24 апреля 2020

Меры поддержки бизнеса, пострадавшего от распространения коронавирусной инфекции COVID-2019

Постановлением Правительства России введен ряд мер поддержки для организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Это постановление Правительства России от 2 апреля 2020 года № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики».

Документ опубликован на официальном портале правовой информации 6 апреля 2020 года.

В указанное постановление внесены изменения постановлением Правительства России от 24 апреля 2020 г. № 570 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 409»

Оно опубликовано 24 апреля 2020 года.

Продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей) и страховых взносов (пункт 1)

Данные меры направлены на организации и индивидуальных предпринимателей, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства России (пункт 1 постановления № 409).

Сейчас такой перечень утвержден постановлением Правительства России
от 3 апреля 2020 года № 434 (в редакции постановлений Правительства России от 10 апреля 2020 г. № 479 и от 18 апреля 2020 г. № 540)

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В него включены:

— авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки: деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (49.3); деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (49.4); деятельность пассажирского воздушного транспорта (51.1); деятельность грузового воздушного транспорта (51.21); деятельность автовокзалов и автостанций (52.21.21); деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом (52.23.1).

— культура, организация досуга и развлечений:деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений (903); деятельность в области демонстрации кинофильмов (59.14); деятельность музеев (91.02) и зоопарков (91.04.1).

— физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт:деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (93), деятельность физкультурно-оздоровительная (96.04), деятельность санаторно-курортных организаций 86.90.44.

— деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма:деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (795).

— гостиничный бизнес:деятельность по предоставлению мест для временного проживания (556).

— общественное питание: деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (567).

— деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений: образование дополнительное детей и взрослых (85.41), предоставление услуг по дневному уходу за детьми (88.918).

— деятельность по организации конференций и выставок: деятельность по организации конференций и выставок (82.39).

— деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты):ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (95), стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий (96.01), предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (96.02).

— деятельность в области здравоохранения: стоматологическая практика (86.23);

— розничная торговля непродовольственными товарами: торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах (45.11.2 ); торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая (45.11.3 ); торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, в специализированных магазинах (45.19.2); торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, прочая (45.19.3); торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (45.32); торговля розничная мотоциклами, их деталями, составными частями и принадлежностями в специализированных магазинах (45.40.2); торговля розничная мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями прочая (45.40.3); торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (47.19.1); деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента (47.19.2); торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах (47.4); торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах (47.5); торговля розничная товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах (47.6); торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах (47.7); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью (47.82); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами (47.89).

Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
по состоянию на 1 марта 2020 года (пункт 2).

Организациям и индивидуальным предпринимателям (по указанному перечню), включенным по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства продлены сроки:

а) уплаты налогов (авансовых платежей):

— налога на прибыль организаций, единого сельскохозяйственного налога, налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, — на 6 месяцев;

— налога на доходы физических лиц за 2019 год, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 6
статьи 227 Налогового кодекса России, — на 3 месяца;

— налогов (за исключением налога на добавленную стоимость, налога на профессиональный доход, налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента) и авансовых платежей по налогам за март и I квартал 2020 года — на 6 месяцев, за апрель — июнь, за II квартал и первое полугодие 2020 года – на 4 месяца;

— налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, срок уплаты которого приходится на II квартал 2020 года, — на 4 месяца;

— в случае если законами субъектов Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу, установить, что указанные авансовые платежи за I квартал 2020 года подлежат уплате не позднее 30 октября 2020 года, за II квартал 2020 года — не позднее 30 декабря 2020 года;

б) уплаты страховых взносов:

исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за март — май 2020 года, — на 6 месяцев;

исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за июнь — июль 2020 года, а также исчисленных индивидуальным предпринимателем за 2019 год с суммы дохода, превышающей 300000 рублей, — на 4 месяца.

Продлены сроки уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, установленные Федеральным законом
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», организациям и индивидуальным предпринимателям:

— начисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период март — май 2020 года, — на 6 месяцев;

— начисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период июнь — июль 2020 года, — на 4 месяца.

Отсрочка (рассрочка) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предоставляется Фондом социального страхования России на те же сроки, на которые предоставляется отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов налоговыми органами.

Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отменяется Фондом социального страхования России в случае, если по информации, полученной от налоговых органов, решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов отменено налоговым органом.

Уплата сумм налогов (авансовых платежей), страховых взносов, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 1 постановления, производится равными частями в размере одной двенадцатой указанной суммы ежемесячно, не позднее последнего числа, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты соответствующих налогов (авансовых платежей), страховых взносов, продленный на основании соответствующего подпункта пункта 1 постановления.

Продление сроков предоставления налоговых деклараций

Постановлением продлены сроки предоставления налоговых деклараций:

— на 3 месяца — срок представления (за исключением налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, срок подачи которых приходится на март — май 2020 года;

— до 15 мая 2020 года — срок представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, журналов учета полученных и выставленных счетов фактур (в соответствии с пунктом 5.2 статьи 174 Кодекса) и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 года;

Указанные положения не влекут продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе в случае, когда в соответствии с Налоговым кодексом России срок уплаты налога (авансового платежа по налогу) установлен не позднее даты представления налоговой декларации (расчетов). Предусмотренное продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), страховых взносов не влечет продление сроков представления налоговых деклараций, расчетов;

— на 20 рабочих дней — срок представления документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации) пояснений, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований с 1 марта до 31 мая 2020 года включительно;

— на 20 рабочих дней — срок представления документов (информации), пояснений и иных сведений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, при получении таких требований с 1 марта до 31 мая 2020 года включительно;

— на 10 рабочих дней — срок представления документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, направляемому в рамках камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований с 1 марта до 31 мая 2020 года включительно;

— на 3 месяца — установленный в подпункте «а» пункта 18 Положения об осуществлении запроса организацией финансового рынка у своих клиентов информации о таких клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, ее обработки, в том числе документальной фиксации, и анализа, о принятии, в том числе документальной фиксации, обоснованных и доступных в сложившихся обстоятельствах мер по установлению налогового резидентства клиентов, выгодоприобретателей и лиц, прямо или косвенно их контролирующих, включая проверку достоверности и полноты представленной клиентом информации, а также о составе, об условиях, о порядке и сроках представления указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденного постановлением Правительства России от 16 июня 2018 года № 693, срок представления организациями финансового рынка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, финансовой информации за 2019 отчетный год и предыдущие отчетные годы в установленной части;

— на 3 месяца — срок представления организациями заявлений о проведении налогового мониторинга за 2021 год.

Приостановлено проведение налоговых проверок

До 31 мая 2020 года включительно приостановлено:

— вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами и проведение назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

— течение сроков, установленных Налоговым кодексом России, в отношении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами и сроков, предусмотренных статьей 101(4) Налогового кодекса России;

— инициирование налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства России и проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства России, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам соблюдения валютного законодательства России выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 года. В указанных случаях проведение проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и осуществление административного производства могут продолжаться только в части таких нарушений;

— вынесение налоговыми органами в соответствии с пунктами 3 и 3(2) статьи 76 Налогового кодекса России решений о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств.

Санкции за налоговые правонарушения не применяются

Налоговые санкции за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 126 Налогового кодекса России, совершенные в период с 1 марта до 31 мая 2020 года включительно, не применяются, производство по таким нарушениям не осуществляется.

Ответственность, предусмотренная статьей 26(31) Федерального закона
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», за правонарушения, совершенные в период с 1 марта по 31 мая 2020 года включительно, не применяется, производство по таким нарушениям не осуществляется.

На 6 месяцев увеличены предельные сроки направления требования об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов и принятие решения о взыскании страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов, требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов

Постановлением утверждены Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов (далее – Правила).

Они устанавливают порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате:

а) налогов (за исключением акцизов, налога на добычу полезных ископаемых), авансовых платежей по таким налогам, страховых взносов, срок уплаты которых наступил в период, указанный в абзаце первом пункта 3 статьи 4 Налогового кодекса России (далее — Кодекс), — для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности. Они приведены в приложении к данным Правилам

В него включены:

— культура, организация досуга и развлечений:деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений (90)

— гостиничный бизнес:деятельность по предоставлению мест для временного проживания (55).

— общественное питание: деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (56).

— деятельность по организации конференций и выставок: деятельность по организации конференций и выставок (82.3).

б) налогов (за исключением налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья), авансовых платежей по таким налогам, срок уплаты которых наступил в период, указанный в абзаце первом пункта 3 статьи 4 Кодекса, — для:

организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством России;

стратегических, системообразующих и градообразующих организаций, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и не относящиеся к указанным сферам деятельности, в соответствии с отдельными решениями Правительства России.

Право на отсрочку или рассрочку предоставляется при наличии одного из следующих показателей:

а) снижение доходов более чем на 10 процентов;

б) снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10 процентов;

в) снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов, более чем на 10 процентов;

г) получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

Правилами определены вопросы расчета снижения размера доходов и определения наличия убытка.

Расчет снижения размера доходов производится на основании показателей за квартал, предшествующий кварталу, в котором подается заявление об отсрочке или рассрочке по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов. Эти данные сравниваются с показателями за аналогичный период 2019 года.

Для организаций, применяющих общий режим налогообложения, размер доходов определяется на основании данных налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за соответствующий налоговый (отчетный) период. Размер доходов от реализации товаров (работ, услуг) определяется на основании данных налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за соответствующий налоговый период. По заявлениям, поданным во II квартале 2020 г., заинтересованное лицо вправе указать на необходимость их рассмотрения с учетом показателей за указанный квартал 2020 г. в пределах сумм, указанных в представленных заинтересованным лицом декларациях и (или) расчетах.

Наличие убытка определяется на основании данных налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором подается заявление.

Органом, уполномоченным на принятие решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, в том числе по региональным и местным налогам, является налоговый орган по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица, а для организаций, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков, — налоговый орган по месту их учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Заявление рассматривается, если оно подано до 1 декабря 2020 года. При подаче заявления заинтересованное лицо представляет в налоговый орган обязательство, предусматривающее на период изменения срока уплаты соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки), а также график погашения задолженности.

Документы, предусмотренные подпунктами 3 — 5, 7 пункта 5, пунктом 51 статьи 64 Налогового кодекса России, не представляются.

В случае если заявление подано до представления в налоговый орган деклараций и (или) расчетов, в которых исчислены суммы налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, указанные в заявлении, либо до представления в налоговый орган деклараций и (или) расчетов, на основании данных которых устанавливается наличие права на отсрочку (рассрочку) в соответствии с пунктом 3 Правил, срок рассмотрения заявления исчисляется со дня представления всех необходимых деклараций и (или) расчетов. Если заявление подано заинтересованным лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, то показатели, предусмотренные пунктом 3 Правил, указываются им в заявлении без представления подтверждающих документов. Проверка указанных показателей за соответствующий квартал осуществляется налоговым органом после представления налоговой декларации за 2020 год на основании содержащихся в ней данных.

При предоставлении отсрочки на срок, не превышающий 6 месяцев, предоставление обеспечения исполнения обязанности не требуется.

Предоставление отсрочки (рассрочки) на срок, превышающий 6 месяцев, осуществляется при условии предоставления заинтересованным лицом в залог недвижимого имущества, либо поручительства или банковской гарантии.

Отсрочка (рассрочка) предоставляется с календарной даты, установленной соответствующими положениями Кодекса, законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных налогах и сборах для исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов.

Правилами определены сроки предоставления отсрочки и рассрочки по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов.

Так, отсрочка по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов предоставляется на срок один год, 9 месяцев, 6 месяцев и 3 месяца на основании установленных критериев.

Рассрочка по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов предоставляется на срок 5 лет либо 3 года.

Постановление принято в рамках реализации Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он 1 апреля 2020 года опубликован на официальном портале правовой информации.

В федеральном законе реализован ряд поручений Президента России по итогам обращения 25 марта 2020 года к гражданам России в связи с распространением коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории страны, в сфере налогового законодательства.

Новые полномочия Правительства России

Правительство России вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно):

1) приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, в том числе проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также приостановление течения сроков, предусмотренных Налоговым кодексом России, в том числе сроков назначения (проведения) проверок, на период приостановления или переноса указанных мероприятий налогового контроля;

2) продление установленных Налоговым кодексом России сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов;

3) продление установленных законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу
на имущество организаций и земельному налогу;

4) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений);

5) продление сроков направления и исполнения требований
об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

6) дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, изменение порядка и условий ее предоставления;

7) основания и условия неприменения или особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов;

8) основания и условия неприменения ответственности
за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений) (пункт 3 статьи 4 Налогового кодекса России).

Аналогичные права Правительства России закрепляются в Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (части третья и четвертая статьи 2) в отношении страховых взносов. Оно вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно):

продление установленных сроков уплаты страховых взносов;

продление сроков представления в территориальные органы страховщика расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) иных документов;

продление сроков направления и исполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также сроков принятия решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов;

дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, изменение порядка и условий ее предоставления;

основания и условия неприменения или особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов;

основания и условия неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в территориальные органы страховщика расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) иных документов (сведений).

Правовой департамент администрации губернатора и Правительства Архангельской области

Нравится

59843