Правила изменчивы, как погода
На что жалуются
Первое заседание экспертного совета при уполномоченном при губернаторе по защите прав предпринимателей было посвящено итогам его деятельности за прошедший год и новым инициативам, исходящим от защитника бизнеса Николая Евменова. Собравшимся представили статистику жалоб, поступивших от предпринимателей в 2015 году. Половина их касалась действий органов и должностных лиц местного самоуправления, еще двадцать процентов – жалобы на действия при осуществлении государственного и муниципального контроля.
Пятнадцать процентов касались правоотношений в лесном комплексе, десять – сферы налогообложения, и только пять процентов – жалобы на неправомерное, по мнению предпринимателей, уголовное преследование (здесь число жалоб, по сравнению с 2014 годом, сократилось примерно вдвое).
Мораторий для застройщиков
Новая инициатива Николая Евменова касается уже федерального законодательства, а именно – изменений в статьи 30 и 51 Градостроительного кодекса РФ.
В чем их суть? Допустим, застройщик выиграл аукцион на право аренды земельного участка, сделал все необходимые платежи в бюджет. На получение градостроительного плана у него уйдет около 30 дней, на подготовку строительной документации – от 12 до 24 месяцев. А пока длится этот процесс, муниципалитет взял да и изменил действующие правила землепользования и застройки. Вот тебе, инвестор, и честно выигранный аукцион, и аккуратно внесенные платежи, и хлопоты с документами. Начинай теперь все сначала!
Бизнес-омбудсмен предлагает установить двухлетний мораторий на изменение правил застройки в отношении тех, кто получил градостроительный план земельного участка. Впрочем, в Санкт-Петербурге пошли еще дальше, предлагая пятилетний мораторий. Подобная мера позволит улучшить инвестиционный климат в России, стабилизировать взаимоотношения между бизнесменами и муниципалами.
Внедрить мобильное приложение
В качестве подспорья для предпринимателей будет разработано мобильное приложение к институту уполномоченного. Оно позволит деловым людям не только знакомиться с законодательными нововведениями, но и участвовать в проводимых уполномоченным мероприятиях в режиме онлайн. Николай Евменов инициировал конкурс на разработку такого приложения. В САФУ имеется опыт по созданию таких проектов, например «История архангельских улиц» и «Мобильная грамотность».
– Мы готовим мобильное приложение и планируем в дальнейшем внедрить его, на протяжении некоторого времени его будут сопровождать студенты, – рассказала директор Института математики, информационных и космических технологий САФУ Людмила Хаймина.
По ее словам, к разработке приложения можно будет привлечь не только студентов, но и учащихся средних специальных заведений, талантливых школьников.
Комментарий
Николай Евменов, уполномоченный по защите прав предпринимателей:
– Поддержка бизнеса невозможна без снижения барьеров административного характера. Решая эти вопросы, мы понимаем, какие отрасли сегодня нуждаются в поддержке. Самая сложная сфера – строительство. Мы выходим с инициативой внесения поправок в федеральный Градостроительный кодекс, для того чтобы упростить сегодня правила игры, реализацию инвестпроектов строительными организациями. Наша задача – чтобы, когда проект сдается, правила игры не менялись. Сегодня инвестпроект не застрахован от их смены, тем самым наличие ресурсов, инвестора и территорий не дают возможности полноценно развивать эти территории, строить как жилые, так и нежилые помещения.
Вторая инициатива – использовать информационный подход, чтобы малому и среднему бизнесу было удобнее пользоваться нашими информационными системами. Прежде всего это – получение законодательных актов, оперативная связь с уполномоченным, сообщение ему о проверке или фактах нарушений должностными лицами прав малого и среднего бизнеса. Мы используем сегодня наработки студентов САФУ и в партнерстве с администрацией губернатора и нашим университетом планируем создать мобильное приложение, которое может быть использовано любым лицом, желающим его получить, на бесплатной основе.
Мораторий для застройщиков
Новая инициатива Николая Евменова касается уже федерального законодательства, а именно – изменений в статьи 30 и 51 Градостроительного кодекса РФ.
В чем их суть? Допустим, застройщик выиграл аукцион на право аренды земельного участка, сделал все необходимые платежи в бюджет. На получение градостроительного плана у него уйдет около 30 дней, на подготовку строительной документации – от 12 до 24 месяцев. А пока длится этот процесс, муниципалитет взял да и изменил действующие правила землепользования и застройки. Вот тебе, инвестор, и честно выигранный аукцион, и аккуратно внесенные платежи, и хлопоты с документами. Начинай теперь все сначала!
Бизнес-омбудсмен предлагает установить двухлетний мораторий на изменение правил застройки в отношении тех, кто получил градостроительный план земельного участка. Впрочем, в Санкт-Петербурге пошли еще дальше, предлагая пятилетний мораторий. Подобная мера позволит улучшить инвестиционный климат в России, стабилизировать взаимоотношения между бизнесменами и муниципалами.
Внедрить мобильное приложение
В качестве подспорья для предпринимателей будет разработано мобильное приложение к институту уполномоченного. Оно позволит деловым людям не только знакомиться с законодательными нововведениями, но и участвовать в проводимых уполномоченным мероприятиях в режиме онлайн. Николай Евменов инициировал конкурс на разработку такого приложения. В САФУ имеется опыт по созданию таких проектов, например «История архангельских улиц» и «Мобильная грамотность».
– Мы готовим мобильное приложение и планируем в дальнейшем внедрить его, на протяжении некоторого времени его будут сопровождать студенты, – рассказала директор Института математики, информационных и космических технологий САФУ Людмила Хаймина.
По ее словам, к разработке приложения можно будет привлечь не только студентов, но и учащихся средних специальных заведений, талантливых школьников.
Комментарий
Николай Евменов, уполномоченный по защите прав предпринимателей:
– Поддержка бизнеса невозможна без снижения барьеров административного характера. Решая эти вопросы, мы понимаем, какие отрасли сегодня нуждаются в поддержке. Самая сложная сфера – строительство. Мы выходим с инициативой внесения поправок в федеральный Градостроительный кодекс, для того чтобы упростить сегодня правила игры, реализацию инвестпроектов строительными организациями. Наша задача – чтобы, когда проект сдается, правила игры не менялись. Сегодня инвестпроект не застрахован от их смены, тем самым наличие ресурсов, инвестора и территорий не дают возможности полноценно развивать эти территории, строить как жилые, так и нежилые помещения.
Вторая инициатива – использовать информационный подход, чтобы малому и среднему бизнесу было удобнее пользоваться нашими информационными системами. Прежде всего это – получение законодательных актов, оперативная связь с уполномоченным, сообщение ему о проверке или фактах нарушений должностными лицами прав малого и среднего бизнеса. Мы используем сегодня наработки студентов САФУ и в партнерстве с администрацией губернатора и нашим университетом планируем создать мобильное приложение, которое может быть использовано любым лицом, желающим его получить, на бесплатной основе.
