Сити-менеджер отменяется
Внеочередная сессия Архангельской гордумы рассмотрела три вопроса. Все связаны с предстоящим избранием нового главы города. Напомним, что Виктор Павленко сменил кресло мэра на должность сенатора. В настоящее время обязанности первого лица областного центра исполняет Святослав Чиненов.
Кандидатов ждут два фильтра
Ближе к концу года у Архангельска должен появиться руководитель уже без «временной» приставки. Нередко грядущего градоначальника по инерции называют сити-менеджером, хотя должности с таким названием, во-первых, в Архангельске нет, во-вторых, разделить первое лицо города на собственно главу (он же – председатель гордумы) и главу администрации не позволяют изменения в федеральном законе, принятые уже депутатами Государственной думы.
Так что был мэр – будет глава, с теми же полномочиями. А вот схема избрания его будет той, что задумывалась изначально: соискатели кресла главы предстанут перед специальной комиссией, а она, в свою очередь, вынесет отобранных ею кандидатов на сессию гордумы.
Порядок избрания главы устанавливается местным представительным органом – так гласит закон. Народные избранники, проголосовав по первому пункту повестки дня, уже утвердили процедуру проведения конкурса.
На должность главы муниципального образования может претендовать любой, за исключением лиц, имеющих судимость. Наряду с документами, которые обычно предъявляет претендент на занятие муниципальной должности, кандидаты должны будут представить и свои программы развития города.
Конкурсная комиссия – первое «сито», через которое проходят кандидаты. Второй и последний фильтр – сессия гордумы, на которой окончательный выбор сделают депутаты путем рейтингового голосования. Положение о проведении конкурса было разработано при участии правового департамента администрации губернатора и областного министерства по местному самоуправлению и внутренней политике.
Документ рассмотрели все профильные комиссии и поддержали его. А на сессии 2 октября он был принят народными избранниками. Назначена уже и дата конкурса – 17 ноября. Процедуру собираются сделать максимально открытой.
Фамилию узнаем не раньше конца ноября
Конкурсная комиссия формируется наполовину из депутатов городской Думы, вторую половину назначает губернатор. При формировании депутатской части комиссии возникли споры. Ростислав Васильев (ЛДПР) настаивал на том, чтобы правом выдвижения кандидатур членов комиссии были наделены партийные фракции, а не только депутатские группы численностью не менее десяти человек, как предлагалось в проекте положения. Поддержал коллегу и Александр Гревцов (КПРФ). Однако предложение не было поддержано большинством.
На четыре места в комиссии были выдвинуты пять кандидатур: независимый депутат Дмитрий Акишев, единороссы Александр Фролов, Сергей Малиновский и Максим Корельский и коммунист Александр Афанасьев.
В итоге представитель КПРФ не набрал необходимого числа голосов. В скором времени губернатором будут названы фамилии еще четырех членов комиссии, среди которых будут и представители областного депутатского корпуса, и общественности, а не только чиновники.
17 ноября комиссии предстоит долгая и кропотливая работа: заслушать всех кандидатов, обсудить их программы. Как шутят депутаты, членам комиссии придется, видимо, закрыться и не покидать помещения, пока не определятся с достойными кандидатами – нечто вроде выборов Папы конклавом кардиналов.
Фамилию нового главы города мы узнаем в конце ноября – начале декабря.
Татьяна Боровикова, заместитель председателя Архангельской гордумы:
– Мы приняли положение о замещении должности главы Архангельска. Конкурс будет объявлен. После дня опубликования решения все кандидаты могут приносить свои заявления в течение двадцати одного дня. Ограничений нет, кроме судимости. Нужно представить все документы, которые необходимы для муниципальных служащих.
В течение двадцати одного дня комиссия, которую мы сегодня утвердили, будет работать и потом предложит депутатам несколько кандидатур, которые будут представлять свои программы, а уже депутаты рейтинговым голосованием – выбирать кандидата на должность главы администрации Архангельска. Депутаты должны сделать это уже в ноябре, потому что исполняющий обязанности главы не может подписывать бюджет.
Валентина Сырова, председатель Архангельской гордумы:
– Был мэр города Архангельска – будет глава. Мы меняем только название и порядок его избрания: не всенародно выбранный, а одобренный комиссией и утвержденный депутатами. Для нас это процедура новая. Мы посмотрим, какие плоды она даст, как будет работать. Все будет зависеть от того, какие кандидатуры выдвинутся, от уровня их знаний, работы, от подготовленности кандидата на эту должность, особенно в сфере городского хозяйства. Мы не знаем, кто заявится, все могут себя в этом попробовать, доказать и убедить, что они достойны быть кандидатами на должность главы муниципального образования «Город Архангельск».
Я благодарна депутатам Государственной думы за то, что они пришли к правильному решению. Неверно, если в городе два главы и жители не понимают, кто за что отвечает. Я изначально была против этого разделения. Должен быть один глава, который обладает бюджетом, имея на это определенные полномочия. Мы контролируем расходование средств бюджета, утверждаем его статьи, а он выполняет то, что там запланировано. То, что городом управляет единое лицо, глава, – это абсолютно правильно.
Юрий Сердюк, заместитель председателя областного Собрания:
– Будет глава муниципального образования и глава исполнительно-распорядительного органа, но при этом в одном лице. То есть ничего нового не придумано. Я был председателем двух конкурсных комиссий в Мезенском и Онежском районах. В Архангельске в комиссию войдет как минимум один депутат областного Собрания.
Губернатор представит четырех человек в комиссию к тем четырем, которые уже избраны депутатами городской Думы. 17 ноября комиссия должна собраться и рассмотреть кандидатуры на должность главы. Заседание должно пройти в один день, сколько времени оно займет, зависит от количества кандидатов.
Кандидатов ждут два фильтра
Ближе к концу года у Архангельска должен появиться руководитель уже без «временной» приставки. Нередко грядущего градоначальника по инерции называют сити-менеджером, хотя должности с таким названием, во-первых, в Архангельске нет, во-вторых, разделить первое лицо города на собственно главу (он же – председатель гордумы) и главу администрации не позволяют изменения в федеральном законе, принятые уже депутатами Государственной думы.
Так что был мэр – будет глава, с теми же полномочиями. А вот схема избрания его будет той, что задумывалась изначально: соискатели кресла главы предстанут перед специальной комиссией, а она, в свою очередь, вынесет отобранных ею кандидатов на сессию гордумы.
Порядок избрания главы устанавливается местным представительным органом – так гласит закон. Народные избранники, проголосовав по первому пункту повестки дня, уже утвердили процедуру проведения конкурса.
На должность главы муниципального образования может претендовать любой, за исключением лиц, имеющих судимость. Наряду с документами, которые обычно предъявляет претендент на занятие муниципальной должности, кандидаты должны будут представить и свои программы развития города.
Конкурсная комиссия – первое «сито», через которое проходят кандидаты. Второй и последний фильтр – сессия гордумы, на которой окончательный выбор сделают депутаты путем рейтингового голосования. Положение о проведении конкурса было разработано при участии правового департамента администрации губернатора и областного министерства по местному самоуправлению и внутренней политике.
Документ рассмотрели все профильные комиссии и поддержали его. А на сессии 2 октября он был принят народными избранниками. Назначена уже и дата конкурса – 17 ноября. Процедуру собираются сделать максимально открытой.
Фамилию узнаем не раньше конца ноября
Конкурсная комиссия формируется наполовину из депутатов городской Думы, вторую половину назначает губернатор. При формировании депутатской части комиссии возникли споры. Ростислав Васильев (ЛДПР) настаивал на том, чтобы правом выдвижения кандидатур членов комиссии были наделены партийные фракции, а не только депутатские группы численностью не менее десяти человек, как предлагалось в проекте положения. Поддержал коллегу и Александр Гревцов (КПРФ). Однако предложение не было поддержано большинством.
На четыре места в комиссии были выдвинуты пять кандидатур: независимый депутат Дмитрий Акишев, единороссы Александр Фролов, Сергей Малиновский и Максим Корельский и коммунист Александр Афанасьев.
В итоге представитель КПРФ не набрал необходимого числа голосов. В скором времени губернатором будут названы фамилии еще четырех членов комиссии, среди которых будут и представители областного депутатского корпуса, и общественности, а не только чиновники.
17 ноября комиссии предстоит долгая и кропотливая работа: заслушать всех кандидатов, обсудить их программы. Как шутят депутаты, членам комиссии придется, видимо, закрыться и не покидать помещения, пока не определятся с достойными кандидатами – нечто вроде выборов Папы конклавом кардиналов.
Фамилию нового главы города мы узнаем в конце ноября – начале декабря.
Татьяна Боровикова, заместитель председателя Архангельской гордумы:
– Мы приняли положение о замещении должности главы Архангельска. Конкурс будет объявлен. После дня опубликования решения все кандидаты могут приносить свои заявления в течение двадцати одного дня. Ограничений нет, кроме судимости. Нужно представить все документы, которые необходимы для муниципальных служащих.
В течение двадцати одного дня комиссия, которую мы сегодня утвердили, будет работать и потом предложит депутатам несколько кандидатур, которые будут представлять свои программы, а уже депутаты рейтинговым голосованием – выбирать кандидата на должность главы администрации Архангельска. Депутаты должны сделать это уже в ноябре, потому что исполняющий обязанности главы не может подписывать бюджет.
Валентина Сырова, председатель Архангельской гордумы:
– Был мэр города Архангельска – будет глава. Мы меняем только название и порядок его избрания: не всенародно выбранный, а одобренный комиссией и утвержденный депутатами. Для нас это процедура новая. Мы посмотрим, какие плоды она даст, как будет работать. Все будет зависеть от того, какие кандидатуры выдвинутся, от уровня их знаний, работы, от подготовленности кандидата на эту должность, особенно в сфере городского хозяйства. Мы не знаем, кто заявится, все могут себя в этом попробовать, доказать и убедить, что они достойны быть кандидатами на должность главы муниципального образования «Город Архангельск».
Я благодарна депутатам Государственной думы за то, что они пришли к правильному решению. Неверно, если в городе два главы и жители не понимают, кто за что отвечает. Я изначально была против этого разделения. Должен быть один глава, который обладает бюджетом, имея на это определенные полномочия. Мы контролируем расходование средств бюджета, утверждаем его статьи, а он выполняет то, что там запланировано. То, что городом управляет единое лицо, глава, – это абсолютно правильно.
Юрий Сердюк, заместитель председателя областного Собрания:
– Будет глава муниципального образования и глава исполнительно-распорядительного органа, но при этом в одном лице. То есть ничего нового не придумано. Я был председателем двух конкурсных комиссий в Мезенском и Онежском районах. В Архангельске в комиссию войдет как минимум один депутат областного Собрания.
Губернатор представит четырех человек в комиссию к тем четырем, которые уже избраны депутатами городской Думы. 17 ноября комиссия должна собраться и рассмотреть кандидатуры на должность главы. Заседание должно пройти в один день, сколько времени оно займет, зависит от количества кандидатов.
