Депутаты утвердили бюджет
Итак, Архангельская область получила бюджет на будущий год и плановый период 2016–2017 гг. Доходная часть – около 56 миллиардов, расходная – примерно 63 миллиарда, разница между ними – семь миллиардов – бюджетный дефицит. Законодатели внесли в документ ряд поправок: так, по инициативе Андрея Аннина добавлено 30 миллионов на подготовку к отопительному сезону. Александр Савкин инициировал дополнительные четыре с половиной миллиона на содержание службы ветеринарного надзора.
Между тем некоторые важные предложения не прошли. Так, депутат Андрей Попов долго убеждал депутатов в необходимости выделения средств на строительство 264-местной школы в поселке Оксовский. Рассказывал, что старая деревянная школа построена в 1965 году и за почти полвека своего существования не знала капремонта, износ здания составил 65 процентов. А подрядчик израсходовал 123 миллиона на
сооружение цокольного этажа и остановил строительство. В конце же своего эмоционального выступления депутат вдруг взял и снял свою поправку, чем немало удивил коллег.
Антонина Драчева долго доказывала необходимость выделения средств на переселения погорельцев в новое жилье. Пострадавшие, нуждающиеся в надежной крыше над головой, есть в Березнике Виноградовского района, Двинском, Шипицыно, Койнасе… Жертвы огненной стихии ютятся сегодня кто в ФАПе, кто в офисе управляющей компании, кто в опорном пункте полиции.
Однако депутаты не поддержали этот благой порыв: о погорельцах надо заботиться, но заниматься этим должны в первую очередь муниципалитеты, на территории которых погулял красный петух.
Народные избранники утвердили изменения в бюджете текущего года, перераспределив 300 миллионов рублей. Во втором чтении приняты изменения в областном законе об административных правонарушениях, введены штрафные санкции за ряд мелких, но весьма распространенных правонарушений, создающих неудобства согражданам.
Комментарий
Кодекс – как «Война и мир»
Станислав Вторый, председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам областного Собрания:
– Административное право – это очень мобильная отрасль права. Кодекс об административных правонарушениях сегодня по объему – как «Война и мир», потому что в него все время вносятся изменения и дополнения. В марте я участвовал в круглом столе в Государственной думе, на котором встал вопрос: что же делать? Если мы пойдем и дальше такими темпами, кодекс станет просто нечитаемым.
Второй момент: кто только сегодня не рассматривает дела, связанные с привлечением к административной ответственности: и административные комиссии при муниципалитетах, и мировые судьи… Порой мы затрудняемся определить подсудность: кто же должен рассматривать дело – мировая юстиция или административная комиссия? Поэтому создана рабочая группа, которая приступила к разработке нового Кодекса об административных правонарушениях.
С чем сталкиваемся мы в регионах? Принят Закон о полиции, где четко обозначено, что полиция – это федеральная структура, и мы на региональном уровне не имеем права возлагать на нее обязанности по протоколированию, процессуальному оформлению административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена региональными законами. И мы встали перед вопросом: а кто будет оформлять это? Но сейчас постепенно ситуация выправляется: на федеральном уровне принят закон, который говорит, что органы полиции имеют право и обязанность протоколировать такие правонарушения.
Сегодня мы устанавливаем ответственность за отправление естественных надобностей вне специально отведенных для этого мест. С одной стороны, привлекать за это к ответственности нужно, с другой – власть должна создать условия, чтобы во время массовых праздников работали биотуалеты.
В то же время, когда биотуалеты есть и они бесплатно оказывают услугу, все равно часть граждан игнорирует нравственные нормы. И такие действия носят настолько распространенный характер, что к нам в областное Собрание обращаются люди: установите ответственность.
Часто нам жалуются и на то, что к гражданам пристают в общественных местах с целью попрошайничества, гадания за деньги, купли-продажи, обмена. Это назойливое предложение услуги переступает определенную грань приличия, что вызывает возмущение граждан, поэтому мы тоже вводим административную ответственность за такие действия.
Это же касается и таких видов «деятельности», как игра в карты, рулетку, наперсток за деньги. Люди, вступающие в эти игры, остаются без копейки. И за это мы также устанавливаем ответственность. Вводится ответственность и за сидение на спинках скамеек в зонах рекреационного назначения. Весной, когда ставятся эти хорошие скамейки, не успеет краска просохнуть, как мы видим нашу молодежь, сидящую на спинке, поставив ноги на сиденье. И это не может не возмущать. Установлены штрафы за неявку без уважительной причины на заседания административных комиссий.
Между тем некоторые важные предложения не прошли. Так, депутат Андрей Попов долго убеждал депутатов в необходимости выделения средств на строительство 264-местной школы в поселке Оксовский. Рассказывал, что старая деревянная школа построена в 1965 году и за почти полвека своего существования не знала капремонта, износ здания составил 65 процентов. А подрядчик израсходовал 123 миллиона на
сооружение цокольного этажа и остановил строительство. В конце же своего эмоционального выступления депутат вдруг взял и снял свою поправку, чем немало удивил коллег.
Антонина Драчева долго доказывала необходимость выделения средств на переселения погорельцев в новое жилье. Пострадавшие, нуждающиеся в надежной крыше над головой, есть в Березнике Виноградовского района, Двинском, Шипицыно, Койнасе… Жертвы огненной стихии ютятся сегодня кто в ФАПе, кто в офисе управляющей компании, кто в опорном пункте полиции.
Однако депутаты не поддержали этот благой порыв: о погорельцах надо заботиться, но заниматься этим должны в первую очередь муниципалитеты, на территории которых погулял красный петух.
Народные избранники утвердили изменения в бюджете текущего года, перераспределив 300 миллионов рублей. Во втором чтении приняты изменения в областном законе об административных правонарушениях, введены штрафные санкции за ряд мелких, но весьма распространенных правонарушений, создающих неудобства согражданам.
Комментарий
Кодекс – как «Война и мир»
Станислав Вторый, председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам областного Собрания:
– Административное право – это очень мобильная отрасль права. Кодекс об административных правонарушениях сегодня по объему – как «Война и мир», потому что в него все время вносятся изменения и дополнения. В марте я участвовал в круглом столе в Государственной думе, на котором встал вопрос: что же делать? Если мы пойдем и дальше такими темпами, кодекс станет просто нечитаемым.
Второй момент: кто только сегодня не рассматривает дела, связанные с привлечением к административной ответственности: и административные комиссии при муниципалитетах, и мировые судьи… Порой мы затрудняемся определить подсудность: кто же должен рассматривать дело – мировая юстиция или административная комиссия? Поэтому создана рабочая группа, которая приступила к разработке нового Кодекса об административных правонарушениях.
С чем сталкиваемся мы в регионах? Принят Закон о полиции, где четко обозначено, что полиция – это федеральная структура, и мы на региональном уровне не имеем права возлагать на нее обязанности по протоколированию, процессуальному оформлению административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена региональными законами. И мы встали перед вопросом: а кто будет оформлять это? Но сейчас постепенно ситуация выправляется: на федеральном уровне принят закон, который говорит, что органы полиции имеют право и обязанность протоколировать такие правонарушения.
Сегодня мы устанавливаем ответственность за отправление естественных надобностей вне специально отведенных для этого мест. С одной стороны, привлекать за это к ответственности нужно, с другой – власть должна создать условия, чтобы во время массовых праздников работали биотуалеты.
В то же время, когда биотуалеты есть и они бесплатно оказывают услугу, все равно часть граждан игнорирует нравственные нормы. И такие действия носят настолько распространенный характер, что к нам в областное Собрание обращаются люди: установите ответственность.
Часто нам жалуются и на то, что к гражданам пристают в общественных местах с целью попрошайничества, гадания за деньги, купли-продажи, обмена. Это назойливое предложение услуги переступает определенную грань приличия, что вызывает возмущение граждан, поэтому мы тоже вводим административную ответственность за такие действия.
Это же касается и таких видов «деятельности», как игра в карты, рулетку, наперсток за деньги. Люди, вступающие в эти игры, остаются без копейки. И за это мы также устанавливаем ответственность. Вводится ответственность и за сидение на спинках скамеек в зонах рекреационного назначения. Весной, когда ставятся эти хорошие скамейки, не успеет краска просохнуть, как мы видим нашу молодежь, сидящую на спинке, поставив ноги на сиденье. И это не может не возмущать. Установлены штрафы за неявку без уважительной причины на заседания административных комиссий.
