«Главная цель – помощь людям»: итоги работы Приморской межрайонной прокуратуры подводит руководитель Татьяна Митянина

На протяжении трех веков прокуратура остается одним из важнейших государственных институтов, приоритетом деятельности которого является защита прав и свобод граждан России. Во многом от эффективности работы органов прокуратуры зависит вера людей в закон и справедливость.

– Татьяна Александровна, как вы можете подвести итоги работы, возглавляемой вами прокуратуры в истекшем году?

–За прошлый год межрайонной прокуратурой проделана объемная работа по укреплению законности на территории Приморского района. Выявлено более 700 нарушений в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе 41 незаконный правовой акт, принятый органами местного самоуправления и должностными лицами.

Мерами прокурорского реагирования все они приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства. В суды направлено более 50 исков и заявлений в интересах неопределенного круга лиц, в различные органы власти и руководителям организаций внесено 182 представления об устранении нарушений федерального законодательства.

По результатам рассмотрения представлений и постановлений прокурора за допущенные нарушения 154 должностных лица привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

– Статистика впечатляет. Приморский район большой, как прокуратуре удается охватить своим вниманием всю его территорию?

–Главная цель деятельности прокуратуры – реальная помощь людям и восстановление их прав. Проводимый прокурором на регулярной основе личный прием граждан обеспечивает прямой диалог с населением, способствует не только выявлению существующих нарушений закона, но и снижению социальной напряженности в обществе. По результатам практически всех проведенных в прошедшем году тематических приемов граждан, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах района, приняты оперативные меры прокурорского реагирования по защите и незамедлительному восстановлению прав их жителей.

К примеру, по итогам встречи прокурора с жителями деревни Патракеевки восстановлены нарушенные права граждан на своевременное оформление и получение льготных лекарственных средств.

Результатом мер прокурорского реагирования, принятых в ходе выезда в поселок Соловецкий, явилось восстановление прав многодетной семьи, – на администрацию муниципального образования возложена обязанность оборудовать их земельный участок объектами инфраструктуры (сетями водоснабжения и водоотведения).

Кроме этого, прокуратурой практикуется прием ветеранов по месту их проживания, в ходе которых им даются разъяснения по вопросам соблюдения законодательства о здравоохранении и жилищно-коммунального хозяйства. Дважды по требованию прокурора органами местного самоуправления устранялись недостатки дорожного покрытия и восстанавливалось уличное освещение проезжей части к домам, в которых проживают ветераны.

Только во втором полугодии 2021 года прокурором проведен личный прием 80 жителей деревень Нижняя Золотица, Верхняя Золотица, Черный Яр, Боброво, Новинки Приморского района, всем даны исчерпывающие разъяснения действующего законодательства, а также организованы надзорные мероприятия.

– А с какими вопросами жители района чаще всего обращаются в прокуратуру?

–Тематика обращений, с которыми люди приходят в прокуратуру, разнообразна. Это вопросы соблюдения законодательства в ЖКХ и земельных правоотношений, законодательства об административных правонарушениях и исполнительном производстве. Общее количество обращений, поступивших в прокуратуру в истекшем году, составило 595.

– Действительно, сфера ЖКХ всегда актуальна, как обстоят дела здесь?

–В целом принятые прокуратурой меры оказали положительное влияние на состояние законности в обозначенной сфере.

Так, по результатам проведенной прокуратурой в первом квартале 2021 года проверки главе муниципального образования «Заостровское» объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона. Это было сделано в связи с выявленной угрозой срыва отопительного сезона 2020/21 года в результате обрушения на расположенные в непосредственной близости тепловые сети трубы муниципальной котельной, находящейся в полуразрушенном состоянии и уже длительное время выведенной из строя.

Принятыми мерами прокурорского реагирования вышеуказанная труба демонтирована, – отопительный сезон прошел в штатном режиме.

Также прокуратурой был выявлен факт ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования «Боброво-Лявленское» и  ООО «Оникс» обязанностей по организации и обеспечению жителей деревень Черный Яр и Бабонегово качественной, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства питьевой водой.

В целях устранения нарушений прокуратурой в Приморский районный суд в интересах неопределенного круга лиц направлено исковое заявление. Согласившись с позицией прокурора, суд возложил на ответчиков обязанность предоставлять проживающим в названных населенных пунктах жителям питьевую воду надлежащего качества.

– Приморский район активно развивается, растет количество представителей бизнес-сообщества, как выстроена работа прокуратуры по защите их прав?

–По состоянию на конец 2021 года на территории района осуществляло свою деятельность 1167 хозяйствующих субъектов, большинство из которых –представители малого и среднего бизнеса. Несмотря на принятые в регионе антиковидные меры, уровень предпринимательской активности в районе не снизился, а, напротив, как и прежде идет вверх.

Одним из приоритетов государственной политики является улучшение деловой среды. Прокуратурой также осуществляется системный надзор за соблюдением прав предпринимателей. В прошедшем году для защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой внесено 50 актов реагирования.

С учетом цифровизации экономики принимались меры к обеспечению прав предпринимателей на получение муниципальных услуг в электронной форме. По требованию прокурора главами восьми муниципальных образований проведена соответствующая работа.

Выявлялись факты нарушения прав предпринимателей в части несвоевременной оплаты за исполненные государственные контракты.

Так, в связи с образованием задолженности перед субъектами бизнеса со стороны ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в сентябре 2021 года прокуратурой главному врачу медицинского учреждения внесено представление, – долг в размере 1,9 млн рублей погашен.

– Национальные проекты находятся в поле особого внимания, какова роль прокуратуры?

–Приморской межрайонной прокуратурой обеспечено надзорное сопровождение всех проводимых на территории района в рамках реализации национальных проектов мероприятий. Обеспечивается проверка законности реализации каждой стадии начиная с доведения лимитов бюджетных обязательств вплоть до приемки фактически выполненных работ (услуг).

Приоритетом данной прокурорской деятельности остается пресечение фактов привлечения к исполнению контрактов фирм-однодневок и технических организаций, неспособных и не имеющих достаточных мощностей для выполнения взятых обязательств, а используемых лишь с целью незаконного вывода бюджетных средств; предупреждения и обнаружения случаев выполнения подрядчиками некачественных работ, нарушения сроков выполнения обязательств, а также поставок продукции, не соответствующей заявленным требованиям.

На выполнение работ в рамках реализации нацпроектов в районе заключено 29 контрактов, шесть из которых относятся к нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги», 17 – «Культура», четыре – «Жилье и городская среда», два – «Образование». Общая сумма контрактов составляет 516 млн рублей.

– Одна из бед нашего времени – большое количество преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий: звонки и СМС-сообщения, побуждающие людей перечислять деньги мошенникам, обман в интернет-торговле. Эта тема актуальна и для Приморского района?

–В настоящее время в связи с развитием информационных и компьютерных технологий количество преступлений экономической направленности, совершенных с использованием электронных средств, ежегодно возрастает, а их способы становятся все более изощренными.

В течение 2021 года в отделе полиции по Приморскому району возбуждено 95 уголовных дел, совершенных с использованием информационных технологий, сумма причиненного ущерба гражданам составила более 6 млн рублей. В 2020 году количество таких уголовных дел равнялось 86.

Прокуратура не раз проводила мероприятия по просвещению населения и сейчас напоминает гражданам о необходимости сохранять бдительность, не доверять поступающим телефонным звонкам, зачастую осуществляемых лжесотрудниками службы безопасности банков, и не сообщать реквизиты своих банковских карт.

– Выявлялись ли прокуратурой случаи нарушения трудовых прав граждан?

–Прокуратурой проводится последовательная работа в сфере защиты трудовых прав граждан, надзорными мерами обеспечивается своевременное выявление задолженности по заработной плате, на основании внесенных актов прокурорского реагирования фактически восстановлены нарушенные права работников организаций на оплату труда, приняты меры по обеспечению проведения специальной оценки условий труда в организации.

Несмотря на наметившуюся тенденцию снижения количества несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, результаты проводимых прокурорских проверок свидетельствуют, что хозяйствующие субъекты не в полной мере исполняют требования законодательства.

Так, по материалам проверки межрайонной прокуратуры в октябре прошедшего года территориальными органами Следственного комитета России возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 143 УК РФ в отношении замещающего должность мастера ООО «Архангельская сетевая компания» по факту несоблюдения им обязанности по охране труда.

– Еще одна актуальная тема нашего времени – безопасность на дорогах. Какова роль Приморской межрайонной прокуратуры в ее обеспечении?

–Прокуратурой действительно уделяется значительное внимание вопросам обеспечения законности в сфере дорожной деятельности, выявляемые нарушения устраняются мерами прокурорского реагирования.

Так, в ходе проведенной прокурорской проверки обеспечения транспортной доступности в левобережную часть деревни Левковки было установлено, что официальная автомобильная дорога в населенный пункт отсутствует, чем нарушались права жителей на благоприятные жилищные и дорожные условия, создавалась угроза невозможности оперативного и надлежащего получения ими экстренной помощи, как медицинской, так и в случае возникновения пожара и иных чрезвычайных ситуаций.

Предъявленный прокуратурой для восстановления прав жителей иск решением суда удовлетворен – на орган местного самоуправления возложена обязанность принять на баланс и включить в перечень дорог общего пользования подъезд к левобережной части деревни Левковки от деревни Нижнее Ладино.

Кроме этого, в целях обеспечения безопасности на дорогах, прокуратурой проводится активная работа по прекращению в судебном порядке действия права управления транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания, так, в 2021 году в суд направлено 30 соответствующих исков.

         – Приморье богато и разнообразно памятниками истории и культуры. Прокуратура не остается в стороне от вопросов обеспечения сохранения объектов культурного наследия?

–На территории Приморского района расположено более 300 объектов культурного наследия федерального и регионального значения, значительная часть которых расположена на Соловецком архипелаге, который сам по себе в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве достопримечательного религиозно-исторического места федерального значения.

Приоритетом надзорной деятельности прокуратуры на данном направлении является предотвращение разрушения объектов культуры и причинения им вреда. При ее осуществлении организовано взаимодействие с инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области и общественностью.

Отдельное внимание в 2021 году уделялось исполнению заказчиками и подрядчиками обязательств по контрактам, заключенным на строительство объектов инфраструктуры на территории поселка Соловецкого.

– Какими приоритетами будет руководствоваться Приморская межрайонная прокуратура в наступившем году?

–Основные усилия прокуратуры будут также сконцентрированы на вопросах защиты прав граждан, прежде всего в сфере оплаты труда, занятости, обеспечения законности в жилищно-коммунальной сфере. На особом контроле – соблюдение прав несовершеннолетних. Продолжим надзорное сопровождение национальных проектов, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, коррупцией.

Анатолий Беднов