Улица Карабасная и золотой ключик

К земельным участкам для многодетных семей в Маймаксе мы попали, с опаской переехав через деревянный мосток без перил. Мы – это рабочая группа регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ), депутаты областного Собрания, эксперты и журналисты. В дорогу нас позвало обращение многодетной матери Екатерины Скретневой к депутату Валентине Поповой.

Втюхать эту землю можно только зимой

Любой закон, даже самый лучший и созданный с благими намерениями, можно превратить в насмешку над людьми. Наш, областной,
«О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости» дает многодетной семье право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка под индивидуальную застройку. Принят он был еще в 2003 году.

За это время выросли целые поселки по городам Архангельской области. Сам в Онеге такую улицу видел. Но не в областном центре. У нас только торгушки, как грибы, растут. А сформировать земельные участки для многодетных семей дело для чиновников долгое и хлопотное. Только к 2010 году мэрия Архангельска предложила тогдашнему областному минимущества земли в Маймаксе и Цигломени.

Мэр Павленко предложил. Губернатор Михальчук согласился. К 2012 году участки сформировали.

И стали предлагать людям. Свое право на получение земли бесплатно и без торгов за конец 2011-го и январь 2012 года смогли реализовать более… 20 семей. Дальше – больше.

Из 300 участков в Маймаксе сегодня свободными остаются около 60.

А желающих к 2012 году было более 600 семей. Почему же за два года при таком количестве претендентов они не заняты, спросите вы. Да потому что втюхать там землю можно было только зимой. На плане-то ведь дом не построишь, а летом эти выделенные участки превращаются в непролазное болото, покрытое мелколесьем.

Валентина Евгеньевича назвал Александром Петровичем

По идее, областное ведомство и муниципалитет планировали в течение двух лет, то есть до 2014 года, превратить территорию в участки, проведя к ней сетевую инфраструктуру, и полностью обеспечить многодетные семьи Архангельска земельными ресурсами.

В 2013 году заместитель мэра Станислав Чиненов, в ответе на письмо из минстроя на имя Валентина Прилепина, исполнявшего тогда обязанности министра, сообщал, что средства на подготовку документации по обустройству земельных участков для многодетных семей инфраструктурой в бюджете города на 2013 год не предусмотрены. Но обещал, что вот в 2014-м их предусмотрят обязательно.
Правда, при этом Валентина Евгеньевича почему то назвал Александром Петровичем. Какие цели он преследовал этой ошибкой, не ясно, но вот уже в 2014 году директор департамента градостроительства мэрии Ян Кудряшов обещание заммэра дезавуировал.

Ссылаясь на то, что область приостановила финансирование целевой программы развития города как административного центра, Ян Валерьевич опять-таки сообщил, что на инфраструктуру для многострадальных многодетных денег в городском бюджете нет. Все, мол, брошено на переселение людей из аварийного жилья. Ну, как их мэрия переселяет, мы писали уже не раз. Куда ни кинь, всюду клин.
Надо ли говорить, что ничего из благих намерений министерства и мэрии не осуществилось. Да и осуществиться не могло. Только на то, чтобы сделать выторфовку и подвести к многодетному поселку дорогу, по приблизительной оценке специалистов, нужно более 3 миллиардов
рублей. А свет? А вода?..

И денег таких ни в одном, ни в другом бюджете и близко нет. И у редкой многодетной семьи найдутся средства, чтобы загатить топь, на которой добрые дяди-чиновники предлагают ей свить гнездо. Вот такие золотые участки получаются. А кому-то, видно, золотоносные…

За четыре года… ни одного дома

У Екатерины Скретневой трое детей. Муж – военный пенсионер. Живут в ветхом деревянном доме без удобств. И пришло ей письмо из министерства имущественных отношений от 3 июля, в котором говорится, что участки для индивидуального строительства сформированы – 68 в Маймаксанском округе и 437 в Цигломени на ул. Боры. До 8 августа она должна выбрать землю и сообщить о своем решении. При отказе, мол, семья остается в реестре многодетных, и, как только появятся новые участки, они будут снова предложены для выбора повторно.

Когда Скретневы получили бумагу, то от Цигломени отказались сразу. Решили выбирать в Маймаксе. Приехали. Размер участка
10 соток. Землю вроде дают под жилое строительство многодетным, а до школы, садика очень далеко. До ближайшего поселка три километра. Ни воды, ни света. И чтобы поставить тут дом, посчитала Екатерина Васильевна, нужны очень большие вложения.

Хотя участки стали выделять здесь с конца 2010 – начала 2011 года, ни одного дома на них построено не было. А участки на плане отмечены как занятые. Говорят, что многие землю берут, а потом ее перепродают. Стоит она вроде около 200 тысяч рублей. И получают хоть какую-то денежку. Но проблема не решается.

И влипли. В самую трясину

По словам главы Маймаксанского округа Архангельска Сергея Гаркавенко, территория на границе 26-го и 27-го лесозаводов крайне болотистая. Строятся там мало, потому что затраты очень большие. Если вести строительство, то предварительно нужно создавать инфраструктуру – дороги, сети, подъезды, проводить осушение территории.

Называя адрес предполагаемого поселка, Сергей Иванович оговорился, улицу Карбасную Карабасной назвал. Та еще оговорочка. Тут сразу и Карабас Барабас, и болото, и золотой ключик от заветной двери, и куклы, и прохиндеи Алиса с Базилио.

Конечно, землю выделяет областное министерство имущественных отношений. Но ведь город дает рекомендацию, определяет территорию, говорит, в каких местах можно строить. Глав округов при этом даже не спрашивают. На место не выезжают. В мэрии по схеме территорию выделяют. А по схеме-то болота не вычислишь. И влипли. В самую трясину.

Прямая речь

Ни коммуникаций, ни света. Ничего нет

Екатерина Скретнева, многодетная мать:

– Я сюда приехала, посмотрела, ничего не выбрала и отвезла в минимущества заявление, что я отказываюсь. На этих участках даже поговорить не с кем, никто еще не построился. Да туда и не проехать, ни дорог, ни тропинок нет. Ни коммуникаций, ни света. Ничего нет. Одно болото. Сюда столько вложений нужно, что многодетным и малоимущим никогда этот участок не поднять. А территорию нужно отсыпать самой, чтобы дом поставить. Мы ожидали, что тут, как положено, будет готовая инфраструктура, канализация, да хотя бы свет.
Так что по-прежнему будем жить на Бревеннике. Надеюсь, что Народный фронт поможет все-таки получить нормальный участок под строительство. Нас бы Сульфат и Маймакса устроили, только поближе к школам и детским садам. И на твердой почве.
Участки есть, но они в распоряжении мэрии

Сергей Гаркавенко, глава администрации Маймаксанского округа:

– Люди к нам в администрацию стали подъезжать с вопросами еще в 2011 году. В основном по мосту. Я не понимаю, чем руководствовался город, когда предлагал области эти участки для многодетных семей. Ведь есть в центре округа земля, есть. На 25-м лесозаводе, к примеру, уже с инфраструктурой. Есть одиночные участки, а есть варианты на четыре семьи. Даже в центре поселка Гидролизного завода можно построить.

Участки – в распоряжении мэрии, управления градостроительства. Мы их давали как предложения. Есть, конечно, места, где стояли 12-квартирные дома, там вроде в будущем такие же и планируют строить, но есть же и совсем пустующие территории. Там не было никаких застроек, а коммунальные системы подходят очень близко. И они ближе к центру. Если бы мы получили указание подготовить такую информацию, мы могли бы это сделать довольно быстро. Только вот не знаю, нужна ли она кому?
Чтобы в своих лаковых штиблетах ответ писали

Александр Поликарпов, председатель рабочей группы регионального отделения Общероссийского народного фронта:

– Представители бизнеса весь город в центре под свои нужды уже использовали. По каждому кусочку они идут в мэрию. Как договариваются, можно только догадываться. А потом вдруг начинается строительство и все возмущаются. Бизнес свои проблемы решает. А интересы многодетных семей никто не защищает.

Им бы надо всем, а их у нас семь с половиной тысяч, организоваться. И власть с их участием прошла бы и посмотрела, где сегодня есть участки. Может, не такие они обширные, а компактные, локальные, на 2–3 семьи, но там уже есть инфраструктура. Иначе все это выделение – пустое дело. И мы должны спасибо сказать Екатерине Васильевне, что она нас сюда пригласила. А то только теоретически чиновники на жалобы отвечают. Их бы сюда да летом, чтобы из центра болота в своих лаковых штиблетах ответ писали.
Плохо все. 60 миллионов взяты с потолка

Александр Шестаков, заместитель министра промышленности и строительства:

– Плохо все. Те муниципальные образования, которые хоть как-то замотивированы, работают, получают деньги на обеспечение коммунальной инфраструктурой участков для многодетных семей. В 2015-м будет уже третий год, как мы на это деньги даем из областного бюджета. Город Архангельск ни разу не заявлялся. А что касается этой конкретной земли, то если бы даже и заявился, то сюда надо вложить миллиарды и миллиарды. Какой смысл?

Сейчас надо более или менее корректно определить степень катастрофы, но даже без ориентировочного расчета выделить такие деньги, чтобы довести его до ума, не представляется возможным. Мэрия Архангельска дала цифры – порядка 60 миллионов рублей, но ощущение, что они взяты с потолка. Самым верным было бы принять решение об отмене этого выделения и поиске других участков.