рост по сравнению с 2012-м – 17 процентов), зафиксировано свыше миллиона экскурсантов, объем платных услуг вырос на 45 процентов по сравнению с 2012-м. Особенно впечатляющий рост отмечен в гостиничном бизнесе и работе турфирм. В турбизнес активно вовлекается местное население, эталоном здесь можно признать Кенозерский национальный парк. Успешно развиваются такие направления, как событийный, сельский, гастрономический, арктический туризм.
– Неужели так все хорошо? Проблемы есть? – задались вопросом гости.
– Ситуация с туризмом еще лучше, чем доложили, – заметил Василий Гришин.
Но проблемы, конечно же, есть. Главная же из них, как заявил Василий Дмитриевич, – финансирование культуры и туризма. Еще одна – необходимость вывести из тени многих из тех, кто работает в этой отрасли, в частности – владельцев гостевых домов. Не все они горят желанием получить статус предпринимателя и, значит, обязанность платить соответствующие налоги.
Этому должно способствовать как законодательное утверждение института самозанятости, так и новые меры поддержки малого бизнеса на региональном уровне, отметил зампред областного Собрания Юрий Сердюк.
Если сельский туризм – для всех, то арктический сегодня рассчитан на состоятельных людей, в том числе иностранцев. А им нужна виза. Упростить ее получение предложили мурманские парламентарии. Для приезжающих в северные регионы России зарубежных туристов предлагается ввести электронные визы, которые уже действуют для регионов Дальнего Востока и скоро вступят в силу для въезжающих в Калининградскую область. Изменения в законе позволят оформлять визу не отходя от компьютера.
В случае принятия закона поток интуристов, направляющихся в Архангельск, вырастет, выиграют от этого и туркомпании, и бюджет региона.
Псковские законодатели предложили расширить федеральную программу ремонта сельских домов культуры, а также упростить порядок приватизации историко-культурных памятников, что должно способствовать их сохранению.
Анатолий Вадимов
Комментарии
Юрий Сердюк, зампред областного Собрания:
– Мы видим, что туризм развивается. И те процессы, о которых говорили нам сегодня, внушают оптимизм. Это увеличение потока туристов, которые приезжают, выручка от услуг туроператоров. И необходимо внимательно посмотреть: что еще нужно сделать, чтобы люди к нам потянулись. Архангельская область должна заниматься этим неустанно, чтобы лидировать в сфере туризма.
То, что касается памятников, – это больной вопрос. Мы должны выполнять нормы федерального законодательства. Хотелось бы, чтобы они были созвучны нашим возможностям. Необходимо предпринять все усилия, направленные на сохранение памятников истории и культуры, найти возможности и источники, чтобы мы больше вкладывали в них. Одно из предложений – упростить подходы к тем, кто хочет стать собственником исторического имущества. Это не значит, что он будет делать с ним все что хочет: нормы закона остались прежние – они требуют и сохранения этого памятника, и его реконструкции в соответствии с проектом. Мы сегодня находимся в Гостином дворе. Когда-то это было помещение с заколоченными дверями. А сейчас этот памятник работает на все население, не только Архангельской области, но и страны в целом.
Василий Гришин, зампред комитета облсобрания по культуре и туризму:
– Памятники продолжают утрачиваться. Поэтому нужно сделать первые шаги, чтобы спасти то культурное наследие, которым располагает Российская Федерация. Речь идет не только об Архангельской области, но и обо всех субъектах. Судьбу памятников решают эксперты. Сегодня ситуация такая, что они всегда выступают за спасение памятника. Предлагается ввести в законе некий временной параметр – три года, в течение которых хозяин этого памятника должен будет принять решение о его дальнейшей судьбе.
Самобытность – это ценность
Напомним, что в эту структуру входят депутаты законодательных органов всех регионов СЗФО – от Нарьян-Мара до Калининграда, в том числе и нашего областного Собрания. На этот раз комитет собрался в столице Русского Севера, как неизменно подчеркивали наши парламентарии, вызывая отнюдь не позитивные эмоции санкт-петербургских коллег, – они тоже гордятся брендом Северной столицы.
Министр культуры Архангельской области Вероника Яничек проинформировала законодателей о ситуации в подведомственной ей сфере.
Так, на сегодняшний день в Поморье средняя зарплата культработника составляет 32 тысячи рублей, в нынешнем году она должна подняться до 38 тысяч в соответствии с президентскими майскими указами. В регионе развита библиотечная сеть, посещаемость библиотек растет. В 2017 году на приобретение детской литературы выделено два миллиона рублей.
В области работают 27 государственных и муниципальных музеев, два – Соловецкий и «Малые Корелы» – имеют федеральное значение. А еще – три государственных театра, два муниципальных, двадцать самодеятельных. Что же касается привнесения культуры в массы, то реализуются три проекта: «Культурный рюкзак» (для детей), «Культурный саквояж» (для пожилых людей) и «Культурная среда» (для лиц с ограниченными возможностями). Эти инициативы предусматривают бесплатные либо дешевые билеты на посещение культурных мероприятий. Льготой воспользовались уже более 15 тысяч человек.
Под охраной находятся 1845 памятников истории и культуры. Последняя цифра – официальная. Между тем, как заявил зампред комитета по культуре и туризму нашего областного Собрания Василий Гришин, из этих 1845 памятников 414 существуют уже только на бумаге, поскольку утрачены. Кстати, похожая ситуация сложилась и в ряде других регионов, где исчезло до 20 процентов культурно-исторического достояния. Потому архангельские депутаты и внесли предложения – дополнить федеральный закон об объектах культурного наследия. Они касаются проведения качественной экспертизы таких объектов.
Решение об исключении памятника из реестра или его воссоздании за счет средств федерального бюджета его хозяин должен принять в течение трех лет.
Говорилось на заседании и о необходимости поддержки нематериального культурного наследия. Так, в качестве примера приводился Краснодарский край, где вся культурная политика работает на Кубанский казачий хор, или Псковская область, в которой особое внимание уделяется сохранению национальной самобытности небольшого народа сето, чья культура внесена в список ЮНЕСКО.
– Самобытность каждой территории является ценностью, – подытожил председатель комитета, псковский областной депутат Виктор Остренко.
Как помочь турбизнесу
Современное состояние туристской отрасли региона, а также ее возможности и перспективы обрисовала в своем докладе начальник отдела развития туризма регионального министерства культуры Анна Тютрина.
В прошлом году Поморье посетила 391 тысяча туристов (рост по сравнению с 2012-м – 17 процентов), зафиксировано свыше миллиона экскурсантов, объем платных услуг вырос на 45 процентов по сравнению с 2012-м. Особенно впечатляющий рост отмечен в гостиничном бизнесе и работе турфирм. В турбизнес активно вовлекается местное население, эталоном здесь можно признать Кенозерский национальный парк. Успешно развиваются такие направления, как событийный, сельский, гастрономический, арктический туризм.
– Неужели так все хорошо? Проблемы есть? – задались вопросом гости.
– Ситуация с туризмом еще лучше, чем доложили, – заметил Василий Гришин.
Но проблемы, конечно же, есть. Главная же из них, как заявил Василий Дмитриевич, – финансирование культуры и туризма. Еще одна – необходимость вывести из тени многих из тех, кто работает в этой отрасли, в частности – владельцев гостевых домов. Не все они горят желанием получить статус предпринимателя и, значит, обязанность платить соответствующие налоги.
Этому должно способствовать как законодательное утверждение института самозанятости, так и новые меры поддержки малого бизнеса на региональном уровне, отметил зампред областного Собрания Юрий Сердюк.
Если сельский туризм – для всех, то арктический сегодня рассчитан на состоятельных людей, в том числе иностранцев. А им нужна виза. Упростить ее получение предложили мурманские парламентарии. Для приезжающих в северные регионы России зарубежных туристов предлагается ввести электронные визы, которые уже действуют для регионов Дальнего Востока и скоро вступят в силу для въезжающих в Калининградскую область. Изменения в законе позволят оформлять визу не отходя от компьютера.
В случае принятия закона поток интуристов, направляющихся в Архангельск, вырастет, выиграют от этого и туркомпании, и бюджет региона.
Псковские законодатели предложили расширить федеральную программу ремонта сельских домов культуры, а также упростить порядок приватизации историко-культурных памятников, что должно способствовать их сохранению.
Анатолий Вадимов
Комментарии
Юрий Сердюк, зампред областного Собрания:
– Мы видим, что туризм развивается. И те процессы, о которых говорили нам сегодня, внушают оптимизм. Это увеличение потока туристов, которые приезжают, выручка от услуг туроператоров. И необходимо внимательно посмотреть: что еще нужно сделать, чтобы люди к нам потянулись. Архангельская область должна заниматься этим неустанно, чтобы лидировать в сфере туризма.
То, что касается памятников, – это больной вопрос. Мы должны выполнять нормы федерального законодательства. Хотелось бы, чтобы они были созвучны нашим возможностям. Необходимо предпринять все усилия, направленные на сохранение памятников истории и культуры, найти возможности и источники, чтобы мы больше вкладывали в них. Одно из предложений – упростить подходы к тем, кто хочет стать собственником исторического имущества. Это не значит, что он будет делать с ним все что хочет: нормы закона остались прежние – они требуют и сохранения этого памятника, и его реконструкции в соответствии с проектом. Мы сегодня находимся в Гостином дворе. Когда-то это было помещение с заколоченными дверями. А сейчас этот памятник работает на все население, не только Архангельской области, но и страны в целом.
Василий Гришин, зампред комитета облсобрания по культуре и туризму:
– Памятники продолжают утрачиваться. Поэтому нужно сделать первые шаги, чтобы спасти то культурное наследие, которым располагает Российская Федерация. Речь идет не только об Архангельской области, но и обо всех субъектах. Судьбу памятников решают эксперты. Сегодня ситуация такая, что они всегда выступают за спасение памятника. Предлагается ввести в законе некий временной параметр – три года, в течение которых хозяин этого памятника должен будет принять решение о его дальнейшей судьбе.
