Областной бюджет-2015 принят в первом чтении
На сессии Архангельского облсобрания депутатов 12 ноября утвержден в первом чтении законопроект ««Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Основные параметры бюджета-2015 таковы: собственные налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в объеме 41,5 миллиарда рублей, а с учетом финансовой поддержки из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ – 56 миллиардов. Примечательно, что более 80 процентов собственных доходов обеспечат налогоплательщики Архангельской области.
Расходы составят 63 миллиарда рублей, зафиксировав дефицит казны на уровне семи миллиардов. Львиная доля расходов приходится на социальную сферу – это 70 процентов областных бюджетных средств. В полном объеме будут обеспечиваться все гарантированные законом социальные льготы и выплаты, расходы на меры социальной поддержки населения увеличиваются на шесть процентов.
Развенчание мифов
Миф первый: бюджет 2015 года – бюджет выживания, а не развития. На самом деле так говорить нельзя. Несмотря на то, что формирование главного финансового документа Поморья шло в сложных экономических условиях, в бюджете есть инвестиционная составляющая. В частности, на реализацию областной адресной инвестиционной программы предусмотрено свыше двух миллиардов рублей, а это – новые жилые дома, детские сады, школы. Всего в инвестпрограмме 54 объекта.
Почти два миллиарда запланировано на строительство дорог, их ремонт и содержание. Продолжится финансирование сельского хозяйства региона, будет оказываться государственная поддержка малому и среднему бизнесу. Для всех категорий работников государственных учреждений фонд зарплаты проиндексируют с 1 октября 2015 года на 5,5 процента. Субвенция муниципалитетам на реализацию образовательных программ составит 11,5 миллиарда рублей.
Миф второй: из-за подписания договора с Ненецким автономным округом область «потеряла» свыше четырех миллиардов рублей. На самом деле договор, заключенный органами власти наших субъектов, предусматривает возврат округу основных государственных полномочий с одновременной передачей части налоговых источников.
В результате изменяется структура доходов и расходов областного бюджета, но с финансовой точки зрения документ является сбалансированным, учитывая интересы обоих регионов. Получая меньше от налогоплательщиков НАО, региональная казна одновременно снижает и расходы на исполнение полномочий в округе.
Миф третий: развитие региона «душат» коммерческие кредиты и государственный долг Архангельской области. Действительно, на сегодняшний день госдолг очень высок. В следующем году он достигнет отметки 40 миллиардов рублей. Но этот момент станет переломным: благодаря принятым в бюджете решениям, направленным на оптимизацию государственного долга, правительство области может рассчитывать на получение федеральных бюджетных кредитов, обслуживание которых обходится значительно дешевле.
В ходе рассмотрения проекта бюджета свои мнения высказали руководители депутатских фракций. В большинстве своем суждения сводились к тому, что в документе не учтен ряд важных направлений. При этом все законодатели отметили, что бюджет верстался в сложных экономических условиях, поэтому принять его в первом чтении необходимо (против традиционно высказались коммунисты и справедливороссы).
Мнение консолидированного большинства огласил представитель партии «Единая Россия» Виталий Фортыгин.
— Бюджет – это особый процесс, который требует непростых решений, – отметил парламентарий. – Бюджет принимается в тех реальных условиях, которые сформированы экономическим потенциалом региона. При обсуждении основных параметров был высказан ряд критических замечаний, которые, я уверен, будут учтены ко второму чтению. Депутаты вместе с правительством области готовы разделить ответственность за взятые обязательства и проголосовать «за».
Голосование по бюджету дало такие результаты: положительно высказались 50 депутатов, воздержались два человека, «против» проголосовали пятеро законодателей, пишет пресс-служба правительства области.
Комментируя итоги, заместитель губернатора Архангельской области по экономике и финансам Алексей Гришков подчеркнул:
«Правительству области удалось сформировать сбалансированный по доходам и расходам бюджет. Конечно, всегда хочется иметь больше денежных средств, чтобы была возможность решать задачи, стоящие перед регионом. Что касается доходной части, то я уверен, что она будет выполнена, так как бюджет формировался по так называемому консервативному подходу, учитывающему максимальное количество возможных рисков».
Основные параметры бюджета-2015 таковы: собственные налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в объеме 41,5 миллиарда рублей, а с учетом финансовой поддержки из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ – 56 миллиардов. Примечательно, что более 80 процентов собственных доходов обеспечат налогоплательщики Архангельской области.
Расходы составят 63 миллиарда рублей, зафиксировав дефицит казны на уровне семи миллиардов. Львиная доля расходов приходится на социальную сферу – это 70 процентов областных бюджетных средств. В полном объеме будут обеспечиваться все гарантированные законом социальные льготы и выплаты, расходы на меры социальной поддержки населения увеличиваются на шесть процентов.
Развенчание мифов
Миф первый: бюджет 2015 года – бюджет выживания, а не развития. На самом деле так говорить нельзя. Несмотря на то, что формирование главного финансового документа Поморья шло в сложных экономических условиях, в бюджете есть инвестиционная составляющая. В частности, на реализацию областной адресной инвестиционной программы предусмотрено свыше двух миллиардов рублей, а это – новые жилые дома, детские сады, школы. Всего в инвестпрограмме 54 объекта.
Почти два миллиарда запланировано на строительство дорог, их ремонт и содержание. Продолжится финансирование сельского хозяйства региона, будет оказываться государственная поддержка малому и среднему бизнесу. Для всех категорий работников государственных учреждений фонд зарплаты проиндексируют с 1 октября 2015 года на 5,5 процента. Субвенция муниципалитетам на реализацию образовательных программ составит 11,5 миллиарда рублей.
Миф второй: из-за подписания договора с Ненецким автономным округом область «потеряла» свыше четырех миллиардов рублей. На самом деле договор, заключенный органами власти наших субъектов, предусматривает возврат округу основных государственных полномочий с одновременной передачей части налоговых источников.
В результате изменяется структура доходов и расходов областного бюджета, но с финансовой точки зрения документ является сбалансированным, учитывая интересы обоих регионов. Получая меньше от налогоплательщиков НАО, региональная казна одновременно снижает и расходы на исполнение полномочий в округе.
Миф третий: развитие региона «душат» коммерческие кредиты и государственный долг Архангельской области. Действительно, на сегодняшний день госдолг очень высок. В следующем году он достигнет отметки 40 миллиардов рублей. Но этот момент станет переломным: благодаря принятым в бюджете решениям, направленным на оптимизацию государственного долга, правительство области может рассчитывать на получение федеральных бюджетных кредитов, обслуживание которых обходится значительно дешевле.
В ходе рассмотрения проекта бюджета свои мнения высказали руководители депутатских фракций. В большинстве своем суждения сводились к тому, что в документе не учтен ряд важных направлений. При этом все законодатели отметили, что бюджет верстался в сложных экономических условиях, поэтому принять его в первом чтении необходимо (против традиционно высказались коммунисты и справедливороссы).
Мнение консолидированного большинства огласил представитель партии «Единая Россия» Виталий Фортыгин.
— Бюджет – это особый процесс, который требует непростых решений, – отметил парламентарий. – Бюджет принимается в тех реальных условиях, которые сформированы экономическим потенциалом региона. При обсуждении основных параметров был высказан ряд критических замечаний, которые, я уверен, будут учтены ко второму чтению. Депутаты вместе с правительством области готовы разделить ответственность за взятые обязательства и проголосовать «за».
Голосование по бюджету дало такие результаты: положительно высказались 50 депутатов, воздержались два человека, «против» проголосовали пятеро законодателей, пишет пресс-служба правительства области.
Комментируя итоги, заместитель губернатора Архангельской области по экономике и финансам Алексей Гришков подчеркнул:
«Правительству области удалось сформировать сбалансированный по доходам и расходам бюджет. Конечно, всегда хочется иметь больше денежных средств, чтобы была возможность решать задачи, стоящие перед регионом. Что касается доходной части, то я уверен, что она будет выполнена, так как бюджет формировался по так называемому консервативному подходу, учитывающему максимальное количество возможных рисков».
