25 декабря 2014

Вместо мэра

Последняя в уходящем году сессия Архангельской городской Думы рассмотрела всего один вопрос, но тот, от которого зависит жизнь Архангельска в обозримом будущем. Депутатам предстояло внести изменения в Устав города, в корне меняющие систему городской власти. Нововведения были предложены мэром в соответствии с требованиями федерального и областного законов, регулирующих организацию местного самоуправления.

Итак, по окончании полномочий действующего мэра Виктора Павленко вступает в силу новая система руководства муниципалитетом. В соответствии с областным законом главой муниципального образования должен стать председатель гордумы, избираемый из числа депутатов.

Вместо мэрии учреждается администрация города, глава которой будет работать по утверждаемому городскими депутатами контракту. Его кандидатура проходит отбор в конкурсной комиссии, половина членов которой – депутаты гордумы, другая половина делегирована от губернатора. Численность комиссии устанавливают городские депутаты. Эти изменения, а также круг полномочий главы города и главы администрации предстояло утвердить гордуме.

Вопрос был подробно рассмотрен на заседании рабочей группы, состоящей из депутатов, представителей мэрии, прокуратуры и управления юстиции, и обсуждался на прошедших в мэрии общественных слушаниях.

Напомню, что изменения в Уставе Архангельска продиктованы требованиями областного закона. Потому в поддержку их выступили даже те депутаты, что изначально были против новой системы руководства городом.

Как отметил Александр Фролов, решение поддержать муниципальную реформу в городе принято на заседании фракции «Единая Россия». Это сделано в условиях непростой внешне– и внутриполитической ситуации. В том же духе высказался и лидер либерал-демократов гордумы Ростислав Васильев: сегодня нужна консолидация всех сил.

На сессии выступил заместитель губернатора по региональной политике Сергей Ковалев:
– Этот законопроект ни в коем случае не посягательство на авторитет мэра города Архангельска. Сегодня из 11 субъектов Северо-Западного федерального округа аналогичные законы, меняющие структуру местного самоуправления, приняты в девяти. Это в некотором смысле возврат к «хорошо забытой» старой системе, существовавшей в Советском Союзе (исполкомы).
Большинством в 21 голос депутаты поддержали новации в Уставе. Три голоса – против и три воздержавшихся.


Мнение

Сергей Ковалев, заместитель губернатора по региональной политике:

– Рабочей группой, в которую вошли депутаты областного Собрания, представители Министерства юстиции, облизбиркома, проведена большая работа. У нас 224 муниципальных образования, поэтому диалог прошел практически по всей области. Новый областной закон, наверное, первый, по которому в области проведены такие широкие общественные обсуждения. Что же касается решения, принятого городской Думой, я считаю его правильным, потому что здесь тоже есть ряд законодательных моментов, о которых сегодня говорила и прокуратура. Давления на депутатов не было. Они сегодня в выступлениях выразили свою позицию.

Итак, по окончании полномочий действующего мэра Виктора Павленко вступает в силу новая система руководства муниципалитетом. В соответствии с областным законом главой муниципального образования должен стать председатель гордумы, избираемый из числа депутатов.

Вместо мэрии учреждается администрация города, глава которой будет работать по утверждаемому городскими депутатами контракту. Его кандидатура проходит отбор в конкурсной комиссии, половина членов которой – депутаты гордумы, другая половина делегирована от губернатора. Численность комиссии устанавливают городские депутаты. Эти изменения, а также круг полномочий главы города и главы администрации предстояло утвердить гордуме.

Вопрос был подробно рассмотрен на заседании рабочей группы, состоящей из депутатов, представителей мэрии, прокуратуры и управления юстиции, и обсуждался на прошедших в мэрии общественных слушаниях.

Напомню, что изменения в Уставе Архангельска продиктованы требованиями областного закона. Потому в поддержку их выступили даже те депутаты, что изначально были против новой системы руководства городом.

Как отметил Александр Фролов, решение поддержать муниципальную реформу в городе принято на заседании фракции «Единая Россия». Это сделано в условиях непростой внешне– и внутриполитической ситуации. В том же духе высказался и лидер либерал-демократов гордумы Ростислав Васильев: сегодня нужна консолидация всех сил.

На сессии выступил заместитель губернатора по региональной политике Сергей Ковалев:
– Этот законопроект ни в коем случае не посягательство на авторитет мэра города Архангельска. Сегодня из 11 субъектов Северо-Западного федерального округа аналогичные законы, меняющие структуру местного самоуправления, приняты в девяти. Это в некотором смысле возврат к «хорошо забытой» старой системе, существовавшей в Советском Союзе (исполкомы).
Большинством в 21 голос депутаты поддержали новации в Уставе. Три голоса – против и три воздержавшихся.


Мнение

Сергей Ковалев, заместитель губернатора по региональной политике:

– Рабочей группой, в которую вошли депутаты областного Собрания, представители Министерства юстиции, облизбиркома, проведена большая работа. У нас 224 муниципальных образования, поэтому диалог прошел практически по всей области. Новый областной закон, наверное, первый, по которому в области проведены такие широкие общественные обсуждения. Что же касается решения, принятого городской Думой, я считаю его правильным, потому что здесь тоже есть ряд законодательных моментов, о которых сегодня говорила и прокуратура. Давления на депутатов не было. Они сегодня в выступлениях выразили свою позицию.

Поделиться
6721