Сделать чистоту брендом
Февральские тезисы экофорума «Чистый Север – чистая страна!»
В Архангельске состоялся экологический форум. Сотни участников, включая экспертов из столицы, четыре площадки, оживленные дискуссии, порой эмоционально накаленные, – но ведь давно известно: истина рождается в спорах. Однодневное мероприятие состоялось по инициативе Общественной палаты Архангельской области при поддержке САФУ и на его территории, ведущим стал председатель палаты Юрий Сердюк. Долгие годы Юрий Иванович руководил Приморским районом, затем был зампредом областного Собрания, и в сферу его интересов, конечно же, входили вопросы экологии.
В зале университетского Интеллектуального центра собрались представители власти и общественности, в том числе активные участники «антимусорных» протестов, последних можно было определить по красным значкам, а также вопросам-выкрикам с места, не всегда вписывавшимся в регламент и тематику выступлений, звучавших с трибуны. Впрочем, для того и собрали в одном зале представителей власти, бизнеса, науки, экспертов и общественных активистов, чтобы найти общий язык при обсуждении такого злободневного вопроса, как ликвидация мусора. Желающих послушать полемику и принять в ней участие набралось так много, что у стойки регистрации выстроилась огромная очередь.
Скучать на форуме не пришлось. Мероприятие получилось отнюдь не «галочным», а полезным, познавательным, позволяющим сформировать площадку для цивилизованного диалога между, казалось бы, непримиримыми оппонентами. Если и не переубедить друг друга, так хотя бы нащупать точки соприкосновения интересов, и затем уже попытаться найти решение, устраивающее если не всех, то по крайней мере большинство из участников общественной дискуссии.
Мы не уникальны
– Вопрос сверхактуальный – так охарактеризовал проблему утилизации и переработки твердых коммунальных отходов (ТКО) губернатор Игорь Орлов, сославшись на Послание президента. – Мы никогда столь предметно не занимались этой проблемой.
Архангельская область, напомнил губернатор, – это особый регион. Да, средняя плотность населения у нас мала – 0,2 человека на один квадратный километр. В то же время у нас есть агломерации, где сосредоточена значительная часть населения области, вырабатывается много мусора, который необходимо утилизировать. А еще здесь 76 тысяч рек и около 50 тысяч озер. Добавим к этому, что Белое море традиционно считается самым чистым из морей России. В Поморье 46 разрешенных полигонов и более 300 незаконных свалок. Всего же у нас производится 577 тысяч тонн ТКО ежегодно, из которых около 350 тысяч – в Архангельской агломерации.
В нашей области, как и в других регионах России, ведется работа над территориальной схемой обращения с отходами. Система переработки отходов должна быть, во-первых, безопасной для людей, во-вторых, создавать высокотехнологичные рабочие места. Кроме того, заявил Игорь Орлов, вопрос всегда будет соприкасаться с инвестиционной активностью бизнеса, работающего в этой сфере.
Между тем вопросы сбора, сортировки, захоронения, переработки ТКО вызывают много споров в обществе. Самый яркий тому пример – ситуация, сложившаяся вокруг предполагавшегося ранее создания полигона в Рикасихе. От этого места отказались, но проблема, куда девать отходы из трех городов агломерации, осталась: ведь к 2021 году действующие свалки в них должны быть закрыты. Всего в области до 2024 года запланировано строительство 52 объектов: три пункта сортировки ТКО, два захоронения в составе мусороперерабатывающих комплексов, 15 мест обеззараживания отходов и 32 пункта их перегрузки.
Сегодня в России, отметил член общественного совета при федеральном Минприроды Александр Закондырин, только семь процентов мусора перерабатывается, в то время как в Германии 60 – 70 % и более (например, в Гамбурге – 74,8 %). Поэтому реформа системы обращения с отходами давно назрела. Экологический же форум в Архангельске должен был выработать конкретные предложения и закрепить их в резолюции.
Эксперт федеральной Общественной палаты и руководитель экспертной сети «Клуб регионов» Сергей Старовойтов изложил собравшимся пять тезисов своего видения проблемы.
Во-первых, подчеркнул он, ситуация в Архангельской области не уникальная: сложная экологическая ситуация, которая питает протестные настроения, сложилась сегодня в 23 регионах. В частности, в Подмосковье, Ярославской области, Татарстане, Челябинске и т. д.
Во-вторых, экологические конфликты активно политизируются. Это, кстати, особенность таких конфликтов во всем мире. И здесь мы тоже не уникальны.
В-третьих, в результате обострения конфликтов нарушается качество коммуникации. Речь о взаимном непонимании народа и власти, неумении выработать язык для дискуссии по наболевшим темам. Вместо поиска взаимоприемлемых решений начинается поиск виноватых в духе пресловутой теории заговора. Для одних власть, принявшая то или иное решение, неправа по определению, чужда народу и ничего кроме клича «долой» не заслуживает. Другие заняты тем, что ищут за спиной протестующих манипуляторов-кукловодов темные силы, стремящиеся дестабилизировать обстановку в регионе и также избегают разумного диалога. В результате стороны конфликта не находят общего языка. К счастью, в нашей области цивилизованная коммуникация все-таки начинает выстраиваться, свидетельством чему – этот экофорум.
В-четвертых, то, насколько быстро противостояние сменится
диалогом, зависит и от психологии участников
конфликтов. По мнению одного из крупнейших психологов ХХ века, Эрика Берна, три
базовые роли в человеческом сообществе: ребенок, взрослый, родитель. Нередко
общественники уподобляются капризным детям, бунтующим против мира взрослых, а
представители государства – родителям, видящим в народе вечных детей, которых
следует опекать и вразумлять. Тогда как надо и тем и другим быть трезвыми,
рассудительными взрослыми.
Пятый февральский тезис эксперта: нужно найти «точки сборки», чтобы грамотно выстроить общественный диалог.
От «черных лесорубов» к левым свалкам
Опыт решения острых социально-экономических и экологических проблем в регионе есть – об этом напомнил зампред областного Собрания Александр Дятлов. Еще несколько лет назад у нас злободневной была тема «черных лесорубов», теперь она фактически решена. Так же решится и проблема свалок: и левых – несанкционированных, и законных, но заполненных почти на сто процентов. В некоторых муниципалитетах официально действующих полигонов ТКО нет вообще! Все эти вопросы предстоит решать депутатам и управленцам с учетом позиции гражданского общества.
– Каждый житель Архангельской области хочет видеть ее чистой и, конечно, жить в ней комфортно, – высказалась глава Приморского района Валентина Рудкина. Необходимо, считает она, отделить экономику и экологию от политики. Мусор производят сегодня не только большие города, но и множество садоводческих товариществ. Проблема в том, что он не утилизируется, в то же время есть судебные решения, неисполнение которых чревато финансовыми потерями для местных бюджетов.
Хотя обращений по мусорным свалкам в адрес регионального уполномоченного по правам человека Любови Анисимовой пока не поступало, она считает проблему важной, требующей решения, пусть и перенасыщенной эмоциями. И решать ее нужно в процессе живого диалога между властью и обществом.
– Давайте понимать друг друга, – подытожил ветеран депутатского корпуса Виталий Фортыгин.
Путь к пониманию закладывался на четырех площадках для обсуждения проблемы. Прежде всего необходимо разъяснить людям, как сегодня осуществляется обязательная оценка воздействия тех или иных объектов на окружающую среду. Об этом подробно рассказала начальник отдела управления Росприроднадзора Наталия Гунькина. Гость из Финляндии представил участникам площадки «Экологическая безопасность» национальную систему обращения с отходами: раздельный сбор мусора, рекультивация старых полигонов, переработка отходов в экологически чистое топливо. Любопытно было посмотреть ролик о том, как работает шведский измельчитель мусора «Тираннозавр». В настоящее время в страны мира поставлено более ста скандинавских стальных «рептилий», в основном в страны Юго-Восточной Азии. Машина перерабатывает самые тонкие виды отходов, включая пластик, отделяя органику.
Участники дискуссии задавали и острые вопросы модератору Александру Закондырину. Например, о его отношении к планируемому в Ленском районе технопарку. Александр Евгеньевич ответил, что он не лоббирует строительство объекта; более того, у него готово восемь вопросов к руководству технопарка, на которые он хотел бы получить ответы.
Одним из итогов экофорума стала инициатива по созданию в области движения «Чистый Север – чистая страна!». С таким предложением выступила экологический активист Александра Усачева. Хотелось бы, чтобы в недалеком будущем слоган «Чистый Север» превратился в бренд региона, какими в свое время были «Столица Севера» и «Ворота в Арктику».
В зале университетского Интеллектуального центра собрались представители власти и общественности, в том числе активные участники «антимусорных» протестов, последних можно было определить по красным значкам, а также вопросам-выкрикам с места, не всегда вписывавшимся в регламент и тематику выступлений, звучавших с трибуны. Впрочем, для того и собрали в одном зале представителей власти, бизнеса, науки, экспертов и общественных активистов, чтобы найти общий язык при обсуждении такого злободневного вопроса, как ликвидация мусора. Желающих послушать полемику и принять в ней участие набралось так много, что у стойки регистрации выстроилась огромная очередь.
Скучать на форуме не пришлось. Мероприятие получилось отнюдь не «галочным», а полезным, познавательным, позволяющим сформировать площадку для цивилизованного диалога между, казалось бы, непримиримыми оппонентами. Если и не переубедить друг друга, так хотя бы нащупать точки соприкосновения интересов, и затем уже попытаться найти решение, устраивающее если не всех, то по крайней мере большинство из участников общественной дискуссии.
Мы не уникальны
– Вопрос сверхактуальный – так охарактеризовал проблему утилизации и переработки твердых коммунальных отходов (ТКО) губернатор Игорь Орлов, сославшись на Послание президента. – Мы никогда столь предметно не занимались этой проблемой.
Архангельская область, напомнил губернатор, – это особый регион. Да, средняя плотность населения у нас мала – 0,2 человека на один квадратный километр. В то же время у нас есть агломерации, где сосредоточена значительная часть населения области, вырабатывается много мусора, который необходимо утилизировать. А еще здесь 76 тысяч рек и около 50 тысяч озер. Добавим к этому, что Белое море традиционно считается самым чистым из морей России. В Поморье 46 разрешенных полигонов и более 300 незаконных свалок. Всего же у нас производится 577 тысяч тонн ТКО ежегодно, из которых около 350 тысяч – в Архангельской агломерации.
В нашей области, как и в других регионах России, ведется работа над территориальной схемой обращения с отходами. Система переработки отходов должна быть, во-первых, безопасной для людей, во-вторых, создавать высокотехнологичные рабочие места. Кроме того, заявил Игорь Орлов, вопрос всегда будет соприкасаться с инвестиционной активностью бизнеса, работающего в этой сфере.
Между тем вопросы сбора, сортировки, захоронения, переработки ТКО вызывают много споров в обществе. Самый яркий тому пример – ситуация, сложившаяся вокруг предполагавшегося ранее создания полигона в Рикасихе. От этого места отказались, но проблема, куда девать отходы из трех городов агломерации, осталась: ведь к 2021 году действующие свалки в них должны быть закрыты. Всего в области до 2024 года запланировано строительство 52 объектов: три пункта сортировки ТКО, два захоронения в составе мусороперерабатывающих комплексов, 15 мест обеззараживания отходов и 32 пункта их перегрузки.
Сегодня в России, отметил член общественного совета при федеральном Минприроды Александр Закондырин, только семь процентов мусора перерабатывается, в то время как в Германии 60 – 70 % и более (например, в Гамбурге – 74,8 %). Поэтому реформа системы обращения с отходами давно назрела. Экологический же форум в Архангельске должен был выработать конкретные предложения и закрепить их в резолюции.
Эксперт федеральной Общественной палаты и руководитель экспертной сети «Клуб регионов» Сергей Старовойтов изложил собравшимся пять тезисов своего видения проблемы.
Во-первых, подчеркнул он, ситуация в Архангельской области не уникальная: сложная экологическая ситуация, которая питает протестные настроения, сложилась сегодня в 23 регионах. В частности, в Подмосковье, Ярославской области, Татарстане, Челябинске и т. д.
Во-вторых, экологические конфликты активно политизируются. Это, кстати, особенность таких конфликтов во всем мире. И здесь мы тоже не уникальны.
В-третьих, в результате обострения конфликтов нарушается качество коммуникации. Речь о взаимном непонимании народа и власти, неумении выработать язык для дискуссии по наболевшим темам. Вместо поиска взаимоприемлемых решений начинается поиск виноватых в духе пресловутой теории заговора. Для одних власть, принявшая то или иное решение, неправа по определению, чужда народу и ничего кроме клича «долой» не заслуживает. Другие заняты тем, что ищут за спиной протестующих манипуляторов-кукловодов темные силы, стремящиеся дестабилизировать обстановку в регионе и также избегают разумного диалога. В результате стороны конфликта не находят общего языка. К счастью, в нашей области цивилизованная коммуникация все-таки начинает выстраиваться, свидетельством чему – этот экофорум.
В-четвертых, то, насколько быстро противостояние сменится
диалогом, зависит и от психологии участников
конфликтов. По мнению одного из крупнейших психологов ХХ века, Эрика Берна, три
базовые роли в человеческом сообществе: ребенок, взрослый, родитель. Нередко
общественники уподобляются капризным детям, бунтующим против мира взрослых, а
представители государства – родителям, видящим в народе вечных детей, которых
следует опекать и вразумлять. Тогда как надо и тем и другим быть трезвыми,
рассудительными взрослыми.
Пятый февральский тезис эксперта: нужно найти «точки сборки», чтобы грамотно выстроить общественный диалог.
От «черных лесорубов» к левым свалкам
Опыт решения острых социально-экономических и экологических проблем в регионе есть – об этом напомнил зампред областного Собрания Александр Дятлов. Еще несколько лет назад у нас злободневной была тема «черных лесорубов», теперь она фактически решена. Так же решится и проблема свалок: и левых – несанкционированных, и законных, но заполненных почти на сто процентов. В некоторых муниципалитетах официально действующих полигонов ТКО нет вообще! Все эти вопросы предстоит решать депутатам и управленцам с учетом позиции гражданского общества.
– Каждый житель Архангельской области хочет видеть ее чистой и, конечно, жить в ней комфортно, – высказалась глава Приморского района Валентина Рудкина. Необходимо, считает она, отделить экономику и экологию от политики. Мусор производят сегодня не только большие города, но и множество садоводческих товариществ. Проблема в том, что он не утилизируется, в то же время есть судебные решения, неисполнение которых чревато финансовыми потерями для местных бюджетов.
Хотя обращений по мусорным свалкам в адрес регионального уполномоченного по правам человека Любови Анисимовой пока не поступало, она считает проблему важной, требующей решения, пусть и перенасыщенной эмоциями. И решать ее нужно в процессе живого диалога между властью и обществом.
– Давайте понимать друг друга, – подытожил ветеран депутатского корпуса Виталий Фортыгин.
Путь к пониманию закладывался на четырех площадках для обсуждения проблемы. Прежде всего необходимо разъяснить людям, как сегодня осуществляется обязательная оценка воздействия тех или иных объектов на окружающую среду. Об этом подробно рассказала начальник отдела управления Росприроднадзора Наталия Гунькина. Гость из Финляндии представил участникам площадки «Экологическая безопасность» национальную систему обращения с отходами: раздельный сбор мусора, рекультивация старых полигонов, переработка отходов в экологически чистое топливо. Любопытно было посмотреть ролик о том, как работает шведский измельчитель мусора «Тираннозавр». В настоящее время в страны мира поставлено более ста скандинавских стальных «рептилий», в основном в страны Юго-Восточной Азии. Машина перерабатывает самые тонкие виды отходов, включая пластик, отделяя органику.
Участники дискуссии задавали и острые вопросы модератору Александру Закондырину. Например, о его отношении к планируемому в Ленском районе технопарку. Александр Евгеньевич ответил, что он не лоббирует строительство объекта; более того, у него готово восемь вопросов к руководству технопарка, на которые он хотел бы получить ответы.
Одним из итогов экофорума стала инициатива по созданию в области движения «Чистый Север – чистая страна!». С таким предложением выступила экологический активист Александра Усачева. Хотелось бы, чтобы в недалеком будущем слоган «Чистый Север» превратился в бренд региона, какими в свое время были «Столица Севера» и «Ворота в Арктику».
