В Поморье будут выдавать сертификаты на дополнительное образование детей
С сентября 2020 года в Архангельской области начнет действовать новая система финансирования дополнительного образования для детей. Чтобы ребенок бесплатно посещал кружок или секцию, родителям придется сначала оформить ему электронный сертификат. Реформа призвана сделать дополнительное образование доступным для каждого. Однако северяне опасаются, что изменения приведут лишь к тому, что их дети не смогут попасть в любимую секцию или будут вынуждены ограничить количество занятий.
Система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей реализуется в Поморье в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». Новация призвана предоставить каждому ребенку независимо от финансового положения его семьи возможность заниматься, кроме школы, в детских объединениях по интересам и спортивных секциях.
Детям в возрасте от 5 до 18 лет будет выдаваться сертификат на определённую сумму. Им можно оплатить кружок или секцию в государственном или частном учреждении. Главное, чтобы организация имела лицензию и успешно прошла процедуру независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ.
Как получить сертификат?
Сам сертификат представляет собой именной документ в виде реестрового номера, который выдается единовременно и действует до достижения ребенком возраста 18 лет. Это значит, что оформить его достаточно всего один раз.
Получить сертификат можно будет одним из двух способов. Первый – зарегистрироваться на сайте Навигатора дополнительного образования dop29.ru и нажать в «Личном кабинете» родителя кнопку «Получить сертификат». После этого ребенку выдается сертификат в статусе «не подтвержден».
Данные ребенка и сертификат нужно подтвердить — один раз прийти в учреждение образования с документами, удостоверяющими личность родителя и ребенка, детским СНИЛС, а также справкой о регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Второй способ – прийти в учреждение и уже там оформить сертификат.
Активированный электронный документ позволит родителям с августа по сентябрь 2020 года записать ребенка на обучение по выбранной дополнительной общеобразовательной программе.
Тревоги родителей напрасны?
Многие родители бьют тревогу, полагая, что новая система ограничит их детей в получении бесплатного дополнительного образования. Ведь номинал сертификата, глядя на практику других регионов России, не особенно велик, и выделенной государством суммы не всегда хватает даже на оплату посещения одной секции, не говоря уж о двух-трех кружках.
Авторы реформы успокаивают: получив сертификат, ребенок, как и раньше, сможет бесплатно посещать занятия.Персональным финансированием будет охвачена лишь часть программ дополнительного образования, а остальные как были на государственном и муниципальном задании, так и останутся.
К примеру, музыкальные школы относятся к предпрофессиональным программам, и они не входят в систему персонального финансирования. Общеразвивающие программы с индивидуальными занятиями также не будут реализовываться по сертификату, как раз, чтобы избежать ситуации, когда средств хватает только на три месяца.
Прозрачно и доступно
Реформа призвана сделать систему дополнительного образования более открытой, а распределение государственных средств логичным и обоснованным.
Сегодня в стране сложилась ситуация, при которой бюджетные деньги на дополнительное образование выделяются, однако реализуемые направления обучения зачастую не востребованы среди семей. В итоге родители вынуждены отдать своих детей на секции, которые им нравятся, но уже платно.
Система персонального финансирования позволит регулировать процесс распределения средств — деньги пойдут именно в ту организацию, которая предоставит востребованную у населения услугу дополнительного образования максимально качественно. А сам сертификат является, по сути, попыткой навести порядок в данной сфере, закрепив за родителями возможность сказать, какие кружки интересны именно им. Образовательные учреждения, в свою очередь, будут вынуждены подстраиваться под запрос, чтобы зарабатывать.
Ещё одно опасение родителей состоит в том, что зачислять в муниципальные кружки и секции с сентября этого года будут только детей, имеющих сертификат. Это утверждение опять же не верно. Зачислять на программы дополнительного образования будут всех детей, и им сразу же выдадут сертификат учета. А вот применить сертификат с денежными средствами можно будет только на те программы, которые в учебном году открыты в рамках персонифицированного финансирования, их пока не так много. На остальные программы можно будет зачислиться всем желающим.
У жителей региона остается много вопросов к внедряемой системе, поэтому с помощью федерального портала персонифицированного дополнительного образования и администрации города Архангельска мы подготовили ответы на самые актуальные из них:
— Кому выдадут сертификат?
— Сертификат может получить любой ребенок в возрасте от 5 до 18 лет. Сначала это сертификат учета – с ним ребенок записывается на любые программы, как и раньше. Если же родитель написал заявление и на сертификат зачислены средства, называемые номиналом сертификата, то появляется дополнительная возможность посещать те кружки, которые переведены на механизм персонифицированного финансирования, в том числе и в частных организациях.
Правда, надо сказать, что число сертификатов с номиналом, то есть с деньгами, в каждом муниципалитете ограничено – кто пришел раньше, тот и получил сертификат. Но даже если сертификат ребенок получить не успел – это не страшно, он, как и раньше, сможет посещать бесплатные и платные кружки и секции.
— Сколько раз нужно получать сертификат?
— Родителям достаточно получить сертификат на дополнительное образование один раз. Он будет действителен до достижения ребёнком возраста 18 лет.
— Как и где использовать сертификат?
— Использовать сертификат можно будет в любом учреждении на территории области, имеющем лицензию на дополнительное образование детей, то есть программа не привязана к району. Если вам удобно ездить из района в город или дистанционно заниматься из одного района в другом, пожалуйста. Главное, чтобы само учреждение и его кружки и секции были в специальных реестрах. На сайте Навигатора вы это сможете легко увидеть, отобрав все программы с оплатой сертификатом. В Навигаторе или непосредственно в учреждении образования можно будет записаться на выбранную программу, система сформирует договор, и сертификат начнет работу. Каждый месяц с него будет списано определенное количество денежных средств.
— Сколько денег на сертификате? В городах и районах области – по-разному?
— Да, номинал сертификата разный и зависит от суммы, которую тратит муниципалитет на дополнительное образование. Каждый муниципалитет сам определяет, сколько средств на сертификат выделить, чтобы охватить как можно больше детей, в том числе тех, кто сейчас ни в одну секцию не ходит.
— Ребенок бесплатно занимается в нескольких
учреждениях города. С введением сертификата он будет ущемлен в своих правах и
сможет заниматься только
в пределах суммы сертификата?
— Ребенка никто не ограничит в возможности
заниматься в нескольких кружках. Помимо занятий в кружках по сертификату, он
сможет заниматься
и по бесплатным программам.
— Смогут ли дети посещать по сертификату два кружка? Например, один – театральный – в школе, другой – танцевальный – в ДЮЦе?
— Да, смогут, и бесплатные кружки также останутся и будут доступны для занятий.
— Сможет ли ребенок в течение года менять секции?
— Перейти из одного кружка в другой или записаться на несколько кружков можно в любой момент – главное, чтобы на сертификате был доступный остаток средства, а в кружке – свободные места.
— Можно ли сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не хочет нигде заниматься, а другой рвётся записаться на всё, что предлагают?
— Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия государства, передать его другому лицу нельзя.
— Возможна ли доплата за обучение по сертификату?
— При использовании сертификата на дополнительное образование ребёнка родитель подписывает договор с учреждением. Если объем услуг, оказываемых организацией, не покрывается сертификатом полностью, в договоре будет указана вся необходимая доплата со стороны родителя. Он вправе принимать или нет эти условия. Дополнительные взносы за обучение, не предусмотренные договором, противозаконны.
— Почему частные центры так неактивно регистрируются на портале?
— Для всех организаций необходимо наличие лицензии – это обязательное требование государства. К сожалению, не у всех частных организаций она есть. Также все программы (как муниципальные и государственные, так и частные) должны пройти обязательную процедуру независимой оценки качества программ, не все наши частные организации к этому готовы.
— Как изменится объём финансирования учреждений дополнительного образования?
— Общий объем финансирования дополнительного образования в муниципалитете не изменится. Для учреждения основное изменение – полная прозрачность его работы. Если в группе осталось пять детей из 20, то надо понимать, что что-то не так, почему кружок непопулярен у семей. И самые эффективные муниципальные учреждения потенциально могут получить больше финансирования – как через механизм муниципального задания, так и по персонифицированному финансированию.
— Может ли случиться так, что ребенок не попадёт в секцию, в которую ходил несколько лет, а другие, с улицы, – будут зачислены?
— Да, такое теоретически возможно, ведь нельзя делить детей на своих и чужих. Всегда есть более популярные направления. В таком случае можно выбрать программы смежного профиля в другой организации или оставить заявку, если место освободится, представители образовательной организации с вами свяжутся. А органам управления образованием будет сразу видно, где надо открывать новые группы. Естественно, при наличии возможности – ведь лучших педагогов нельзя клонировать, можно только подготовить.
Татьяна Потапова
Фото: avatars.mds.yande
Система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей реализуется в Поморье в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». Новация призвана предоставить каждому ребенку независимо от финансового положения его семьи возможность заниматься, кроме школы, в детских объединениях по интересам и спортивных секциях.
Детям в возрасте от 5 до 18 лет будет выдаваться сертификат на определённую сумму. Им можно оплатить кружок или секцию в государственном или частном учреждении. Главное, чтобы организация имела лицензию и успешно прошла процедуру независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ.
Как получить сертификат?
Сам сертификат представляет собой именной документ в виде реестрового номера, который выдается единовременно и действует до достижения ребенком возраста 18 лет. Это значит, что оформить его достаточно всего один раз.
Получить сертификат можно будет одним из двух способов. Первый – зарегистрироваться на сайте Навигатора дополнительного образования dop29.ru и нажать в «Личном кабинете» родителя кнопку «Получить сертификат». После этого ребенку выдается сертификат в статусе «не подтвержден».
Данные ребенка и сертификат нужно подтвердить — один раз прийти в учреждение образования с документами, удостоверяющими личность родителя и ребенка, детским СНИЛС, а также справкой о регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Второй способ – прийти в учреждение и уже там оформить сертификат.
Активированный электронный документ позволит родителям с августа по сентябрь 2020 года записать ребенка на обучение по выбранной дополнительной общеобразовательной программе.
Тревоги родителей напрасны?
Многие родители бьют тревогу, полагая, что новая система ограничит их детей в получении бесплатного дополнительного образования. Ведь номинал сертификата, глядя на практику других регионов России, не особенно велик, и выделенной государством суммы не всегда хватает даже на оплату посещения одной секции, не говоря уж о двух-трех кружках.
Авторы реформы успокаивают: получив сертификат, ребенок, как и раньше, сможет бесплатно посещать занятия.Персональным финансированием будет охвачена лишь часть программ дополнительного образования, а остальные как были на государственном и муниципальном задании, так и останутся.
К примеру, музыкальные школы относятся к предпрофессиональным программам, и они не входят в систему персонального финансирования. Общеразвивающие программы с индивидуальными занятиями также не будут реализовываться по сертификату, как раз, чтобы избежать ситуации, когда средств хватает только на три месяца.
Прозрачно и доступно
Реформа призвана сделать систему дополнительного образования более открытой, а распределение государственных средств логичным и обоснованным.
Сегодня в стране сложилась ситуация, при которой бюджетные деньги на дополнительное образование выделяются, однако реализуемые направления обучения зачастую не востребованы среди семей. В итоге родители вынуждены отдать своих детей на секции, которые им нравятся, но уже платно.
Система персонального финансирования позволит регулировать процесс распределения средств — деньги пойдут именно в ту организацию, которая предоставит востребованную у населения услугу дополнительного образования максимально качественно. А сам сертификат является, по сути, попыткой навести порядок в данной сфере, закрепив за родителями возможность сказать, какие кружки интересны именно им. Образовательные учреждения, в свою очередь, будут вынуждены подстраиваться под запрос, чтобы зарабатывать.
Ещё одно опасение родителей состоит в том, что зачислять в муниципальные кружки и секции с сентября этого года будут только детей, имеющих сертификат. Это утверждение опять же не верно. Зачислять на программы дополнительного образования будут всех детей, и им сразу же выдадут сертификат учета. А вот применить сертификат с денежными средствами можно будет только на те программы, которые в учебном году открыты в рамках персонифицированного финансирования, их пока не так много. На остальные программы можно будет зачислиться всем желающим.
У жителей региона остается много вопросов к внедряемой системе, поэтому с помощью федерального портала персонифицированного дополнительного образования и администрации города Архангельска мы подготовили ответы на самые актуальные из них:
— Кому выдадут сертификат?
— Сертификат может получить любой ребенок в возрасте от 5 до 18 лет. Сначала это сертификат учета – с ним ребенок записывается на любые программы, как и раньше. Если же родитель написал заявление и на сертификат зачислены средства, называемые номиналом сертификата, то появляется дополнительная возможность посещать те кружки, которые переведены на механизм персонифицированного финансирования, в том числе и в частных организациях.
Правда, надо сказать, что число сертификатов с номиналом, то есть с деньгами, в каждом муниципалитете ограничено – кто пришел раньше, тот и получил сертификат. Но даже если сертификат ребенок получить не успел – это не страшно, он, как и раньше, сможет посещать бесплатные и платные кружки и секции.
— Сколько раз нужно получать сертификат?
— Родителям достаточно получить сертификат на дополнительное образование один раз. Он будет действителен до достижения ребёнком возраста 18 лет.
— Как и где использовать сертификат?
— Использовать сертификат можно будет в любом учреждении на территории области, имеющем лицензию на дополнительное образование детей, то есть программа не привязана к району. Если вам удобно ездить из района в город или дистанционно заниматься из одного района в другом, пожалуйста. Главное, чтобы само учреждение и его кружки и секции были в специальных реестрах. На сайте Навигатора вы это сможете легко увидеть, отобрав все программы с оплатой сертификатом. В Навигаторе или непосредственно в учреждении образования можно будет записаться на выбранную программу, система сформирует договор, и сертификат начнет работу. Каждый месяц с него будет списано определенное количество денежных средств.
— Сколько денег на сертификате? В городах и районах области – по-разному?
— Да, номинал сертификата разный и зависит от суммы, которую тратит муниципалитет на дополнительное образование. Каждый муниципалитет сам определяет, сколько средств на сертификат выделить, чтобы охватить как можно больше детей, в том числе тех, кто сейчас ни в одну секцию не ходит.
— Ребенок бесплатно занимается в нескольких
учреждениях города. С введением сертификата он будет ущемлен в своих правах и
сможет заниматься только
в пределах суммы сертификата?
— Ребенка никто не ограничит в возможности
заниматься в нескольких кружках. Помимо занятий в кружках по сертификату, он
сможет заниматься
и по бесплатным программам.
— Смогут ли дети посещать по сертификату два кружка? Например, один – театральный – в школе, другой – танцевальный – в ДЮЦе?
— Да, смогут, и бесплатные кружки также останутся и будут доступны для занятий.
— Сможет ли ребенок в течение года менять секции?
— Перейти из одного кружка в другой или записаться на несколько кружков можно в любой момент – главное, чтобы на сертификате был доступный остаток средства, а в кружке – свободные места.
— Можно ли сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не хочет нигде заниматься, а другой рвётся записаться на всё, что предлагают?
— Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия государства, передать его другому лицу нельзя.
— Возможна ли доплата за обучение по сертификату?
— При использовании сертификата на дополнительное образование ребёнка родитель подписывает договор с учреждением. Если объем услуг, оказываемых организацией, не покрывается сертификатом полностью, в договоре будет указана вся необходимая доплата со стороны родителя. Он вправе принимать или нет эти условия. Дополнительные взносы за обучение, не предусмотренные договором, противозаконны.
— Почему частные центры так неактивно регистрируются на портале?
— Для всех организаций необходимо наличие лицензии – это обязательное требование государства. К сожалению, не у всех частных организаций она есть. Также все программы (как муниципальные и государственные, так и частные) должны пройти обязательную процедуру независимой оценки качества программ, не все наши частные организации к этому готовы.
— Как изменится объём финансирования учреждений дополнительного образования?
— Общий объем финансирования дополнительного образования в муниципалитете не изменится. Для учреждения основное изменение – полная прозрачность его работы. Если в группе осталось пять детей из 20, то надо понимать, что что-то не так, почему кружок непопулярен у семей. И самые эффективные муниципальные учреждения потенциально могут получить больше финансирования – как через механизм муниципального задания, так и по персонифицированному финансированию.
— Может ли случиться так, что ребенок не попадёт в секцию, в которую ходил несколько лет, а другие, с улицы, – будут зачислены?
— Да, такое теоретически возможно, ведь нельзя делить детей на своих и чужих. Всегда есть более популярные направления. В таком случае можно выбрать программы смежного профиля в другой организации или оставить заявку, если место освободится, представители образовательной организации с вами свяжутся. А органам управления образованием будет сразу видно, где надо открывать новые группы. Естественно, при наличии возможности – ведь лучших педагогов нельзя клонировать, можно только подготовить.
Татьяна Потапова
Фото: avatars.mds.yande
