Взяли подряд – работайте достойно
В 2016 году в рамках региональной программы капитального ремонта в нашей области нужно отремонтировать 250 домов. На эти цели выделено более 1,1 млрд рублей. На 1 августа в регионе завершили капремонт 33 жилых зданий. Из них на средства Фонда реформирования ЖКХ отремонтированы 11 домов, за счет взносов собственников – 22.
Коряво – не значит хорошо
Порасторопнее капремонт идет в Северодвинске. Там комиссия уже приняла 14 домов. В Котласе завершен капремонт в четырех домах, в Вельске – в трех. В Архангельске и Плесецке сдали по два дома. По одному – в Новодвинске, Коноше, Матигорах, в Котласском, Лешуконском, Мезенском и Няндомском районах.
Курирует проведение капремонта многоквартирных домов служба регионального оператора. В первом полугодии 2016 года по результатам конкурсов с подрядчиками заключено 207 договоров. Сейчас на капремонте 169 домов. Ход выполнения капремонта жилых домов и качество работ жестко контролируется.
– Помимо договора с подрядной организацией и конкурсной документации, где прописаны требования, которые предъявляются к конструктивным элементам, мы руководствуемся основным документом – 384 ФЗ (Технический регламент о без-
опасности зданий и сооружений – Прим. ред.). В соответствии с ним наши кураторы спрашивают с заказчика качество работ, – рассказывает генеральный директор некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» Александр Бараев. – Все попытки изменить материал и технологию работ, если они не соответствуют документам регионального куратора, отклоняются.
Я бываю на многих объектах, иногда вижу, что сделано вроде бы по технологии, но безобразно и коряво. Подрядчики должны понимать, что предъявляют свою работу не только региональному оператору, но и управляющей компании, собственникам помещений, правительству области. Выполненная работа должна выглядеть достойно, в том числе и визуально, чтобы жильцы сказали: «Я хочу с этим жить».
Плюсы и ошибки подрядчиков
В состав комиссий по приемке выполненных работ по капремонту кроме специалистов регионального оператора и подрядных организаций входят представители муниципальных образований, управляющих компаний, министерства ТЭК и ЖКХ и народные инспекторы.
В службе регионального оператора работает 15 кураторов. На каждого из них приходится от 12 до 20 объектов.
– Мне с подрядчиками везет. Попадаются профессионалы. Положительно реагируют на мои замечания, устраняют недостатки, – рассказывает куратор службы регионального оператора Анна Калинина. – Конечно, бывают и споры, но я всегда могу доказать, что придираюсь не просто так, а по нормативу. Даю ссылку на разъяснение – и проблем не возникает.
– При выполнении работ по капремонту подрядчики часто допускают ошибки, – рассказывает специалист службы регионального оператора Анна Гурина, – например, при ремонте крыши материалы иногда не соответствуют тем, которые указаны в техническом задании и сметных расчетах. При замене инженерных сетей выполнение работ может не соответствовать сметным расчетам и техническому заданию. Не выполняются требования пожарной безопасности при сварочных работах, а сама сварка производится некачественно из-за низкой квалификации сварщиков. При ремонте фасадов иногда нарушается технология установки строительных лесов, а в зимнее время на объектах зачастую не ставят тепляки – как следствие, окраска здания не соответствует температурному и влажному режиму. По ремонту фундамента часто бывают такие нарушения, как несоответствие объема существующих свай оголовкам или используется древесина не тех пород. При ремонте выгребных ям гиперизоляцию выполняют не с двух сторон, как требуется, а с одной, или устраивают деревянные короба, что также недопустимо.
Как «горит» Архангельская область
По состоянию на 20 июля, на 29 площадках по капремонту жилфонда зафиксировано отставание от установленных сроков. В ряде случаев это связано с объективными причинами.
– Во многих случаях подрядные организации не укладываются в график работ. Часто выявляются проблемы при вскрытии фундамента, кровли, технических конструкций. По каждому дому разбираемся отдельно, – рассказывает Александр Бараев. – Часто дома не готовы к проведению ремонтных работ, что катастрофически влияет на сроки. Есть проблемы, связанные с отсутствием на придомовой территории дренажно-ливневой канализации. К примеру, в апреле начали менять свайные основания, но поднялся уровень грунтовых вод – и ремонт встал. У подрядчиков много объективных причин, почему затягиваются сроки, но есть и необъективные, когда они берут контрактов больше, чем могут осилить. К примеру, на доме работает бригада из четырех человек, а требуется восемь. Мы не разрываем договор с таким подрядчиком – пусть и с задержкой, но с нужным качеством, доведет ремонт до конца.
К подрядчикам, нарушившим условия договоров или сроки выполнения работ, применяются жесткие санкции. Арбитражный суд Архангельской области уже вынес решения о взыскании штрафных санкций на общую сумму 6,3 млн рублей. Такие подрядные организации и их руководители внесены в реестр недобросовестных поставщиков, который ведет региональный оператор. Реестр размещен на портале ЖКХ Архангельской области.
– Срыв комиссии по приему выполненных работ на объекте – чрезвычайная ситуация для нас, – отмечает Александр Бараев. – Мы собираем большое количество специалистов – из министерства, муниципального образования, управляющей компании, народной инспекции, собственников жилья, чтобы определить качество выполненных работ, а по факту получается, что их нет, подрядчик сорвал сроки производства ремонтных работ…Почему так происходит? На конкурсных процедурах организация заявляется чуть ли не на все лоты. Были случаи, когда подрядчик забирал по 20-30 домов, а в итоге ни по одному ничего не сделал. Таких ошибок, какие у нас случались в прошлом году, мы больше допускать не намерены. Подрядчики должны расценивать свои силы. Если уж взяли подряд, должны работать достойно, чтобы нам с ними не краснеть.
Есть общероссийский сайт «Реформа ЖКХ», на котором в системе светофора оценивается капремонт каждого дома. То, что происходит на объектах, мы еженедельно вносим в отчет, отправляем туда – и все появляется на сайте. Видит вся Россия, как «горит» Архангельская область. Зеленый – хорошо, желтый – у подрядчика возникли большие проблемы, загорелся красный цвет – война будет страшная. Подрядчики должны понимать, что они не просто выполняют работы на доме, они – «лицо» Архангельской области, должны его поддерживать и нести достойно.
Коряво – не значит хорошо
Порасторопнее капремонт идет в Северодвинске. Там комиссия уже приняла 14 домов. В Котласе завершен капремонт в четырех домах, в Вельске – в трех. В Архангельске и Плесецке сдали по два дома. По одному – в Новодвинске, Коноше, Матигорах, в Котласском, Лешуконском, Мезенском и Няндомском районах.
Курирует проведение капремонта многоквартирных домов служба регионального оператора. В первом полугодии 2016 года по результатам конкурсов с подрядчиками заключено 207 договоров. Сейчас на капремонте 169 домов. Ход выполнения капремонта жилых домов и качество работ жестко контролируется.
– Помимо договора с подрядной организацией и конкурсной документации, где прописаны требования, которые предъявляются к конструктивным элементам, мы руководствуемся основным документом – 384 ФЗ (Технический регламент о без-
опасности зданий и сооружений – Прим. ред.). В соответствии с ним наши кураторы спрашивают с заказчика качество работ, – рассказывает генеральный директор некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» Александр Бараев. – Все попытки изменить материал и технологию работ, если они не соответствуют документам регионального куратора, отклоняются.
Я бываю на многих объектах, иногда вижу, что сделано вроде бы по технологии, но безобразно и коряво. Подрядчики должны понимать, что предъявляют свою работу не только региональному оператору, но и управляющей компании, собственникам помещений, правительству области. Выполненная работа должна выглядеть достойно, в том числе и визуально, чтобы жильцы сказали: «Я хочу с этим жить».
Плюсы и ошибки подрядчиков
В состав комиссий по приемке выполненных работ по капремонту кроме специалистов регионального оператора и подрядных организаций входят представители муниципальных образований, управляющих компаний, министерства ТЭК и ЖКХ и народные инспекторы.
В службе регионального оператора работает 15 кураторов. На каждого из них приходится от 12 до 20 объектов.
– Мне с подрядчиками везет. Попадаются профессионалы. Положительно реагируют на мои замечания, устраняют недостатки, – рассказывает куратор службы регионального оператора Анна Калинина. – Конечно, бывают и споры, но я всегда могу доказать, что придираюсь не просто так, а по нормативу. Даю ссылку на разъяснение – и проблем не возникает.
– При выполнении работ по капремонту подрядчики часто допускают ошибки, – рассказывает специалист службы регионального оператора Анна Гурина, – например, при ремонте крыши материалы иногда не соответствуют тем, которые указаны в техническом задании и сметных расчетах. При замене инженерных сетей выполнение работ может не соответствовать сметным расчетам и техническому заданию. Не выполняются требования пожарной безопасности при сварочных работах, а сама сварка производится некачественно из-за низкой квалификации сварщиков. При ремонте фасадов иногда нарушается технология установки строительных лесов, а в зимнее время на объектах зачастую не ставят тепляки – как следствие, окраска здания не соответствует температурному и влажному режиму. По ремонту фундамента часто бывают такие нарушения, как несоответствие объема существующих свай оголовкам или используется древесина не тех пород. При ремонте выгребных ям гиперизоляцию выполняют не с двух сторон, как требуется, а с одной, или устраивают деревянные короба, что также недопустимо.
Как «горит» Архангельская область
По состоянию на 20 июля, на 29 площадках по капремонту жилфонда зафиксировано отставание от установленных сроков. В ряде случаев это связано с объективными причинами.
– Во многих случаях подрядные организации не укладываются в график работ. Часто выявляются проблемы при вскрытии фундамента, кровли, технических конструкций. По каждому дому разбираемся отдельно, – рассказывает Александр Бараев. – Часто дома не готовы к проведению ремонтных работ, что катастрофически влияет на сроки. Есть проблемы, связанные с отсутствием на придомовой территории дренажно-ливневой канализации. К примеру, в апреле начали менять свайные основания, но поднялся уровень грунтовых вод – и ремонт встал. У подрядчиков много объективных причин, почему затягиваются сроки, но есть и необъективные, когда они берут контрактов больше, чем могут осилить. К примеру, на доме работает бригада из четырех человек, а требуется восемь. Мы не разрываем договор с таким подрядчиком – пусть и с задержкой, но с нужным качеством, доведет ремонт до конца.
К подрядчикам, нарушившим условия договоров или сроки выполнения работ, применяются жесткие санкции. Арбитражный суд Архангельской области уже вынес решения о взыскании штрафных санкций на общую сумму 6,3 млн рублей. Такие подрядные организации и их руководители внесены в реестр недобросовестных поставщиков, который ведет региональный оператор. Реестр размещен на портале ЖКХ Архангельской области.
– Срыв комиссии по приему выполненных работ на объекте – чрезвычайная ситуация для нас, – отмечает Александр Бараев. – Мы собираем большое количество специалистов – из министерства, муниципального образования, управляющей компании, народной инспекции, собственников жилья, чтобы определить качество выполненных работ, а по факту получается, что их нет, подрядчик сорвал сроки производства ремонтных работ…Почему так происходит? На конкурсных процедурах организация заявляется чуть ли не на все лоты. Были случаи, когда подрядчик забирал по 20-30 домов, а в итоге ни по одному ничего не сделал. Таких ошибок, какие у нас случались в прошлом году, мы больше допускать не намерены. Подрядчики должны расценивать свои силы. Если уж взяли подряд, должны работать достойно, чтобы нам с ними не краснеть.
Есть общероссийский сайт «Реформа ЖКХ», на котором в системе светофора оценивается капремонт каждого дома. То, что происходит на объектах, мы еженедельно вносим в отчет, отправляем туда – и все появляется на сайте. Видит вся Россия, как «горит» Архангельская область. Зеленый – хорошо, желтый – у подрядчика возникли большие проблемы, загорелся красный цвет – война будет страшная. Подрядчики должны понимать, что они не просто выполняют работы на доме, они – «лицо» Архангельской области, должны его поддерживать и нести достойно.
