В Архангельской области усилен контроль за капремонтом домов

– Виктор Николаевич, в чем суть изменений областного закона и как они поспособствуют более качественному капремонту многоквартирных домов?

– Актуальность этих изменений вызвана тем, что от населения поступает много вопросов и жалоб по качеству капитального ремонта: нарушаются сроки, работы выполняются на низком уровне. У жильцов возникают вопросы по расходованию денежных средств, закупке материалов. Не всегда собственники квадратных метров согласны с подписанием акта выполненных работ, полагая, что ремонт не до конца доделан или их замечания не учтены.

Мы скорректировали региональное законодательство в соответствии с изменениями федерального закона. Повышается роль муниципалитетов при выполнении региональной программы капремонта и усиливается контроль над этим процессом. Раньше муниципальные образования просто согласовывали акт выполненных работ. Это никак не влияло на его подписание.

В соответствии с новым законом представитель муниципалитета входит в комиссию по приемке выполненных работ и обязан подписать акт.

Представитель собственников дома также участвует в подписании акта приемки. Он может с чем-то не согласиться – разумеется, не голословно, а аргументировав претензии. Или озвучить свое замечание перед подписанием и решить проблему в диалоге. Допустим, делали покрытие кровли – оно кажется некачественным, покажите и расскажите мне, что и как. И исполнители доказывают, что все соответствует.

Если убедят – собственники могут отказаться от претензий. Если нет – оформляется акт замечаний, которые необходимо устранить. Когда это будет сделано, комиссия соберется повторно. Теперь есть все условия для того, чтобы собственники активно участвовали в приемке работ и у них было меньше вопросов. В то же время важно, чтобы представители дома наделяли полномочиями квалифицированного человека, который разбирается, может объективно все оценить и обосновать претензии.

– В каких случаях жильцы могут отказаться подписывать акт приемки?

– Отказ в подписании акта приемки допускается в ряде случаев. Если фактически выполненные объемы работ не соответствуют объемам, указанным в актах; если есть замечания к качеству выполненных работ либо выявлены отклонения при производстве капитального ремонта от утвержденной проектной документации.

Подчеркну, что закон предполагает контроль качества выполняемых работ на протяжении всего ремонта. И мы рассчитываем, что муниципальные власти будут помогать управляющим компаниям разрешать разногласия с собственниками жилья и таких ситуаций станет значительно меньше.

Собственникам нужно объединяться

– Какие еще принципиальные изменения, касающиеся ремонта и содержания жилых домов, произошли в последнее время?

– В этом году внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся смены управляющей компании. Раньше было достаточно, чтобы не менее 50% собственников приняли участие в собрании и не менее половины из них (голосовавших) поддержали это решение. То есть, по сути, принять решение о смене УК могли 25% собственников. Теперь для избрания новой управляющей компании необходима поддержка 50% плюс один голос от всех собственников.

Такой подход позволяет свести к минимуму вероятность смены УК в угоду чьим-то личным интересам. У нас в Архангельске есть дома, где по четыре-пять лет нет стабильно работающей управляйки: одна сменяет другую, потом появляется третья, и так — по кругу. Почему такие ситуации возникают?

Допустим, обращается к кому-то из жителей знакомый и предлагает: помоги устроить переголосование, а когда наша УК придет на дом – получишь дивиденды. Тот соглашается, находит активистов, и начинается движение. Соответственно, 25% собственников голосуют, и управляющую компанию меняют. Начинается передача документов, предыдущая УК уходить не хочет, прячет документы, их добиваются через суд – все это длится полгода. Нередко, пока идут разбирательства, счета выставляют обе компании, жильцы возмущаются и не понимают — куда платить. Далее, наконец новая УК на дом зашла. Но поработать толком не успевает: организуется альтернативная группа активистов, они проводят свое переголосование и тоже набирают 25%. И весь процесс передачи дома начинается по новой.

Измотанные этой неразберихой граждане приходят с жалобами к нам, депутатам, в муниципалитет, в другие инстанции. Но смена УК – это законное право собственников, и волевым решением власти или контролирующих органов нельзя прекратить междоусобицу в отдельно взятом доме.

Таких случаев масса. Поэтому и было принято такое, на мой взгляд, логичное и справедливое решение о повышении планки при голосовании: смену УК должно поддержать большинство – 50% плюс один голос от общего количества собственников.

Сейчас людям придется консолидироваться и договориться между собой, чтобы поменять управляющую компанию. Не будет такого раздрая и междусобойчиков. Да, уйти от нерадивой управляйки тоже сложнее. Зато жильцы могут быть уверены, что не придет случайная компания с сомнительными целями. И УК, которая берется за новый объект с серьезным настроем на работу, защищена от того, что другая группировка собственников выставит ее через несколько месяцев.

– Что делать жильцам, если результаты голосования вызывают сомнения?

– Если у кого-то возникли сомнения в подлинности протокола, нужно обратиться в жилищную инспекцию, которая обязана провести проверку соблюдения правил проведения собрания. Если же таких сомневающихся окажется более 10% от всех собственников, то инспекция обязана обратиться в правоохранительные органы и в суд для признания решения недействительным.

Отмечу, что в Государственной думе РФ подготовлен законопроект, который в случае его принятия сделает общие собрания жильцов многоквартирных домов более прозрачными и значительно упростит оспаривание нечестно принятых решений. В документе говорится о том, что о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома должны заранее известить по электронной почте, а результат голосования разместить на видном месте, причем с информацией о решении каждой квартиры. При возникновении сомнений в подлинности протоколов госжилинспекция обязана провести проверку и не давать хода фальсифицированному решению.

Если новый закон будет принят, то не меньше чем за десять дней уведомление о предстоящем собрании должно появиться в системе ГИС ЖКХ, а всем зарегистрированным в ней собственникам на электронную почту отправят сообщение о событии.

Все решения должны быть размещены как в Интернете, так и на видном месте в доме. Причем соседи смогут увидеть результаты по каждой квартире, но без расшифровки персональных данных. Так люди смогут убедиться, что их голоса посчитали правильно и что они вообще участвовали в собрании, поскольку сейчас бывает, что мнение искажается или появляются подписи тех, кто вообще не голосовал.

Наталья Сенчукова