Александр Цыбульский обозначил главные направления развития региона в контексте реализации национальных проектов

Все эти и другие задачи напрямую связаны с реализацией национальных проектов. В свою очередь главный выгодоприобретатель от их реализации – люди, которые в настоящее время живут на данной территории и хотели бы это делать и дальше.

Как подчеркнул в начале своего выступления Александр Цыбульский, «процессы урбанизации идут, и остановить их невозможно, но мы можем создать такие условия в регионе, чтобы люди хотели здесь остаться и жить. У нас для этого есть все».

Первичная помощь станет доступнее

Не случайно первой темой послания губернатора стала медицина, точнее – модернизация первичного звена здравоохранения. Проблем в этой сфере накопилось очень много, о них постоянно говорят на встречах с Александром Цыбульским не только жители отдаленных населенных пунктов, но и районных центров и даже крупных городов.

По словам губернатора, на реализацию региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения из федерального бюджета на 2021–2025 годы выделят 6,3 миллиарда рублей. На эти средства предполагается провести капитальный ремонт 24 зданий больниц и поликлиник, построить 19 новых объектов здравоохранения, среди которых  фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, амбулатории, поликлиники.

Особый акцент сделан на создание центров для оказания амбулаторной помощи онкобольным.

– Важной задачей на 2021 и последующие годы является профилактика и раннее выявление онкологических заболеваний, – подчеркнул губернатор. –  Открытие в Архангельской области центров амбулаторной онкологической помощи позволит сократить сроки обследования, постановки диагноза и определения тактики лечения таких пациентов.

С 1 июля в регионе должна быть запущена масштабная программа диспансеризации, которая позволит на ранних стадиях выявить заболевания или риск их развития.

 – В 2021 году мы должны обеспечить охват профилактическими мероприятиями не менее 20 процентов населения области с последующим ежегодным увеличением доли граждан, прошедших профилактические осмотры, – отметил Александр Цыбульский. – Такая задача поставлена президентом в его Послании Федеральному собранию.

Затронул губернатор в медицинской части послания и кадровую проблему.

– Очевидно, что в ближайшей перспективе полностью ликвидировать дефицит кадров, сложившийся за долгие годы, сложно. Уже в текущем году мы предусмотрели в областном бюджете 33 миллиона рублей на покупку 23 квартир для медиков. Прошу правительство при формировании проекта бюджета на предстоящий трехлетний период предусмотреть средства на продолжение программы обеспечения медицинских работников жильем. Это крайне необходимая мера, – сказал Александр Цыбульский.

 «Профессия – жизнь»

Говоря о заслугах медицинских работников, о трудностях их работы в период пандемии, губернатор отметил, что предусмотренная на сегодняшний день законодательством о наградах норма о присвоении лишь двум представителям медицинской профессии в течение календарного года звания «Почетный работник здравоохранения Архангельской области» является несправедливой.

– Мы должны сейчас, в период, когда ценность врачебной профессии стократно повысилась, пересмотреть отношение к оценке работы наших медицинских работников. Прошу правительство в ближайшее время проработать вопрос об учреждении общественной премии губернатора Архангельской области «Профессия – жизнь». Лауреатами премии могут стать до 20 представителей медицинских профессий в год. Наградой лауреатам этой премии предлагаю установить не только почетные знаки, но и единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей, – заявил Александр Цыбульский.

Дороги: безопасные и качественные

По информации губернатора, в этом году на выполнение работ в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» выделено более четырех миллиардов рублей.

– Задачи, которые стоят перед нами в текущем году, – долю дорог, соответствующих нормативному состоянию, в городских округах увеличить до 69 процентов. Для региональных и межмуниципальных дорог этот показатель к концу года вырастет почти до 23,5 процента. Сделать в этом направлении предстоит еще очень много. Уже сейчас мы ведем работу с федеральным правительством по привлечению дополнительных средств для ремонта и строительства дорог в последующие годы, – отметил Александр Цыбульский.

В зоне особого внимания региональных властей – дорога на Онегу, о необходимости капитального ремонта которой губернатор рассказывал президенту России в минувшем году. Как рассказал депутатам Александр Цыбульский, разработка проектно-сметной документации для ремонта первого участка дороги находится на завершающем этапе. В ближайшее время региональное правительство получит средства из федерального бюджета в объеме 300 миллионов рублей для начала строительных работ.

– Работы начнутся в этом году в районе Куртяева, на участке с 31-го по 47-й километр. И в этом же году планируем приступить к проектированию асфальтобетонного покрытия участка Тамица – Кянда, – рассказал Александр Цыбульский.

Говоря о развитии сети межрегиональных дорог, глава региона также указал на необходимость развития системы придорожного сервиса. К этой работе поручено подключиться министерству экономического развития, промышленности и науки Архангельской области, чтобы проработать соответствующие проекты с предпринимательским сообществом. 

Общественный транспорт ждут перемены

Большое внимание в послании губернатора было уделено состоянию пассажирских автобусных перевозок. Речь идет не о полумерах по наведению порядка, а о самой настоящей реформе системы общественного транспорта. По мнению Александра Цыбульского, во главе угла должны стать интересы маломобильных граждан: людей с инвалидностью, родителей с колясками, пожилых людей.

– Состояние автобусного парка даже в городах архангельской агломерации оставляет желать лучшего. Понятно, что эту работу осуществляют частные перевозчики. Но в наших силах обозначить им такие требования, которые будут удовлетворять потребностям жителей области, – отметил Александр Цыбульский.

Губернатор поручил министерству транспорта региона во взаимодействии с главами муниципальных образований обеспечить реализацию реформы общественного пассажирского транспорта.

Еще один стратегически важный момент для развития этой отрасли – перевод транспортных средств на газомоторное топливо. Как отметил Александр Цыбульский, машины, работающие на метане, один из самых экологичных видов транспорта. По этому показателю они конкурируют с электрокарами. Выбросы углекислого газа у автомобиля на метане почти в три раза меньше, чем у бензинового, азота – на 90% по сравнению с дизельными машинами.

– Прошу минтранс области совместно с администрациями Архангельска и Северодвинска осенью завершить научные работы по обследованию маршрутной сети. А уже в первом квартале 2022 года обеспечить реализацию реформы общественного пассажирского транспорта, основанной на обозначенных подходах. Этот вопрос важен не только с точки зрения обеспечения комфорта пассажирских перевозок, но и в части повышения экологической безопасности, – подчеркнул Александр Цыбульский.

Вывоз отходов станет прозрачным

По мнению Александра Цыбульского, главным вопросом обеспечения экологической безопасности в регионе является налаживание системы обращения с твердыми коммунальными отходами. По его поручению до конца года будет создана цифровая платформа, которая обеспечит постоянный мониторинг за этим процессом.  Выполнением задачи будут заниматься  министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса совместно с министерством связи и информационных технологий.

– Эта платформа должна быть открытой – каждый житель должен иметь к ней доступ, – подчеркнул Александр Цыбульский.

До конца 2021 года в Архангельской области правительство совместно с региональным оператором должно установить четыре тысячи новых контейнеров для твердых коммунальных отходов – две тысячи обычных и две тысячи для раздельного сбора мусора. Главам муниципальных образований необходимо организовать подъездные пути к площадкам накопления ТКО.

Глава региона также отметил, что с закрытием строительства полигона на станции Шиес экологическая повестка не стала менее актуальной, но обрела форму конструктивного диалога власти и общества.

– Сегодня экоактивисты и органы исполнительной власти находятся в постоянном диалоге. Для чего мы это делаем? Кто-то может сказать, что эта работа направлена на недопущение новых экопротестов, которыми сопровождалось совершенно справедливое нежелание людей видеть на своей территории мусор, привезенный из других регионов. Я вам скажу – это направлено исключительно на то, чтобы выстроить работу по обращению с отходами с учетом мнения жителей Архангельской области. Мы никуда не уйдем от необходимости строить объекты накопления и переработки отходов. Существующие сегодня полигоны переполнены и уже начинают представлять угрозу экологической безопасности. Но решать, где строить современные объекты накопления, будем только через проведение широкой общественной дискуссии, – подчеркнул Александр Цыбульский.

Губернатор особо отметил, что все вопросы, касающиеся реализации реформы отходов на территории региона, носят прозрачный характер. Поставка контейнеров, открытие мусоросортировочного комплекса, оценка состояния свалок, корректировка территориальной схемы обращения с ТКО – все эти вопросы будут решаться с привлечением общественности.

Жить  в человеческих условиях

Говоря об одной из самых актуальных тем для жителей Поморья – проблеме ветхого и аварийного жилья, губернатор напомнил, что в прошлом году доложил президенту России о критической ситуации в данном вопросе. В результате было принято решение о выделении Архангельской области финансирования на эти цели.

– Денежные лимиты в размере 160 миллионов рублей на приобретение жилья для людей, которые оказались в сложнейшем положении, по сути, без крыши над головой, доведены до администрации Архангельска, – сообщил глава региона. – Прошу руководство администрации города обеспечить проведение конкурсных процедур на приобретение квартир в оперативном порядке и обеспечить покупку качественного жилья для людей. В первую очередь новые квартиры должны получить люди, у которых нет альтернативного жилья, представители старшего поколения и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Кроме федеральных средств правительству Архангельской области поручено обеспечить в июне выделение из регионального бюджета на эти цели еще 20 миллионов рублей.

От точечной застройки к комплексному развитию

Александр Цыбульский подчеркнул, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» перед Поморьем стоит целый ряд задач, главная из которых – переход от точечной застройки к комплексному развитию территорий. И в этом процессе важна активность глав муниципальных образований.

– Мы уже сегодня видим динамичное развитие как минимум двух округов Архангельска – Варавино–Фактория и Майская Горка. При этом комплексный подход к развитию территорий позволяет не только обеспечивать людей новым, комфортным жильем, но и создавать современную социальную инфраструктуру – строить школы, детские сады, спортивные объекты. Таким образом, округа областной столицы, расположенные не в самом центре города, становятся территориями, где люди смогут получать самые качественные и современные условия для жизни, – подчеркнул Александр Цыбульский.

При этом для успешной реализации нацпроекта требуется исполнение двух условий: первое – наличие достаточного объема финансовых средств для расселения (с начала этого года в регион привлечено средств на реализацию программы столько, сколько их было привлечено в совокупности за два последних года, – почти 5,5 миллиарда рублей). И второе условие – повышение темпов жилищного строительства.

– Это, коллеги, для нас с вами своего рода экзамен. Обеспечить строительство жилья для переселения людей в соответствии с объемами финансирования и в установленные сроки – задача номер один, – резюмировал глава региона.

Малому бизнесу помогут советом

По мнению губернатора, в настоящее время идет восстановление экономики региона после тяжелейшего 2020 года. Главное, что удалось сохранить инвестиционную активность, благодаря этому объем инвестиций в основной капитал  составил более 108 миллиардов рублей, что в сопоставимых ценах на 4,7% выше уровня 2019 года. Обеспеченный темп прироста превышает как среднероссийский показатель, так и показатель по Северо-Западному федеральному округу.

Глава региона сделал особый акцент на совершенствовании нормативной базы, а также на необходимости внедрения новых инструментов для привлечения инвестиций и капиталовложений.

– В срок до 20 июня прошу провести анализ действующих соглашений правительства Архангельской области об участии в социально-экономическом развитии региона с предприятиями, которые ведут деятельность на территории субъекта, – отметил Александр Цыбульский. – Нужно сверить часы и оценить практическую реализацию этих договоренностей. Сегодня такие инвестиционные соглашения – единственно правильный и прозрачный механизм взаимодействия власти и бизнеса, когда в обмен на преференции предприятия гарантируют участие в развитии территорий своего присутствия.

По мнению губернатора, малому бизнесу, особенно после пандемии, нужна поддержка власти.

– Прошу правительство совместно с предпринимательским сообществом, не побоюсь этого слова, реанимировать работу совета по малому и среднему предпринимательству при губернаторе Архангельской области, – поручил Александр Цыбульский. – Его работа должна быть выстроена по кластерному принципу. Развитием и поддержкой каждого кластера в составе совета должна заниматься специально созданная рабочая группа.

Особое внимание глава региона поручил обратить на субъекты МСП в районах области и провести анализ работы Котласского территориального подразделения Агентства регионального развития.

– Необходимо оценить эффективность создания таких структурных подразделений и, если она есть, распространить их присутствие на всей территории региона. Либо перенастроить работу агентства с представителями предпринимательского сообщества в районах через организацию регулярного выезда мобильных бригад на места, – считает губернатор.

Ориентир – экономика впечатлений

Говоря о развитии сферы туризма в регионе, Александр Цыбульский сослался на мнение ведущих мировых экспертов о том, что в последнее время в экономике появилась, по сути, новая отрасль – экономика впечатлений.

– Это направление признается сегодня самым высокомаржинальным и очень востребованным у современного человека, – подчеркнул Александр Цыбульский. – И важной составляющей этой экономики впечатлений для Архангельской области в первую очередь может стать направление туризма.

Глава области отметил, что для повышения престижа и привлекательности региона, для его продвижения необходимо формирование конкурентоспособных туристических продуктов.

– Я предложил создать приоритетные туристские кластеры, в рамках которых важной составляющей является объединение интересов бизнеса, местных жителей и власти, – продолжил Александр Цыбульский.

В частности, в рамках проекта туристско-рекреационного кластера «Малиновка» в Устьянском и Вельском районах Архангельской области осуществляется строительство объектов досуга и развлечения, для обеспечения доступности объектов привлечены средства федерального бюджета на строительство моста через реку Вагу. Дорожники уже приступили к ремонту дороги Тарасонаволоцкая – Кононовская – Дубровская. Она ведет в центр лыжного спорта «Малиновка» и соединяет районный центр сразу с несколькими поселениями.

Активно развивается проект по созданию культурно-ландшафтного парка «Голубино» в Пинежском районе. И здесь важнейшую роль играет реализация нацпроекта «Безопасные качественные дороги» на автотрассе Архангельск – Пинега – Мезень. В настоящее время там ведутся масштабные ремонтные работы, что сделает этот красивейший регион более доступным.

Инициативы предпринимательского сообщества по строительству новых объектов в Онежском районе, в том числе аквапарка, откроют новые возможности для семейного отдыха на побережье Белого моря.

Существенно повысит привлекательность отдаленных территорий у туристов, по мнению губернатора, и строительство новых и модернизация существующих базовых станций сотовой связи.

По словам Александра Цыбульского,  региону удалось привлечь на эти цели более 500 миллионов рублей, ранее о таком объеме финансирования речи даже не шло. Благодаря этому в 2021 году запланировано строительство шести базовых станций (для сравнения – в прошлом году в рамках государственно-частного партнерства удалось построить лишь одну базовую станцию).  

– Работа по формированию кластеров начата, прошу представить ее результаты к 1 июля. После чего необходимо организовать грамотное маркетинговое продвижение и информационное обеспечение наших туристических продуктов, – подчеркнул Александр Цыбульский. – Это может дать серьезный эффект для развития туризма в регионе. При этом прошу не забывать о том, что качественный туристический продукт должен быть ориентирован как на внешнего туриста, так и на жителей Архангельской области, на семьи, у которых должна быть приоритетная возможность качественного отдыха в регионе. Ориентироваться на потребности наших жителей – главный приоритет нашей работы.

Каждому ветерану – особое внимание

Глава региона поручил обеспечить  заботой и вниманием каждого из 270 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, которые живут на данный момент в Архангельской области.  

У каждого из них в ближайшее время должны появиться кураторы от правительства региона, органов местного самоуправления. Их задача – находиться на постоянной, ежедневной связи с ветераном или его родственниками и при первой необходимости быть готовыми организовать оперативную помощь.

Как пояснил глава региона, это касается приоритетного права приезда к ветерану врача, обеспечения необходимыми продуктами питания, любой помощи, в которой нуждаются люди, благодаря подвигу которых мы сегодня имеем возможность жить, работать и воспитывать детей.

– Кроме того, прошу правительство при подготовке бюджета предусмотреть возможность предоставления ко Дню Победы ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны выплаты из областного бюджета. Размер такой выплаты должен быть не ниже 20 тысяч рублей и предоставляться не только в годы юбилея Победы, а ежегодно, – добавил Александр Цыбульский.

С благодарностью к родителям

Глава региона поручил правительству области при подготовке проекта бюджета на 2022 год и последующие периоды предусмотреть возможность увеличения размера единовременной выплаты многодетным семьям – лауреатам специального диплома «Признательность».

– Необходимость государственной поддержки семей с детьми стала особенно очевидной в период пандемии. Реакцией государства в лице президента России Владимира Путина стал беспрецедентный набор мер финансовой поддержки в отношении семей с детьми, – отметил Александр Цыбульский.

Губернатор поручил правительству области, исходя из возможностей бюджета, в срок до 1 июля представить предложения по расширению направлений использования регионального материнского капитала. Для этого необходимо предварительно провести работу с семьями и определить их потребности и пожелания.

Фото: Иван Малыгин