Прокуратура Архангельска проверила законность введения платы за «прогулы в детских садах»

Изменения начнут действовать с 1 января 2020 года. Согласно новому порядку, пропустить детский сад без оплаты за каждый день можно в случае болезни или медицинского обследования ребенка, карантина в учреждении, болезни родителей (законных представителей), санаторно-курортного лечения ребенка, отпуска родителей, в период закрытия учреждения на ремонт. Эти уважительные причины должны подтверждаться документами. В противном случае за каждый день пропуска родителям придется заплатить 9 рублей (для детских садов с круглосуточным пребыванием), 5 рублей (для учреждений в режиме 12-часового пребывания детей в группе), 4 рубля (в режиме полного дня (12-часового) для учреждений, расположенных на островных территориях).

Данное решение принято органами местного самоуправления в соответствии с предоставленными полномочиями. Согласно 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей), а также снизить ее либо освободить отдельные категории граждан от данной платы в определенных случаях и в установленном порядке.

— Принятым постановлением предусмотрен новый порядок взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми: не только по фактическому посещению, но и в случаях отсутствия ребенка в детском саду без уважительных причин. Введение данной нормы не противоречит действующему законодательству. Согласно Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, — говорится в сообщении прокуратуры.

Данные вопросы были предметом судебных споров и получили оценку Верховного Суда Российской Федерации (определение от 22.04.2015 № 11-АПГ15-4), который указал, что расходы, включаемые в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги по присмотру и уходу за воспитанниками, размер которых зависит от посещения ребёнком дошкольной образовательной организации, являются переменными (например, расходы на обеспечение питанием). Размеры других затрат, которые несёт учредитель от числа детей не зависит, поэтому они правомерно включены в размер родительской платы в качестве постоянной величины (расходы на хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня).

— Таким образом, проверка показала, что штрафы за непосещение детьми детского сада не установлены, органами местного самоуправления определен размер платы за присмотр и уход за детьми в детском саду не только при фактическом посещении, но и при непосещении без уважительных причин, в этом случае размер родительской платы снижен, — сообщает пресс-служба областной прокуратуры.