По-новому, но по-старому
Как-то буднично прошла последняя сессия Городского Совета депутатов, а ведь на ней, по сути, завершился процесс строительства новой системы управления.
Если следовать сухим строчкам протокола, то городские депутаты внесли поправки в Устав муниципального образования, приведя его в соответствие с региональным законодательством, но, копнув чуть глубже, мы увидим, что новым решением народных избранников завершена «земская реформа». Отныне городская власть будет формироваться по-новому, но работать по старой схеме.
Напомним, что обсуждение новой модели муниципального управления, названной «земской реформой», было инициировано Игорем Орловым более чем год назад. Если кратко, то суть ее сводилась к тому, чтобы во власть на местах пришли грамотные специалисты, отбираемые по профессиональному признаку, а не по партийной или политической линии, – так называемые сити-менеджеры.
Новая система управления была поддержана большинством депутатов Архангельского областного Собрания депутатов и принята в рамках исполнения 136-го Федерального закона. Эту схему работы утвердили и новодвинские городские депутаты, приняв весной 2015 года изменения в Устав города. Предполагалось, что главу муниципального образования депутаты будут избирать из своего состава, а главу администрации города нанимать по результатам конкурсного отбора. Глава муниципального образования автоматически исполнял бы и функции председателя Городского Совета.
Между тем федеральное законодательство, касающееся местного самоуправления, продолжает развиваться. Принятый в феврале 2015 года Федеральный закон № 8-ФЗ открыл возможность замещения должности с объединённым функционалом главы МО и главы администрации путём избрания местными депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
– У нас появилась возможность адаптировать систему организации местного самоуправления в регионе с учётом сложившегося за многие годы порядка его работы, – отметила министр по местному самоуправлению и внутренней политике Наталья Кадашова.
На прошедшей в начале сентября сессии Городского Совета народные избранники единогласно внесли эти изменения в Устав города. Так что можем с уверенностью сказать, что выборы 2012 года, когда новодвинцы избрали на должность мэра Владимира Белоглазова, были последними выборами главы муниципального образования. Отныне горожане будут избирать только депутатов Городского Совета.
Полномочия Владимира Белоглазова на посту мэра Новодвинска истекают в марте 2016 года – тогда новые положения Устава города и заработают на полную мощность. Хотя, и в Городском Совете этого не исключили, могут появиться дополнительные нововведения, требующие внесения корректировок в действующую городскую конституцию.
Если следовать сухим строчкам протокола, то городские депутаты внесли поправки в Устав муниципального образования, приведя его в соответствие с региональным законодательством, но, копнув чуть глубже, мы увидим, что новым решением народных избранников завершена «земская реформа». Отныне городская власть будет формироваться по-новому, но работать по старой схеме.
Напомним, что обсуждение новой модели муниципального управления, названной «земской реформой», было инициировано Игорем Орловым более чем год назад. Если кратко, то суть ее сводилась к тому, чтобы во власть на местах пришли грамотные специалисты, отбираемые по профессиональному признаку, а не по партийной или политической линии, – так называемые сити-менеджеры.
Новая система управления была поддержана большинством депутатов Архангельского областного Собрания депутатов и принята в рамках исполнения 136-го Федерального закона. Эту схему работы утвердили и новодвинские городские депутаты, приняв весной 2015 года изменения в Устав города. Предполагалось, что главу муниципального образования депутаты будут избирать из своего состава, а главу администрации города нанимать по результатам конкурсного отбора. Глава муниципального образования автоматически исполнял бы и функции председателя Городского Совета.
Между тем федеральное законодательство, касающееся местного самоуправления, продолжает развиваться. Принятый в феврале 2015 года Федеральный закон № 8-ФЗ открыл возможность замещения должности с объединённым функционалом главы МО и главы администрации путём избрания местными депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
– У нас появилась возможность адаптировать систему организации местного самоуправления в регионе с учётом сложившегося за многие годы порядка его работы, – отметила министр по местному самоуправлению и внутренней политике Наталья Кадашова.
На прошедшей в начале сентября сессии Городского Совета народные избранники единогласно внесли эти изменения в Устав города. Так что можем с уверенностью сказать, что выборы 2012 года, когда новодвинцы избрали на должность мэра Владимира Белоглазова, были последними выборами главы муниципального образования. Отныне горожане будут избирать только депутатов Городского Совета.
Полномочия Владимира Белоглазова на посту мэра Новодвинска истекают в марте 2016 года – тогда новые положения Устава города и заработают на полную мощность. Хотя, и в Городском Совете этого не исключили, могут появиться дополнительные нововведения, требующие внесения корректировок в действующую городскую конституцию.
