24 августа 2017

Вклад граждан в обустройство – 5 процентов

В областном институте открытого образования состоялось обсуждение программы формирования городской среды, которая должна вступить в действие в будущем году и рассчитана на пять лет. За это время должны быть приведены в порядок 11 219 дворовых территорий, 264 общественных территории и 20 парков малых городов региона. Для решения этой масштабной задачи потребуется 17 млрд 334 млн рублей. В дискуссии, модератором которой выступила замминистра ТЭК и ЖКХ региона Тамара Лемешева, приняли участие представители местных властей, управляющих компаний, активные общественники из муниципальных образований региона. – Основная задача проекта – вовлечение граждан в процесс формирования комфортной городской среды. Без одобрения граждан невозможна реализация проекта, – отметила Татьяна Лемешева. – Все мы собственники не только квартир, но и общего имущества и в конечном итоге города. От граждан потребуются не только предложения, как сделать родной город красивым, но также финансовое и трудовое участие. Особые надежды возлагаются на привлечение талантливой молодежи. Сегодня в области доля неблагоустроенных дворов составляет 85%. На приведение их в достойный вид необходимо почти 16,5 млрд рублей, 442 млн потребуется для общественных территорий и 48 млн – на обустройство парков. Без участия местных жителей эти планы в полном объеме осуществить невозможно. Где изыскать необходимые на реализацию муниципальных программ формирования комфортной среды средства? Не только в казне. Упор делается на привлечение внебюджетных источников. Кстати, минимальный процент внебюджетного финансирования со стороны граждан – 5% от общей суммы расходов. Таково условие Минфина РФ. Можно больше – в некоторых регионах он доходит до 35%. Критерии бюджетного финансирования: количество граждан, проживающих на данной территории, число многоквартирных жилых домов, финансовая обеспеченность района, наличие информации в ГИС ЖКХ и результаты выполнения программы в 2017 году. Чем больше информации, тем программа понятнее для людей. Представители городов и районов области задали немало вопросов. Например: как добиться того, чтобы автовладельцы убрали своих железных коней с газонов; что делать со старыми тополями и ивняком, который не только придает территории запущенный вид, но и служит рассадником грибка, портит деревянные тротуары? Необходимо, считают общественники округа Варавино–Фактория, вырубить или окультурить дикий кустарник, выровнять территорию, ликвидировав ухабы и, убрав мусор, заменить эти дебри декоративными кустарниками из питомников, добиться разрешения на спиливание тополей. Еще одна «зеленая тема» – рябиновые аллеи. Стоит ли увлекаться монокультурой, высаживая рядом по 110 деревьев, которые притягивают насекомых, или же следует сделать зеленые насаждения в городе более разнообразными, чтобы и проблем не было, и городские парки, скверы, аллеи выглядели живыми, а не искусственными. Вспомнили и о Кегострове, который благодаря инициативе граждан и участию властей может превратиться в уникальное место на карте Архангельска, приспособленное не только для отдыха горожан, но и привлечения туристов. Включаются ли в перечень общественных территорий места воинских захоронений? На вопрос главы Коноши Богдана Капустинского последовал утвердительный ответ. К сожалению, ограниченный временной формат диалога не дал возможность задать вопросы и поделиться наболевшим всем желающим. Надеемся, что ответы будут даны в ходе дальнейшего общения граждан с представителями власти.

Комментарий

Тамара Лемешева, замминистра ТЭК и ЖКХ Архангельской области: – Сегодня тема городской среды несколько забыта. Большое внимание уделяется вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан, запущена новая модель капремонта. А вот городское пространство – дворы и общественные территории – осталось в стороне. В течение 2016 года эта проблема обсуждалась, в 2017-м по всей России запущен масштабный проект формирования комфортной городской среды. Будут приводиться в надлежащее состояние и дворы, и общественные территории – улицы, скверы, набережные и так далее. Программа рассчитана на все без исключения населенные пункты. От нас требуют, чтобы в ней в обязательном порядке участвовали населенные пункты с населением свыше тысячи человек, но и при меньшем количестве населения они могут участвовать. Особенность этой программы в том, что реализация ее подразумевается при непосредственном участии граждан и общественных организаций. Граждане должны определить, что именно они хотят сделать, в каком дворе или общественном пространстве: положить асфальт, устроить парковку, детскую или спортивную площадку, озеленение, освещение. Они должны сами выбрать это. Программа рассчитана на обучение людей и реализацию ими своих потребностей. Есть минимальный перечень работ, которые нужно сделать при реализации этой программы, и дополнительный перечень. Минимальный перечень – это асфальтирование, освещение, скамейки и урны. Все остальные работы: газоны, цветники, парковки, площадки и так далее – в рамках дополнительного перечня. Размер необходимых средств определяется самими гражданами. Проводится инвентаризация дворовой территории, определяется, что там нужно сделать, составляется смета, просчитывается, сколько нужно денег, и эти средства закладываются в программу. В этом году все районы и города получили средства по этой программе. У нас было право сделать выбор, мы дали шанс всем муниципальным образованиям, чтобы они поучаствовали: поняли принцип, как это делается, подготовили необходимые документы, чтобы в будущие пять лет приступить к реализации программы. 2017-й – год пробный, год общей концепции, когда благоустройство общественных территорий проводится без общей политики. А в рамках программы это будет делаться комплексно. Сейчас задача муниципалитетов – провести инвентаризацию этих территорий, определить, что там нужно сделать, первоочередность мероприятий, составить муниципальную программу и реализовывать ее. Задача, которая перед нами поставлена, – благоустроить все без исключения дворовые и общественные территории.
Региональный центр компетенций по развитию городской среды на базе САФУ объединит профессионалов в области архитектуры и строительства, ландшафтного дизайна, экономики и финансов, социологии, рекламы и связей с общественностью, представителей власти, потенциальных инвесторов и граждан, заинтересованных в создании и развитии креативного городского пространства. Он будет создан в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

За это время должны быть приведены в порядок 11 219 дворовых территорий, 264 общественных территории и 20 парков малых городов региона. Для решения этой масштабной задачи потребуется 17 млрд 334 млн рублей. В дискуссии, модератором которой выступила замминистра ТЭК и ЖКХ региона Тамара Лемешева, приняли участие представители местных властей, управляющих компаний, активные общественники из муниципальных образований региона.

– Основная задача проекта – вовлечение граждан в процесс формирования комфортной городской среды. Без одобрения граждан невозможна реализация проекта, – отметила Татьяна Лемешева. – Все мы собственники не только квартир, но и общего имущества и в конечном итоге города.

От граждан потребуются не только предложения, как сделать родной город красивым, но также финансовое и трудовое участие. Особые надежды возлагаются на привлечение талантливой молодежи. Сегодня в области доля неблагоустроенных дворов составляет 85%. На приведение их в достойный вид необходимо почти 16,5 млрд рублей, 442 млн потребуется для общественных территорий и 48 млн – на обустройство парков. Без участия местных жителей эти планы в полном объеме осуществить невозможно.

Где изыскать необходимые на реализацию муниципальных программ формирования комфортной среды средства? Не только в казне. Упор делается на привлечение внебюджетных источников. Кстати, минимальный процент внебюджетного финансирования со стороны граждан – 5% от общей суммы расходов. Таково условие Минфина РФ. Можно больше – в некоторых регионах он доходит до 35%. Критерии бюджетного финансирования: количество граждан, проживающих на данной территории, число многоквартирных жилых домов, финансовая обеспеченность района, наличие информации в ГИС ЖКХ и результаты выполнения программы в 2017 году. Чем больше информации, тем программа понятнее для людей.

Представители городов и районов области задали немало вопросов. Например: как добиться того, чтобы автовладельцы убрали своих железных коней с газонов; что делать со старыми тополями и ивняком, который не только придает территории запущенный вид, но и служит рассадником грибка, портит деревянные тротуары? Необходимо, считают общественники округа Варавино–Фактория, вырубить или окультурить дикий кустарник, выровнять территорию, ликвидировав ухабы и, убрав мусор, заменить эти дебри декоративными кустарниками из питомников, добиться разрешения на спиливание тополей.

Еще одна «зеленая тема» – рябиновые аллеи. Стоит ли увлекаться монокультурой, высаживая рядом по 110 деревьев, которые притягивают насекомых, или же следует сделать зеленые насаждения в городе более разнообразными, чтобы и проблем не было, и городские парки, скверы, аллеи выглядели живыми, а не искусственными. Вспомнили и о Кегострове, который благодаря инициативе граждан и участию властей может превратиться в уникальное место на карте Архангельска, приспособленное не только для отдыха горожан, но и привлечения туристов.

Включаются ли в перечень общественных территорий места воинских захоронений? На вопрос главы Коноши Богдана Капустинского последовал утвердительный ответ. К сожалению, ограниченный временной формат диалога не дал возможность задать вопросы и поделиться наболевшим всем желающим.

Надеемся, что ответы будут даны в ходе дальнейшего общения граждан с представителями власти.

Комментарий

Тамара Лемешева, замминистра ТЭК и ЖКХ Архангельской области:

– Сегодня тема городской среды несколько забыта. Большое внимание уделяется вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан, запущена новая модель капремонта.
А вот городское пространство – дворы и общественные территории – осталось в стороне. В течение 2016 года эта проблема обсуждалась, в 2017-м по всей России запущен масштабный проект формирования комфортной городской среды. Будут приводиться в надлежащее состояние и дворы, и общественные территории – улицы, скверы, набережные и так далее. Программа рассчитана на все без исключения населенные пункты. От нас требуют, чтобы в ней в обязательном порядке участвовали населенные пункты с населением свыше тысячи человек, но и при меньшем количестве населения они могут участвовать. Особенность этой программы в том, что реализация ее подразумевается при непосредственном участии граждан и общественных организаций. Граждане должны определить, что именно они хотят сделать, в каком дворе или общественном пространстве: положить асфальт, устроить парковку, детскую или спортивную площадку, озеленение, освещение. Они должны сами выбрать это. Программа рассчитана на обучение людей и реализацию ими своих потребностей.

Есть минимальный перечень работ, которые нужно сделать при реализации этой программы, и дополнительный перечень. Минимальный перечень – это асфальтирование, освещение, скамейки и урны. Все остальные работы: газоны, цветники, парковки, площадки и так далее – в рамках дополнительного перечня.

Размер необходимых средств определяется самими гражданами. Проводится инвентаризация дворовой территории, определяется, что там нужно сделать, составляется смета, просчитывается, сколько нужно денег, и эти средства закладываются в программу.

В этом году все районы и города получили средства по этой программе. У нас было право сделать выбор, мы дали шанс всем муниципальным образованиям, чтобы они поучаствовали: поняли принцип, как это делается, подготовили необходимые документы, чтобы в будущие пять лет приступить к реализации программы. 2017-й – год пробный, год общей концепции, когда благоустройство общественных территорий проводится без общей политики. А в рамках программы это будет делаться комплексно. Сейчас задача муниципалитетов – провести инвентаризацию этих территорий, определить, что там нужно сделать, первоочередность мероприятий, составить муниципальную программу и реализовывать ее. Задача, которая перед нами поставлена, – благоустроить все без исключения дворовые и общественные территории.

Региональный центр компетенций по развитию городской среды на базе САФУ объединит профессионалов в области архитектуры и строительства, ландшафтного дизайна, экономики и финансов, социологии, рекламы и связей с общественностью, представителей власти, потенциальных инвесторов и граждан, заинтересованных в создании и развитии креативного городского пространства. Он будет создан в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Поделиться
23337