Законодательные новшества
Правка бюджета
Поддержаны в двух чтениях представленные министерством финансов изменения в областной бюджет на 2018 год. Среди ключевых вопросов – ремонт автомобильных дорог муниципальных районов и городских округов, в том числе в Архангельске, строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам для возведения индивидуальных жилых домов многодетных семей в Новодвинске, строительство здания школы в селе Долгощелье в Мезенском районе.
Соцподдержка отдельных категорий граждан
В области создается правовая основа для предоставления и получения информации о предоставляемых мерах социальной поддержки посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения, а также возможности обработки содержащихся в такой системе сведений уполномоченными органами.
В связи с созданием новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами вместо компенсации расходов за сбор и транспортирование (вывоз) твердых коммунальных отходов гражданам предоставляется компенсация за обращение с твердыми коммунальными отходами. Это не повлечет изменения размеров указанной компенсации.
Защита прав граждан
Получили дальнейшее развитие положения, регулирующие деятельность территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Определены конкретные формы осуществления такими комиссиями координации проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Обманутые участники долевого строительства включены в перечень категорий граждан, обладающих правом на получение государственной бесплатной юридической помощи.
С докладом о своей деятельности в 2017 году выступила уполномоченный губернатора по правам ребенка Ольга Смирнова.
Противодействие коррупции
Наряду с удостоверениями мировых судей вводятся удостоверения мировых судей, пребывающих в отставке.
Информация о представлении лицами, замещающими муниципальные должности, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подлежит размещению на официальных сайтах представительных органов муниципальных образований и правительства области в сети Интернет.
Помимо данной информации на сайте правительства области в сети Интернет будут размещаться также сведения о несоблюдении указанными должностными лицами ограничений, запретов и неисполнении обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством.
О стаже муниципальной службы
Уточнен порядок исчисления стажа муниципальной службы для замещения должностей муниципальной службы. Установлены единые квалификационные требования к стажу муниципальной службы в муниципальных образованиях независимо от их типа. Исключена дифференциация таких требований на максимальные и минимальные. Это позволит учесть судебную практику Верховного суда России, который считает, что квалификационные требования должны быть одинаковыми для всех муниципальных образований.
Областное имущество
Согласовано решение правительства области о безвозмездной передаче причала на набережной Северной Двины (Красная пристань) в собственность Архангельска.
Это территория исторического причала бывшей Соборной пристани, откуда отходили и куда возвращались многие арктические экспедиции. Причал входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Таможенная пристань». В настоящее время территория Красной пристани активно используется для проведения массовых мероприятий и культурного досуга жителей областного центра.
Добровольчество и благотворительность
Перечень категорий граждан, имеющих право на личный прием в первоочередном порядке в органах государственной власти и органах местного самоуправления, дополнен категориями граждан, имеющими право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Урегулированы вопросы организации и проведения внеочередного личного приема граждан. Предусмотрены гарантии проведения приема граждан в режиме видео-конференц-связи и посредством организации в муниципальных образованиях выездных приемов граждан.
Усовершенствованы механизмы взаимодействия органов региональной власти с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями. Звание «Благотворитель Архангельской области» присваивается гражданам и организациям, осуществляющим систематическую добровольную благотворительную деятельность не менее трех лет.
Культура и туризм
К областной собственности отнесены архивные документы, перешедшие в такую собственность в соответствии с законодательством России.
Региональное министерство культуры с 1 января 2019 года не будет осуществлять аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, а правительство области утверждать порядок такой аккредитации. Это обусловлено передачей данных полномочий на федеральный уровень.
Льготная арендная плата в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальной собственности, устанавливается в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Территориальное планирование и капремонт
Уточнены перечни видов объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных образований, подлежащих отображению на документах территориального планирования.
Установлены основания для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта. К примеру, к таким основаниям отнесены выявление многоквартирных домов, подлежащих исключению из региональной программы либо включению в ней, изменение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональную программу.
Правительство области устанавливает порядок утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), которая (который) проводит обязательный аудит в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, что позволит оперативно вносить необходимые изменения в данный порядок.
Региональный оператор при управлении временно свободными денежными средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, не руководствуется порядком, установленным наблюдательным советом регионального оператора в виду того, что такой порядок определен Правительством России.
Андрей Реутов
На сессии областного Собрания рассмотрено 33 вопроса. 23 из них – проекты областных законов, из которых 16 инициированы губернатором. Во втором чтении принято 12 законопроектов, 11 из них представлены главой региона.
Соцподдержка отдельных категорий граждан
В области создается правовая основа для предоставления и получения информации о предоставляемых мерах социальной поддержки посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения, а также возможности обработки содержащихся в такой системе сведений уполномоченными органами.
В связи с созданием новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами вместо компенсации расходов за сбор и транспортирование (вывоз) твердых коммунальных отходов гражданам предоставляется компенсация за обращение с твердыми коммунальными отходами. Это не повлечет изменения размеров указанной компенсации.
Защита прав граждан
Получили дальнейшее развитие положения, регулирующие деятельность территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Определены конкретные формы осуществления такими комиссиями координации проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Обманутые участники долевого строительства включены в перечень категорий граждан, обладающих правом на получение государственной бесплатной юридической помощи.
С докладом о своей деятельности в 2017 году выступила уполномоченный губернатора по правам ребенка Ольга Смирнова.
Противодействие коррупции
Наряду с удостоверениями мировых судей вводятся удостоверения мировых судей, пребывающих в отставке.
Информация о представлении лицами, замещающими муниципальные должности, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подлежит размещению на официальных сайтах представительных органов муниципальных образований и правительства области в сети Интернет.
Помимо данной информации на сайте правительства области в сети Интернет будут размещаться также сведения о несоблюдении указанными должностными лицами ограничений, запретов и неисполнении обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством.
О стаже муниципальной службы
Уточнен порядок исчисления стажа муниципальной службы для замещения должностей муниципальной службы. Установлены единые квалификационные требования к стажу муниципальной службы в муниципальных образованиях независимо от их типа. Исключена дифференциация таких требований на максимальные и минимальные. Это позволит учесть судебную практику Верховного суда России, который считает, что квалификационные требования должны быть одинаковыми для всех муниципальных образований.
Областное имущество
Согласовано решение правительства области о безвозмездной передаче причала на набережной Северной Двины (Красная пристань) в собственность Архангельска.
Это территория исторического причала бывшей Соборной пристани, откуда отходили и куда возвращались многие арктические экспедиции. Причал входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Таможенная пристань». В настоящее время территория Красной пристани активно используется для проведения массовых мероприятий и культурного досуга жителей областного центра.
Добровольчество и благотворительность
Перечень категорий граждан, имеющих право на личный прием в первоочередном порядке в органах государственной власти и органах местного самоуправления, дополнен категориями граждан, имеющими право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Урегулированы вопросы организации и проведения внеочередного личного приема граждан. Предусмотрены гарантии проведения приема граждан в режиме видео-конференц-связи и посредством организации в муниципальных образованиях выездных приемов граждан.
Усовершенствованы механизмы взаимодействия органов региональной власти с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями. Звание «Благотворитель Архангельской области» присваивается гражданам и организациям, осуществляющим систематическую добровольную благотворительную деятельность не менее трех лет.
Культура и туризм
К областной собственности отнесены архивные документы, перешедшие в такую собственность в соответствии с законодательством России.
Региональное министерство культуры с 1 января 2019 года не будет осуществлять аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, а правительство области утверждать порядок такой аккредитации. Это обусловлено передачей данных полномочий на федеральный уровень.
Льготная арендная плата в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальной собственности, устанавливается в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Территориальное планирование и капремонт
Уточнены перечни видов объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных образований, подлежащих отображению на документах территориального планирования.
Установлены основания для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта. К примеру, к таким основаниям отнесены выявление многоквартирных домов, подлежащих исключению из региональной программы либо включению в ней, изменение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональную программу.
Правительство области устанавливает порядок утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), которая (который) проводит обязательный аудит в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, что позволит оперативно вносить необходимые изменения в данный порядок.
Региональный оператор при управлении временно свободными денежными средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, не руководствуется порядком, установленным наблюдательным советом регионального оператора в виду того, что такой порядок определен Правительством России.
Андрей Реутов
На сессии областного Собрания рассмотрено 33 вопроса. 23 из них – проекты областных законов, из которых 16 инициированы губернатором. Во втором чтении принято 12 законопроектов, 11 из них представлены главой региона.
