Экономика без политики
Обсуждение реформы местного самоуправления, инициированной Владимиром Путиным, продолжается в нашей области. Мнения, как и следовало этого ожидать, разделились: сторонники изменений видят в новой системе мощный импульс развития городов и поселков, противники – лишение жителей права избирать.
Напомним, что согласно законопроекту полномочия муниципалитетов сократятся с 39 до 13. При этом основные хозяйственные направления, с которыми не справлялись муниципалитеты, – расселение ветхого и аварийного жилья, ремонт дорог и модернизация ЖКХ, перейдут в ведение субъекта.
– Суть нового закона – передача полномочий с точки зрения обеспеченности квалификации, организации и финансов, – подчеркнул в одном из своих выступлений Игорь Орлов, губернатор Архангельской области.
Другими словами, планируется муниципалитетам дать столько полномочий, сколько они способны потянуть в финансовом плане, чтобы не было так, когда город, собирающий около миллиарда рублей налогов в бюджеты разных уровней, был вынужден просить субсидии на ремонт дорог, модернизацию систем ЖКХ и т. д. Так, кстати, происходит в Новодвинске. Конечно, кто-то скажет, что проще дать больше денег в город, но тогда будет нарушен один из основополагающих принципов бюджетной политики государства – принцип справедливого распределения бюджета, ведь есть муниципальные образования, которые собирают крайне мало налогов.
Сократив количество полномочий, региональная власть предполагает дать возможность главам администраций, или, как модно теперь говорить, сити-менеджерам, искать пути развития территорий, привлекать инвестиции, то есть заниматься тем, чем занимается управляющий директор на любом предприятии. Согласитесь, для того чтобы ремонтировать дороги или менять трубы, не нужно быть политиком, нужно быть грамотным управленцем, а иначе любой квадратный метр асфальта превращается в пиар-акцию: не так важно, какая партия помогла отремонтировать дорогу, важнее, чтобы все было сделано качественно и в срок.
– Сегодняшняя система работает недостаточно эффективно, – подчеркнул губернатор. – Особенно это касается ряда крупных муниципальных образований. Я считаю, что, внедрив этот закон, мы сможем более эффективно выстроить систему власти как для людей, для которых мы работаем, так и для эффективной управляемости органов власти.
На этой неделе законопроект «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» рассмотрят региональные парламентарии. Уверен, что дискуссии будут жаркими, но хотелось бы, чтобы в результате была выработана та схема местной власти, которая позволит развиваться городам и районам. Поживем – увидим…
Напомним, что согласно законопроекту полномочия муниципалитетов сократятся с 39 до 13. При этом основные хозяйственные направления, с которыми не справлялись муниципалитеты, – расселение ветхого и аварийного жилья, ремонт дорог и модернизация ЖКХ, перейдут в ведение субъекта.
– Суть нового закона – передача полномочий с точки зрения обеспеченности квалификации, организации и финансов, – подчеркнул в одном из своих выступлений Игорь Орлов, губернатор Архангельской области.
Другими словами, планируется муниципалитетам дать столько полномочий, сколько они способны потянуть в финансовом плане, чтобы не было так, когда город, собирающий около миллиарда рублей налогов в бюджеты разных уровней, был вынужден просить субсидии на ремонт дорог, модернизацию систем ЖКХ и т. д. Так, кстати, происходит в Новодвинске. Конечно, кто-то скажет, что проще дать больше денег в город, но тогда будет нарушен один из основополагающих принципов бюджетной политики государства – принцип справедливого распределения бюджета, ведь есть муниципальные образования, которые собирают крайне мало налогов.
Сократив количество полномочий, региональная власть предполагает дать возможность главам администраций, или, как модно теперь говорить, сити-менеджерам, искать пути развития территорий, привлекать инвестиции, то есть заниматься тем, чем занимается управляющий директор на любом предприятии. Согласитесь, для того чтобы ремонтировать дороги или менять трубы, не нужно быть политиком, нужно быть грамотным управленцем, а иначе любой квадратный метр асфальта превращается в пиар-акцию: не так важно, какая партия помогла отремонтировать дорогу, важнее, чтобы все было сделано качественно и в срок.
– Сегодняшняя система работает недостаточно эффективно, – подчеркнул губернатор. – Особенно это касается ряда крупных муниципальных образований. Я считаю, что, внедрив этот закон, мы сможем более эффективно выстроить систему власти как для людей, для которых мы работаем, так и для эффективной управляемости органов власти.
На этой неделе законопроект «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» рассмотрят региональные парламентарии. Уверен, что дискуссии будут жаркими, но хотелось бы, чтобы в результате была выработана та схема местной власти, которая позволит развиваться городам и районам. Поживем – увидим…
