Созидание во имя региона и страны

Глава области обозначил приоритетные направления в развитии региона и важнейшие задачи, реализация которых позволит сформировать сбалансированную идеологию развития региона, объединяющую людей, бизнес, власть в целеустремленный механизм, способный к новым большим шагам.

Главный ориентир – благополучие людей

– Народ объединился, отвечая на внешние и внутренние вызовы, и стал осознавать себя реальной созидательной силой. Накопленную энергию согласия нельзя потерять, ее надо трансформировать в процессы развития с ясной долговременной перспективой, – подчеркнул Игорь Орлов. – Для этого мы должны быть готовы эффективно использовать все виды современных технологий, создавать и осваивать новые формы работы и новые отрасли, определить новые точки роста Архангельской области.

Главным же ориентиром по-прежнему должны быть интересы и благополучие людей. Инвестиции в человека, в развитие его потенциала, в создание новых возможностей для самореализации – ключевая установка нашей работы. При этом новейшие экономические и социальные перспективы для людей открываются через реализацию масштабной программы пространственного развития.

В настоящее время федеральным правительством ведется работа по формированию Стратегии пространственного развития России. Она определит региональные горизонты, приоритетные направления размещения производительных сил на территории каждого субъекта.

В рамках стратегии фиксируется текущая отраслевая специализация регионов России, прогнозируется, какие отрасли станут драйверами развития, внесут максимальный вклад в становление нового технологического уклада страны.

– Нашей общей задачей является не только позиционирование области в Стратегии пространственного развития, но более глубокий анализ наших возможностей, – подчеркнул глава региона.

В связи с этим министерству экономического развития совместно с муниципальными образованиями поручено провести инвентаризацию специализации своих территорий и оценить потенциал их развития на долгосрочную перспективу. Но для развития требуется сопутствующая инфраструктура. Органам исполнительной власти необходимо внести изменения в программы и схемы развития региональной инфраструктуры для синхронизации с федеральными планами.

– Мы должны максимально эффективно распорядиться этим шансом в интересах северян, – отметил Игорь Орлов.

Стратегия социально-экономического развития до 2035 года, носящая консолидирующий характер, в настоящее время разрабатывается и в нашем регионе. Как напомнил Игорь Орлов, в своем Послании Федеральному собранию Президент России Владимир Путин подчеркнул, что именно «мнение людей, каким быть их городу или поселку, должно быть решающим».

– В прошлом году мы активно вовлекали в процесс формирования приоритетов и целей региональной стратегии жителей нашей области, бизнес и представителей общественности. Считаю необходимым продолжить эту практику и вынести во втором полугодии на общественное обсуждение уже готовый проект стратегии, – сказал губернатор.

Предпринимательская инициатива и конкурентная среда

Новое время ставит и новые вызовы. Насколько успешно мы пройдем период роста, каких результатов добьемся, зависит от каждого из нас. При этом важно использовать не только природные возможности, но и шансы, которые дает текущая ситуация, в полной мере их реализовать.

– Архангельская область богата природными ресурсами. Внедрение прорывных технологий по их глубокой переработке, выбор тренда на производство продукции с высокой добавленной стоимостью позволит обеспечить комплексный подход к развитию территорий, в том числе сельских, повысить конкурентоспособность как всего региона, так и муниципальных образований. Опыт в ЛПК у нас есть. Свидетельство тому – спрос на пеллеты и биотопливо. Будем тиражировать его на другие отрасли хозяйства, – отметил Игорь Орлов.

Важным фактором, влияющим на конкурентоспособность предприятий, является в целом развитие конкурентной среды на том или ином рынке. В декабре прошлого года вышел Указ Президента Российской Федерации № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в котором содействие развитию конкуренции определено как приоритетное направление в работе органов власти.

Указом утвержден Национальный план развития конкуренции на 2018–2020 годы, предусматривающий ключевые показатели по развитию конкуренции на ближайшие три года.

– Поэтому в текущем году следует определить отрасли региональной экономики, по которым необходимо снизить долю присутствия государственного и муниципального сектора, и дать возможность бизнесу развиваться на данных рынках, – отметил глава региона.

Обеспечить реализацию указа президента и Национального плана по развитию конкуренции поручено правительству Архангельской области.

В своем послании Игорь Орлов акцентировал внимание глав муниципальных образований на необходимости учета того, что конкурентоспособность определяется не только наличием конкурентных преимуществ территории, но и уровнем их использования. Более высокое качество территориального менеджмента создает предпосылки для возрастания технологического и социального прорыва городов и районов.

При этом ключевым фактором роста для территории является повышение эффективности региональной экономики, увеличение производительности труда на базе современных технологий и компетенций. Здесь ведущая роль принадлежит бизнесу.

– Мы продолжим улучшать деловой климат, формировать комфортные условия для инвестиций в производство, в создание качественных рабочих мест, развивать инфраструктуру, а также настраивать систему образования – высшего и профессионального – на потребности всех отраслей экономики региона. Предпринимательская инициатива способна оживить экономику области, – подчеркнул Игорь Орлов.

В связи с этим министерству экономического развития поручено сформировать информационный пакет о господдержке предпринимателей с позиции конечного пользователя.

Для совершенствования системы поддержки и развития предпринимательства в Архангельской области уже реализуется проект по созданию единой площадки организационной, информационной, имущественной и финансовой поддержки бизнеса. Многофункциональный центр для предпринимательства, действующий по принципу одного окна, станет площадкой для коммуникации предпринимателей между собой, с властью, наукой, образовательными центрами для усиления компетенций действующих предпринимателей и обучения новичков.

Система поддержки и развития предпринимательства должна охватить все муниципалитеты Архангельской области, создать сеть своих представителей в районах с целью выявления и поддержки предпринимателей на удаленных территориях, обеспечить коммуникации между бизнесом и местной властью, развитие проектов, нацеленных на развитие муниципальных территорий, отмечается в послании.

Критически важное условие достижения этой цели – привлечение деловых объединений в работу в рамках проекта.

Внедрение инноваций – на системной основе

Одним из важнейших инструментов повышения производительности труда является внедрение новых технологий. Именно они в современных условиях будут менять экономическую карту территорий и, как следствие, систему социальных преобразований.

Как отмечено в послании, важно обеспечить все условия для беспрепятственного внедрения новых разработок в производство, поддерживать стартапы и исследования, в том числе и в сфере цифровых технологий, развивать профессиональные компетенции, отвечающие новым технологическим задачам.

– Считаю необходимым правительству Архангельской области совместно с САФУ, исследовательским центром Российской академии наук и всеми заинтересованными сторонами в рамках приоритетного проекта обеспечить до конца формирование целостной системы внедрения и поддержки инноваций в Архангельской области, – подчеркнул глава региона.

Масштабные вызовы технологического развития, обеспечения экологической, биологической, продовольственной безопасности возможно решить только с помощью сильной науки и современных технологий. Региону необходимы востребованные временем решения в аграрном комплексе, вплоть до создания новых видов продукции, в строительстве и транспорте, в энергетике, в создании и внедрении биотехнологий. От архангельских ученых ждут большей помощи в решении социально-экономических задач региона.

Профкадры для завтрашнего дня

Выход региона на принципиально новый уровень определяет и необходимость внесения существенных преобразований в систему высшего и среднего профессионального образования и профессиональной переподготовки кадров, в первую очередь по передовым технологическим направлениям. Конечно, такая модернизация предполагает учет потребностей и запросов предприятий региона и бизнеса, а в качестве обратной связи – гарантию трудоустройства выпускников и закрепления их на малой родине.

– Несомненно, уровень интеллектуального развития наших выпускников предполагает их востребованность на крупнейших предприятиях и в компаниях страны. И это вызывает гордость за молодых земляков. Однако порой мы упускаем молодые умы по причине отсутствия вакансий, что является свидетельством наших с вами ошибок в области формирования кадровой безопасности нашего региона, – отметил губернатор.

Возвращение к государственному заказу в области подготовки кадров – это утопия в условиях рыночной экономики и превалирующего количества вакансий в бизнесе перед государственными предприятиями. Но развитие взаимодействия образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования с предприятиями реального сектора экономики послужит базой для формирования современной системы профориентации школьников.

Организовать коммуникацию школьника и его будущего работодателя в лице бизнеса – задача сложная, но выполнимая.

Всероссийская олимпиада по химии среди школьников

– Уже есть положительные примеры: управление по делам молодежи и патриотическому воспитанию в 2017 году организовало детскую профориентационную смену на главном лесном форуме страны – «Лесоруб XXI века». Удалось показать новое лицо профессии и тем самым заинтересовать современных школьников ведущим направлением региональной экономики – лесной отраслью, – отметил Игорь Орлов.

Уже в этом году компания «Титан», оценив эффективность такого подхода, взяла на себя обременение финансирования данной смены. Теперь уже можно говорить не только о профессиональном самоопределении сегодняшних школьников, но и о целевом обучении и отложенном контракте между школьником и его будущим работодателем. Это современная альтернатива государственному заказу.

– Министерству экономического развития, министерству образования и науки Архангельской области, управлению по делам молодежи и патриотическому воспитанию, нашим вузам и исследовательскому центру РАН совместно с крупными работодателями необходимо тиражировать данный опыт в основные сферы экономики региона: лесоперерабатывающую, рыбопромышленную, горнодобывающую отрасли, машиностроение, а также в новые отрасли экономики, включая цифровую, робототехнику, искусственный интеллект, – сказал в своем выступлении глава региона.

Культура – стратегический актив развития территорий

Грамотное управление занятостью детей, мудро выстроенная работа по организации досуга молодежи обеспечат надежный плацдарм для будущего региона.

– Дом культуры 2018 года – это современный многофункциональный досуговый центр, это место, где может себя найти житель любого возраста и убеждения. Именно Дом культуры, а не очередной торговый центр должен стать точкой притяжения молодежи, – отметил Игорь Орлов.

Отличным примером подобного преображения является областной Дом молодежи. Бывший ДК моряков стал интересным и современным многофункциональным досуговым центром.

– Создавая многофункциональные быстровозводимые социально-культурные центры, дома культуры, мы сможем аккумулировать творческую энергию жителей области всех возрастных категорий, помочь реализоваться их талантам, в целом – встать на путь формирования комфортного культурного и общественного климата в регионе, – подчеркнул губернатор.

Министерству культуры, управлению по делам молодежи и Корпорации развития поручено разработать «дорожную карту» реконструкции существующих домов культуры Архангельской области.

При этом необходимо унифицировать список требований к центрам, принципы дизайна и благоустройства территории вокруг них. Крайне важно связать эти изменения и с федеральной программой «Комфортная городская среда».

Как напомнил Игорь Орлов, в следующем году мы отметим 100-летие со дня образования трех государственных музеев Архангельской области: Каргопольского историко-архитектурного и художественного музея, Сольвычегодского историко-художественного музея и Вельского краеведческого музея им. Кулакова.

В целом же в связи с тем, что в Архангельске каждые два года будет собираться Международный арктический форум, в регионе сложилась уникальная ситуация для нового решительного шага в развитии территории благодаря позиционированию себя как культурного центра арктического региона с опорой на самый амбициозный бренд: «Архангельск – культурная столица Арктики».

– Сегодня ни один город, расположенный в Арктической зоне РФ, не может конкурировать с Архангельском по уровню и качеству культурной наполненности. Это бесспорное преимущество необходимо использовать, – подчеркнул губернатор. – Формирование региональных культурных брендов представляет важнейший инструмент в конкурентной борьбе городов и регионов за привлечение и эффективное использование качественного человеческого капитала и, соответственно, инвестиций в регион. Интеграция вопросов культуры в территориальное планирование способна повысить качество жизни населения. Культура сегодня становится стратегическим активом в деле построения эксклюзивных, творческих и устойчиво развивающихся территорий.

С заботой о людях

Большое внимание в послании было уделено и вопросам развития здравоохранения.

– Выстраивая эффективную систему здравоохранения, мы должны ориентироваться на потребности всех жителей области, обеспечить доступность и качество медицинской помощи каждому, – отметил Игорь Орлов.

Это предполагает дальнейшее развитие системы оказания медицинской помощи в труднодоступных и удаленных территориях с учетом строительства новых фельдшерско-акушерских пунктов, маршрутизации оказания медицинской помощи с использованием санавиации, выездных форм работы, телемедицинских технологий, дистанционных методов диагностики.

Правительством региона в 2018 году начинается реализация проекта по строительству 16 фельдшерско-акушерских пунктов из модульных конструкций в населенных пунктах с численностью населения до 2000 человек, не имеющих медицинских организаций, расположенных отдаленно.

Сегодня регион уже присоединяется к общероссийским мероприятиям по формированию новой модели оказания первичной медико-санитарной помощи населению. Министерству здравоохранения необходимо создать региональный центр организации первичной медико-санитарной помощи.

Не менее важно продолжить работу по развитию материально-технической базы поликлиник и больниц, прежде всего детских. Это позволит своевременно выявлять ранние формы заболеваний у населения, применять профилактические мероприятия, а также снижать общее количество случаев инвалидности среди детей.

Вопрос развития территорий предполагает обеспечение квалифицированными специалистами медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах с населением до 50 тысяч человек.

Комментарий

Дмитрий Зылев, генеральный директор АО «Архангельский ЦБК»:

– Игорь Орлов отметил важность внедрения прорывных технологий, перехода к производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Инновационное развитие необходимо.

Сегодня в рамках взаимодействия лесопромышленного кластера «ПоморИнноваЛес» с САФУ мы разрабатываем такие проекты, и это дает нам возможность надеяться, что в ближайшее время мы получим практические результаты. Более того, они уже есть! У нас получена первая выработка гранульной золы – органического удобрения из отходов производства АЦБК. Таким образом, фактически создана вертикаль безотходного производства, когда на всех этапах из сырья и полуфабрикатов получается необходимый потребителям продукт.