Сделать бизнес-среду комфортной

Диалог продолжается

Около сотни предпринимателей региона приняли участие в едином дне отчетности контрольно-надзорных органов. Еще весной это ежеквартальное мероприятие получило новое название – «Бизнес-среда Поморья», которое, по словам областного уполномоченного по защите прав предпринимателей Ольги Гореловой, участников поначалу удивило.

Хотя поводов для удивления вроде бы нет, ведь цель откровенного разговора бизнесменов и чиновников – обозначить общие проблемы и добиться, чтобы бизнес-среда стала комфортной. Кстати, в соответствии с новым названием такой диалог будет происходить по средам. Следующий состоится в ноябре.

С приветственным словом к залу обратился новый заместитель губернатора по инвестиционной политике Алексей Никитенко. Он обратил внимание на такую злободневную для делового сообщества проблему, как штрафные санкции в адрес предпринимателей. Во многих случая при обнаружении правонарушений можно ограничиться предупреждениями, однако проверяющие предпочитают выписывать штрафы, число которых превышает количество предупреждений. Сегодня в России введен индекс административного давления на бизнес. Необходимо и дальше совершенствовать федеральное законодательство. При этом, как отметил Алексей Викторович в разговоре с журналистами, в защите часто нуждаются не только предприниматели от давления, но и простые граждане – от нарушений со стороны бизнесменов, особенно в сфере торговли и общепита.

Ольга Горелова очертила круг основных проблем, которые беспокоят сегодня бизнес. Это – задолженность по государственным и муниципальным контрактам, уголовное преследование деловых людей, отдельная тема – мнение предпринимательского сообщества о принимаемых мерах: как тот или иной нормативно-правовой акт может повлиять на условия жизни и ведение бизнеса предпринимателем (то, что называется ОРВ – оценка регулирующего воздействия). Пример этому – налог на имущество физических лиц, который в 80% муниципалитетов поднят до двух процентов, что является неподъемной ношей для многих тружеников бизнеса.

Впрочем, нормотворчество всегда можно откорректировать, воззвав к разуму муниципальных депутатов. Так, предприниматель из Виноградовского района Сергей Табацкий выступил на едином дне отчетности с призывом снизить налог – и местные депутаты прислушались к нему: он уменьшен до половины процента, хотя и эта ставка, считает он, велика. Архангельских предпринимателей беспокоит повышение К2 по «вмененке» вдвое. Он должен быть откорректирован.

Перед бизнесменами выступила и. о. руководителя налоговиков региона Жанна Полякова. Как явствует из доклада, в первом полугодии 2019-го налогов и сборов поступило на сумму 101,5 миллиарда рублей. Более половины должников по платежам в казну – организации и предприятия, находящиеся в процессе банкротства. Совокупная задолженность составляет почти 7,6 миллиарда. Количество проверок не увеличилось, зато снизилось число жалоб. Среди нововведений – стартовал очередной этап кампании амнистии капиталов. Также юридические лица скоро перестанут предоставлять декларации по транспортному и земельному налогам.

Заместитель руководителя трудовой инспекции по региону Александр Назаров также отчитался по результатам проверок. Всего их проведено 452, выдано 417 предписаний, из которых 189 относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом 88% проверок – внеплановые, то есть по обращениям граждан. На каждое из них инспекция обязана реагировать. При этом заявления порой исходят от неадекватных граждан, но они все равно являются основанием для проверки. Если же инспекторы отказывают в проверке, то жалуются уже на них, ответил Александр Васильевич. При этом реальные нарушения законодательства обнаружены во всех сферах деятельности. Основные – это невыплата зарплаты в полном размере, нарушение сроков выплаты, установление ее размера ниже МРОТ.

За нарушение таможенных правил возбуждено 217 административных дел, из них 140 касаются декларирования, 38 – нарушений валютного законодательства (невозврат валюты, полученной за экспорт леса).

Кстати

Заместитель руководителя территориального управления Россельхознадзора Александр Громыко рассказал о формировании базы данных по результатам мониторинга, проводимого в соответствии с Правилами осуществления мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов. По результатам мониторинга сотрудники государственной ветслужбы могут назначить необходимые лабораторные исследования в случае установления неблагополучия района вылова по конкретным показателям. Это необходимо для контроля за безопасностью рыбной продукции. Ее владельцы могут предоставить образцы водных биоресурсов, выловленных в районах промысла, сведения о благополучии которых в базе данных отсутствуют, для лабораторных исследований, которые проводятся за счет средств федерального бюджета в референтных центрах Россельхознадзора на безвозмездной для владельца продукции основе. О результатах он будет проинформирован.

Ольга Горелова, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Архангельской области:

– Нам удалось собрать на одной площадке все федеральные и региональные органы власти. Это важно, потому что предприниматель в одном месте может получить ответы на соответствующие вопросы и узнать о тех требованиях, которые ежемесячно, ежегодно меняются. Новый формат мы впервые применили в мае: ушли от двухдневного мероприятия, сделав его двухчасовым. Сегодня продолжаем эту практику, которая в прошлый раз показалась нам более интересной и более полезной. Мы показываем на следующем мероприятии, как нам удалось отработать то или иное обращение предпринимателей, что получилось изменить, чтобы улучшить бизнес-среду.

С этого дня мы будем планировать единые дни отчетности именно под этим названием. Потому что эта площадка призвана как раз для того, чтобы предприниматели открыто говорили, с какими проблемами, барьерами они сталкиваются, чтобы мы все фиксировали и совместно с органами власти могли это отрабатывать, чтобы для большего числа предпринимателей менялись условия их деятельности.

Алексей Никитенко, заместитель губернатора по инвестиционной политике:

– Мы видим, что в Архангельской области есть активная бизнес-среда. Она формирует потребности в изменении действующего законодательства, посылает нам импульсы о необходимости изменения регионального законодательства, принятия тех или иных поправок, стимулирующих развитие определенных отраслей экономики. Такая площадка, как сегодня, – ежеквартальные встречи с представителями контрольно-надзорных органов – помогает определить болевые точки, которые оказывают давление на бизнес, препятствуют его развитию, позволяет посмотреть, где еще необходимо отрегулировать законодательство, устранить барьеры для развития бизнеса. Сегодня мы обсуждаем, какие вопросы есть у предпринимательского сообщества, прежде всего к контрольно-надзорным органам, какие изменения в законодательстве ожидают, чтобы было как можно меньше возможностей штрафовать бизнес, а сами предприниматели как можно более грамотно ориентировались в правовом поле.