Погода сказалась на сельском хозяйстве: в министерстве АПК подвели итоги 2019 года

Начало нового года – самое время подводить итоги года ушедшего. О том, как в Архангельской области обстояли дела в сфере сельского хозяйства и что нашему региону ожидать в ближайшем будущем, мы поговорили с министром агропромышленного комплекса и торговли Ириной Бажановой.

— Ирина Борисовна, каков общий объем инвестиций в сельское хозяйство Архангельской области в 2019 году?

— По предварительным данным, общий объем инвестиций в сельское хозяйство региона в 2019 году составил более 750 миллионов рублей. Это порядка 107% к уровню 2018-го. А по прогнозам, объем инвестиций в 2020-м превысит 800 миллионов.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2019 году?

— Общая сумма господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2019-м составила 861 млн рублей, в том числе из федерального бюджета  – 300,5 млн, из областного   — 560 млн рублей.

По государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области министерством было заключено 11 соглашений с Минсельхозом России по реализации федеральных государственных программ, по которым наше министерство является ответственным исполнителем. С сельхозтоваропроизводителями региона мы заключили на господдержку в 2019 году 179 соглашений.

— На что конкретно направлено финансирование?

— Основными направлениями государственной поддержки являются те, что определены Минсельхозом России для нашего региона и обеспечиваются софинансированием из федерального бюджета. Это и развитие растениеводства, и поддержка инвестиционной активности в отрасли, развитие малых форм хозяйствования.

Приоритетным направлением для Архангельской области определено производство товарного молока и развитие племенного животноводства. Это обусловлено специализацией сельскохозяйственного производства региона. Поэтому практически все предоставляемые субсидии (за исключением поддержки овощеводства защищенного грунта и птицеводства) прямо или косвенно связаны с развитием молочного скотоводства и собственного кормопроизводства.

Доля субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве составляет практически половину всей господдержки отрасли и определяет финансовый результат деятельности организаций. Это влияет на увеличение объема реализации молока, инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве, на налоговую отдачу от предоставляемой господдержки, рост среднемесячной зарплаты работников, занятых в сельском хозяйстве, и многое другое.

— Какой объем производства продукции сельского хозяйства был в 2019 году?

— В 2019-м ожидаемое производство продукции сельского хозяйства составит порядка 10,4 миллиарда рублей. По сравнению с 2018 годом мы прогнозируем снижение на 3-4%. Основная причина — сокращение объемов производства продукции растениеводства (зерна, картофеля, овощей, кормовых культур) вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

Частые, местами сильные дожди и низкая температура воздуха, отмечаемая с июля по сентябрь в ряде муниципальных образований Архангельской области, привели к переувлажнению почвы. На территориях Котласского, Приморского и Устьянского районов указом губернатора Архангельской области от 25 октября 2019 года № 85-у был введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Министерством совместно с предприятиями были приняты меры, в результате которых удалось избежать негативных последствий в крупных масштабах.

— И все же неблагоприятные климатические условия нанесли ущерб производителям?

— Да, нанесли. По итогам уборочной кампании было заготовлено зерна в весе после доработки 1,09 тысячи тонн (это 54,5% к уровню 2018 года); убрано картофеля — 81,2 тысячи тонн (90%), из них хозяйства населения выкопали картофеля 63,2 тысячи тонн (90%); собрали овощей открытого грунта 24,2 тысячи тонн (93%), из них в коллективном секторе — 0,8 тысячи (44%).

Заявленный сельскохозяйственными товаропроизводителями ущерб в соответствии с актами обследования полей был подтвержден Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и составил 22,4 млн рублей.

— А сколько было заготовлено кормов собственного производства?

— Сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2019-м было заготовлено сена на 31% меньше, чем в предыдущем году (22,3 тысячи тонн). В то же время немного больше было заготовлено сенажа – 106% по сравнению с предыдущим годом (58,7 тысячи тонн) и силоса – 104% (225,4 тысячи).

Средняя обеспеченность кормами собственного производства на одну условную голову крупного рогатого скота составила 23,5 центнера кормовых единиц, то есть 97,9% к уровню 2018 года. В целом хозяйства к перезимовке скота подошли подготовленными. Ведь нормой для перезимовки в условиях нашего региона считается запас кормов собственного производства 20 центнеров на одну условную голову.

Более того, предприятия ежегодно сами стараются обеспечить себя собственной кормовой базой. Так что общие объемы заготовок укладываются в норму. Недостаток заготовки грубых кормов в зимне-стойловом периоде отмечается только в единичных хозяйствах. Объем недостающих кормов компенсируется путем закупки комбикормов и грубых кормов со стороны в соответствии с рационом питания скота по планам хозяйств.

— Какова динамика производства молока в Архангельской области?

— В целом отмечается стабильная динамика роста производства молока в регионе на 0,8% к уровню предыдущего года в основном за счет коллективных хозяйств, где производство выросло более чем на 2%. Этому способствует рост продуктивности молочного стада – в результате проводимой племенной работы продуктивность коров увеличилась на 1,6% и составила в 2019 году более 7 тысяч килограммов.

На рост производства молока повлияло также применение наукоемких технологий содержания и кормления животных. В двух хозяйствах региона средний удой на корову достигнет уровня свыше 10 000 килограммов молока. В то же время, хотя производство молока растет, в 2019-м отмечалось снижение поголовья в целом, а также дойного стада на 1,5% по сравнению с соответствующим периодом 2018-го.

В основном это происходит из-за хозяйств населения, где, по данным статистики, наблюдается снижение не только поголовья коров на 11%, но и производства молока на 9,5%. А в коллективных хозяйствах поголовье коров удалось сохранить на уровне предыдущего года, удои несколько увеличились, позитивно влияя на общую статистику. По общим данным, за 11 месяцев 2019 года во всех категориях хозяйств поголовье КРС в регионе составило 42,3 тысячи голов, в том числе коров 19,4 тысячи.

-– Выделите, пожалуйста, главные проблемы, которые испытывает сегодня наше сельское хозяйство?

— Первая проблема – это несоизмеримый рост цен на корма, ГСМ и запчасти по сравнению с закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию.

Вторая — сложности в привлечении для развития производства инвестиционных кредитов, в особенности фермерами. Третья — старение кадров, дефицит специалистов. И четвертая – проблема сбыта продукции особенно у небольших хозяйств, хотя и там есть позитивные сдвиги.

— Хорошим подспорьем в решении подобных проблем являются гранты. Какие конкретно крестьянские (фермерские) хозяйства получили их в 2019 году?

— Начинающим фермерам было предоставлено пять грантов на общую сумму 10,7 миллиона рублей, то есть в среднем на одно хозяйство — около 2,2 миллиона. Эти средства будут направлены на  молочное и мясное разведение крупного рогатого скота в Котласском, Приморском, Красноборском районах. А также на выращивание органического картофеля в Вельском и Шенкурском районах. Крестьянское (фермерское) хозяйство Виноградова В. С. в Коношском районе для развития семейной животноводческой фермы получило грант в размере 11,6 миллиона рублей с вложением собственных средств 11,4 миллиона.

Эти средства будут использованы для строительства коровника на 200 голов с доильно-молочным блоком и телятником-профилакторием с комплектацией современным технологическим оборудованием для производства и реализации молока, молочной продукции и мяса. Реализовывать продукцию фермер будет на молочный комбинат «Каргопольский» и в розничную сеть.

Также предоставлен грант в размере 12,0 миллиона рублей на развитие сельхозпотребкооперации кооперативу «Надпорожский», базирующемуся в Каргопольском районе, для развития материально-технической базы на цели приобретения автомобиля с изотермическим фургоном, молоковоза на 1200 литров, реконструкции здания цеха по переработке молока и оснащения его высокотехнологичным оборудованием. В основном одобрение получили проекты с приоритетным для Архангельской области направлением по производству и реализации молока и молочных продуктов и картофелеводству.

Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предоставлены гранты «Агростартап» двум фермерам из Каргопольского и Устьянского районов для выполнения проектов по производству товарного картофеля и производству мяса крупного рогатого скота, для обеспечения свежей и качественной продукцией потребительских нужд населения и организаций бюджетной сферы.

— А каков был объем льготных кредитов?

— Минсельхозом России в 2019 году принято положительное решение в отношении 12 организаций агропромышленного комплекса Архангельской области о включении их в реестр заемщиков на получение льготных кредитов на сумму 475,9 миллиона рублей, в том числе краткосрочных – 356,2 миллиона, инвестиционных – 119,7 миллиона рублей.

— Что можно ожидать по производству продукции животноводства в наступившем году?

— Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий ожидается на уровне 100 процентов к 2019 году. Действительно, в частном секторе ежегодно отмечается снижение производства. Но в коллективных хозяйствах ожидается рост объемов производства – в наступившем году он прогнозируется на уровне 1,5-2%.

Этому, как и раньше, должна благоприятствовать реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации животноводческих ферм, в том числе семейных фермерских хозяйств. На рост продуктивности коров также повлияет проводимая в регионе планомерная племенная работа, в том числе сохранение коров холмогорской породы.

— Можете назвать лидеров — производителей молочной продукции?

— Регион входит в десятку лучших в стране по надоям молока. По итогам 2018 года в области насчитывается около тринадцати хозяйств — лидеров по производству молока.

Это ООО «Устьянская молочная компания», здесь валовый надой составил 19474 тонны, удой на фуражную корову – 8033 килограмма. В АО «АФ «Вельская» валовый надой – 16263 тонны, удой на фуражную корову – 9856 килограммов. В АО «Важское» валовый надой – 15117 тонн, удой – 8054 килограмма, ООО «Пежма» валовый надой – 5900 тонн, удой – 10103 килограмма, ООО «Ростово» валовый надой – 4347 тонн, удой – 7245 килограммов, ООО «АФ «Судромская» — валовый надой – 4245 тонн молока, удой – 7319 килограммов, АО «Холмогорский племзавод» валовый надой – 3966 тонн, удой — 6102 килограмма, К(Ф)Х «Наводово» валовый надой – 3410 тонн, удой – 8119 килограммов, СПК «Кехта» валовый надой – 2198 тонн, удой – 5496 килограммов, СПК «Никольск» валовый надой – 2190 тонн, удой – 6258 килограммов, СХМУП «Дружба» 2126 тонн молока, удой – 7591 килограмм, ООО «Агропромышленная компания» — 2024 тонны молока, удой – 7813 килограммов, СХА колхоз «Ступинское» — 1430 тонн молока, удой – 7812 килограммов.

— Перечислите, пожалуйста, объекты сельского хозяйства, введенные в эксплуатацию в 2019 году, и объекты, которые могут быть введены в 2020-м.

— Работы по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту производственных помещений, приобретению современного технологического оборудования и высокопроизводительной сельскохозяйственной техники были проведены большинством сельскохозяйственных организаций Архангельской области.

Построены телятник на 200 голов в ООО «Агропромышленная компания» Няндомского района и два коровника на 400 голов в ООО «Ростово» Устьянского района.

Кстати, последний получил в конце года компенсацию части затрат  на возмещение прямых понесенных затрат на строительство животноводческих комплексов (ферм) в рамках господдержки из федерального бюджета в размере 6,8 миллиона рублей.

В 2020-м планируется построить животноводческие комплексы: на 200 голов в ООО «Агрофирма «Судромская» и на 750 голов КРС (3-я очередь) в ООО «Пежма», а также родильное отделение на 122 головы в ООО «Агрохолдинг «Каргопольский» и телятники на 200 голов в ООО «Устьянская молочная компания», на 490 голов в АО «Агрофирма «Вельская».

— А какие прогнозы по растениеводству?

— Стоит заметить, что овощи в нашем регионе в основном производятся в частном секторе. Население выращивает в своих хозяйствах около 90% от общего объема продукции. А в сельскохозяйственных организациях и КФХ производство овощей открытого и защищенного грунта в 2020 году планируется сохранить в объеме 1,5 тысячи тонн.

Основным производителем овощей защищенного грунта у нас на сегодня является ООО «Северодвинский агрокомбинат». Производство картофеля прогнозируется сохранить в объеме 86-89 тысяч тонн.

Прогнозы исходят из расчета среднегодовой урожайности 160-170 центнеров с одного гектара и сохранения площади посадок в сельхозорганизациях и КФХ (1,4 тысячи га). В силу природных особенностей Архангельской области (низкая нагрузка болезней и вредителей картофеля) в настоящее время отдельные хозяйства специализируются на выращивании семенного картофеля. Значительного увеличения или снижения производства продукции в растениеводстве в 2020-м не ожидается.

— На какой площади проведен весенний сев в 2019 году?

— Сезонные весенне-полевые работы на территории Архангельской области в 2019 году во всех категориях хозяйств, включая население, проведены на площади 63,3 тысячи га. Из них посевная площадь в коллективном секторе составила 57,3 тысячи га. Прогноз структуры посевных площадей на 2020 год запланирован на уровне 2019-го.

— Площади сева остались теми же или изменились?

— Изменятся, скорее всего, в новом году. Площади сева по всем категориям хозяйств в 2019 году составили 94 % к уровню 2018-го.

Причин несколько. Во-первых, люди стали меньше выращивать картофеля, в результате чего снизились площади под его посадки в частном секторе. Во-вторых, снизились посевные площади под кормовые культуры в коллективном секторе из-за существующих законодательных препятствий по предоставлению в аренду земельных участков.

В-третьих, выявлено некорректное предоставление хозяйствами данных в статистику по площадям. В настоящее время статистическая информация по посевным площадям откорректирована. Она будет опубликована в ближайшее время. Ожидаем корректировку данных по площадям в сторону увеличения.

— Сколько и в каких районах введены в оборот неиспользуемые сельхозугодия?

— Впервые за последние годы, начиная с 2016-го, проводятся серьезные мелиоративные работы в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России». В 2017-м в регионе проведены работы по строительству и реконструкции мелиоративных систем на площади 1,368 тысячи га, культуртехнические работы на площади 3,0 тысячи га. В 2018 году выполнены работы на площади 2,049 тысячи га (в том числе новое строительство открытой дренажной сети на площади 0,126 тысячи га).

В 2019 году культуртехнические работы проводились на площади 0,31 тысячи га в Устьянском районе. Кроме того, проведены работы по строительству и реконструкции мелиоративных систем  в Вельском, Устьянском, Няндомском, Коношском районах на площади 2,514 тысячи га. За весь период реализации мероприятий подпрограммы запланировано выполнение гидромелиоративных работ на площади более 11 тысяч га, а культуртехнических работ на площади свыше 8 тысяч га.

— Где участки планируется ввести в оборот в 2020 году?

— Планируется провести работы по вовлечению в оборот 0,4 тысячи га сельскохозяйственных угодий, мелиоративных систем — 1,474 тысячи га в южных районах области, что позволит увеличить площади под кормовые культуры.

— В каких районах наиболее затруднено использование земли для сельского хозяйства?

— Наименее благоприятны для развития земледелия агроклиматические условия Пинежского, Мезенского и Лешуконского районов. Степень трудоемкости ввода в оборот неиспользуемых угодий определяется степенью заростности земельных участков, породой деревьев, состоянием пней и корней, физико-механическими свойствами грунта. Наиболее трудоемки работы по корчеванию пней и деревьев с мощными стержневыми и глубоко расположенными боковыми корнями (многие лиственные породы) на деградированных почвах.

Трудно поддаются корчеванию пни и деревья на сухих и плотных грунтах, где корни прочно связаны с землей и требуются большие усилия, чтобы извлечь их. Данные факторы влияют на итоговую стоимость ввода в оборот угодий.

— Сколько граждан, проживающих в сельской местности, смогли улучшить свои жилищные условия за счет программы «Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области»? И как была улучшена социальная и инженерная инфраструктура в сельской местности за счет этой программы?

— По государственной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2020 годы)» заключено пять соглашений. На строительство жилья  выделено почти 70 млн  рублей, на ввод газовых сетей – 27 млн, на финансирование местных инициатив граждан -1,3 млн, на строительство ФАПов – почти 2 млн рублей и спортивных сооружений – 2,3 млнрублей.

В 2019 году улучшили жилищные условия 106 сельских семей и 65 молодых семей (специалистов) во всех районах Архангельской области. Продолжено строительство центра культурного развития на 120 мест в селе Ильинско-Подомское Вилегодского района (ввод объекта планируется в 2020-м). Введено в эксплуатацию поле для мини-футбола с искусственным покрытием площадью 1144 квадратных метров в поселке Шалакуша Няндомского района. Построен фельдшерско-акушерский пункт в деревне Погост муниципального образования «Емецкое» Холмогорского района. Построено 5,5 километра газораспределительных сетей в МО «Аргуновское» Вельского района и деревне Куимиха Котласского района. Выполнен первый этап работ по строительству автомобильной дороги в Неноксу: завершено строительство отрезка дороги протяженностью четыре километра 566 метров от Онежского тракта до моста через реку Карахту.

— Как планируется реализация программы в новом году?

— В 2020 году программа устойчивого развития сельских территорий заканчивает свое действие. Планируется завершение строительства центра культурного развития на 120 мест в селе Ильинско-Подомское Вилегодского района, газопроводов в МО «Аргуновское» Вельского района и деревне Куимиха Котласского района и автомобильной дороги в Неноксу.

Будут реализованы 15 проектов по благоустройству сельских территорий. А также обеспечена реализация мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан и строительству (приобретению) ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Правительством региона в декабре принята новая государственная программа комплексного развития сельских территорий. Это федеральный тренд. По программе  на 2020-2021 годы уже предусмотрено финансирование из федерального и областного бюджетов порядка 1,4 миллиарда рублей на реализацию четырех проектов комплексного развития сельских территорий: поселка Шалакуша Няндомского района, рабочего поселка Октябрьский Устьянского район, поселка Катунино Приморского района и села Красноборск.  Мы уже сегодня совместно с органами местного самоуправления готовим заявки и проекты на 2021–2022 годы в эту программу в Минсельхоз России для конкурсного отбора.

— И напоследок оцените, пожалуйста,  вкратце итоги 2019 года в сфере нашего сельского хозяйства.

— Считаю, что предприятия региона сработали в 2019 году эффективно, ими предпринято все для своевременной заготовки кормов и уборки урожая. Наблюдался  рост производства молока, начали реализовываться проекты по семенному картофелеводству, увеличено финансирование по всем направлениям. Первые шаги нами сделаны в профориентации школьников и привлечении их в отрасль сельского хозяйства. В средней школе №1 города Вельска открылся агрокласс, где оборудована научно-учебная лаборатория «Агрокуб». Это первый подобный проект, реализованный в Архангельской области. Лаборатория появилась благодаря участию правительства региона в федеральном проекте «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

Семен Виталов