Местную власть будут избирать по-новому
Согласно изменениям в Федеральных законах «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регионы смогут самостоятельно определять, как избирать муниципальных глав. То ли напрямую населением, то ли из состава депутатского корпуса местного представительного органа. В последнем случае можно назначать по контракту на определенный срок сити-менеджера, который будет осуществлять непосредственное управление городом.
— Самое главное — закон не отменяет систему местного самоуправления, наоборот, встраивает ее в вертикаль управления государства, — заявил губернатор Архангельской области Игорь Орлов. — Поправки, безусловно, позволят навести порядок в местном самоуправлении. Дело в том, что нынешняя система местного самоуправления во многом была скопирована с западной, она не адаптирована к российским условиям, разорвана. В итоге государство вынуждено идти к муниципальной власти с просьбой выполнить государственную задачу, а система должна работать так: указы Президента РФ имеют вертикальную силу и должны исполняться всеми уровнями власти.
Эти новации, по словам главы региона, в корне изменят характер взаимоотношений между гражданином и самой близкой к нему властью — муниципальной. Они заставят руководителей более оперативно и качественно решать проблемы населения данной территории.
Мнение
Юрий Сердюк, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов:
— Региональная власть будет принимать все законы, связанные с обустройством местного самоуправления на территории нашего субъекта Федерации. Будет выбрана его модель. Считаю, что для единообразия это уместно. Какая модель будет принята в Архангельской области, я затрудняюсь сказать.
Федеральный закон предусматривает передачу полномочий с уровня муниципалитета на уровень субъекта. В последнее время полномочия уходили только сверху вниз: с субъекта на муниципалитет, с района на поселение. А сейчас закон предусматривает, что субъект может взять на себя ряд полномочий. Полагаю, что область воспользуется этим правом — например, в части расселения аварийного жилого фонда.
Если говорить о руководителе территории, то я отдаю предпочтение сити-менеджеру, хотя само слово мне не нравится, надо подумать над названием руководителя исполнительно-распорядительного органа местного уровня. А депутатским корпусом будет руководить глава муниципального образования, высшее должностное лицо, прошедшее выборы. По моему глубокому убеждению, если депутаты избираются на четыре года, то сити-менеджер должен назначаться на пять лет. Тогда не будет соблазна начинать с того, чтобы сразу же менять сити-менеджера. Комиссия, которая на паритетных началах станет решать вопрос о его назначении, будет более глубоко изучать кандидатуры. И, по большому счету, это укрепит исполнительную власть на территории муниципалитета, усилит компетентность в принятии решений.
— Самое главное — закон не отменяет систему местного самоуправления, наоборот, встраивает ее в вертикаль управления государства, — заявил губернатор Архангельской области Игорь Орлов. — Поправки, безусловно, позволят навести порядок в местном самоуправлении. Дело в том, что нынешняя система местного самоуправления во многом была скопирована с западной, она не адаптирована к российским условиям, разорвана. В итоге государство вынуждено идти к муниципальной власти с просьбой выполнить государственную задачу, а система должна работать так: указы Президента РФ имеют вертикальную силу и должны исполняться всеми уровнями власти.
Эти новации, по словам главы региона, в корне изменят характер взаимоотношений между гражданином и самой близкой к нему властью — муниципальной. Они заставят руководителей более оперативно и качественно решать проблемы населения данной территории.
Мнение
Юрий Сердюк, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов:
— Региональная власть будет принимать все законы, связанные с обустройством местного самоуправления на территории нашего субъекта Федерации. Будет выбрана его модель. Считаю, что для единообразия это уместно. Какая модель будет принята в Архангельской области, я затрудняюсь сказать.
Федеральный закон предусматривает передачу полномочий с уровня муниципалитета на уровень субъекта. В последнее время полномочия уходили только сверху вниз: с субъекта на муниципалитет, с района на поселение. А сейчас закон предусматривает, что субъект может взять на себя ряд полномочий. Полагаю, что область воспользуется этим правом — например, в части расселения аварийного жилого фонда.
Если говорить о руководителе территории, то я отдаю предпочтение сити-менеджеру, хотя само слово мне не нравится, надо подумать над названием руководителя исполнительно-распорядительного органа местного уровня. А депутатским корпусом будет руководить глава муниципального образования, высшее должностное лицо, прошедшее выборы. По моему глубокому убеждению, если депутаты избираются на четыре года, то сити-менеджер должен назначаться на пять лет. Тогда не будет соблазна начинать с того, чтобы сразу же менять сити-менеджера. Комиссия, которая на паритетных началах станет решать вопрос о его назначении, будет более глубоко изучать кандидатуры. И, по большому счету, это укрепит исполнительную власть на территории муниципалитета, усилит компетентность в принятии решений.
