Депутаты приняли отчет губернатора о работе правительства Архангельской области

В соответствии с Уставом Архангельской области глава региона представил парламентариям отчет о работе областного правительства на февральской сессии областного Собрания.

Как отметил Игорь Орлов, 2019 год стал важным этапом в реализации национальных проектов.

— Именно этот ориентир способствовал аккумулированию всей деятельности правительства вокруг единой цели – достижения нового качества жизни для северян, благополучия каждого человека. Отмечу, что данная цель для нас – это не абстрактная программа-максимум, а практически пошаговая инструкция каждодневной работы, в которой не может быть мелочей, – подчеркнул глава Поморья.

Вместе с тем, как напомнил Игорь Орлов, решение наиболее значимых, чувствительных для граждан проблем началось отнюдь не с момента утверждения нацпроектов.

— Мы обозначили эту цель еще в 2012 году и планомерно год за годом решали и решаем поставленные Президентом России задачи, – отметил губернатор.

Очевидно, что одним из ярких показателей «климата» в регионе является демографическая ситуация. Результат системной и последовательной работы – снижение миграционной убыли населения за 10 месяцев 2019 года на 52%. Но это всего лишь один из штрихов, пусть и очень яркий и показательный, характеризующих изменения в регионе.

Бюджет – как фундамент стабильного развития

Финансово-бюджетная политика, реализуемая в Архангельской области, направлена на обеспечение стабильности и сбалансированности региональной бюджетной системы, достижение целей национальных проектов, выполнение в полном объём социальных обязательств, формирование необходимых ресурсов для дальнейшего социально-экономического развития региона.

Естественно, на общую позитивную ситуацию определяющее влияние оказал рост поступлений от плательщиков. Поступления налога на прибыль и налогов от субъектов малого предпринимательства росли более высокими темпами, чем в целом по доходным источникам. Налог на прибыль выше уровня прошлого года на 1,7 млрд рублей (на 9 %), отметил Игорь Орлов.

А поступления налогов от субъектов малого предпринимательства с применением специальных налоговых режимов в 2019 году составили свыше 3,7 млрд рублей с ростом на 465 млн рублей (или на 14 %).

В целом же доходы областного бюджета в 2019 году исполнены в объеме 92,3 млрд рублей с ростом на 17 % к уровню 2018 года, а в сравнении с 2012 годом – в 1,7 раза.

Общий объем расходов областного бюджета составил 89,5 млрд рублей с ростом к 2018 году на 18 %. В сравнении с 2012 годом расходы областного бюджета увеличились более чем в 1,5 раза.

При этом, подчеркнул Игорь Орлов, правительством области приняты меры, позволяющие в полном объеме обеспечить потребность регионального бюджета в средствах на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Еще один немаловажный момент: треть расходов областного бюджета – это перечисления в бюджеты муниципальных образований (28 млрд рублей). По сравнению с предыдущим годом объем всех межбюджетных трансфертов увеличился на 21%.

— В течение года были дополнительно выделены дотации на сбалансированность местных бюджетов в сумме 924 миллиона рублей – почти в три раза больше, чем в 2018 году. Существенный рост поддержки способствовал повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и оздоровлению муниципальных финансов, – отметил губернатор.

Инвестиции для роста экономики

За период с 2012 по 2019 годы объем инвестиций в экономику региона составил порядка 730 млрд рублей. Только в рамках уже реализованных 9 приоритетных инвестиционных проектов объем инвестиций превысил отметку 36 млрд рублей. Одним из следствий реализации этих инвестпроектов стало создание 4304 рабочих мест. За 2019 год объем инвестиций в основной капитал в экономику региона составил около 47 млрд рублей.

— Совместно с депутатами мы совершенствуем областное законодательство в сфере инвестиционной деятельности и преференций по налогообложению для потенциальных инвесторов, – отметил Игорь Орлов. – Инфраструктура, созданная для реализации инвестиционных проектов, продемонстрировала свою эффективность.

Так, предприятия лесопромышленного комплекса обновляют оборудование, наращивают мощности, используют современные технологии. Объем инвестиций в 2019 году на развитие производств составил 11 млрд рублей. Всего с 2012 по 2019 годы в развитие лесной отрасли вложено 97 млрд рублей.

Общий объем финансирования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с 2012 года составил 10 млрд рублей. Привлечение частных инвестиций в сферу ТЭК и ЖКХ, повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг, а также снижение уровня тарифов (за счет отказа от дорогостоящего привозного топлива) позволило повысить надежность и качество теплоснабжения жилищного фонда двадцати поселений области, где проживает более 20 тыс. семей.

Лес и алмазы – во благо региона

Лесопромышленный комплекс традиционно вносит значимый вклад в экономику Архангельской области. Увеличиваются объемы налоговых поступлений от предприятий ЛПК в консолидированный бюджет региона: темп роста за 9 месяцев 2019 года составил 168,3 % к соответствующему периоду 2018 года.

С начала промышленного освоения алмазных месторождений отмечается и ежегодный рост объемов добычи алмазов. В 2019 году он увеличился более чем  в 16 раз в сравнении с 2012 годом и составил более 9 млн карат. С ростом мощностей и производственных показателей алмазодобывающих предприятий отмечается существенное увеличение отчислений в бюджет области и бюджеты муниципальных образований, расширение штата предприятий с достойной заработной платой сотрудников.

По состоянию на 1 декабря 2019 года налог на добычу природных алмазов составил 3 млрд рублей. С учетом увеличения объемов добычи драгоценных камней в 2019 году прогнозируется рост соответствующего налога. Налог на добычу алмазов с 2012 года (61 980 тыс. рублей) к началу 2019 года увеличился в 48 раз – на 4 803 %!

Жилье для северян

Одним из основных показателей развития региона является формирование и исполнение областной адресной инвестиционной программы. В ее рамках в 2019 году осуществлялась реализация 96 мероприятий, общий объем финансирования по которой за счет всех источников составил свыше 10,4 млрд рублей. По сравнению с 2012 годом объемы бюджетных инвестиций в строительную отрасль выросли более чем в 3 раза (в 2012 году общий объем финансирования составил всего 3,3 млрд рублей на реализацию 83 мероприятий).

— В период 2012 – 2019 годов объем жилищного строительства обрел положительный вектор. Достраиваются ранее приостановленные объекты и развивается сектор строительства жилья стандартного класса, ежегодный прирост составлял от 8,5 до 15 %, – отметил Игорь Орлов.

С 2012 года из числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получили жилье по договорам социального найма и улучшили жилищные условия 10 487 семей. При этом основная доля семей получила жилые помещения за счет реализации программы переселения.

Всего же приобрели новое жилье около 40 тыс. жителей области, а с начала 2012 года по ноябрь 2019 года введено 2,5 млн квадратных метров жилья.

При этом правительством продолжается работа по восстановлению и защите прав участников долевого строительства на территории области. 793 семьи пострадали от действий недобросовестных застройщиков. За прошедшие годы реализован ряд мероприятий, направленных на решение этой проблемы.

Среди них – принятие областного закона, в соответствии с которым завершение долгостроев отнесено к масштабным инвестиционным проектам. Это позволило сократить число стоящих на учете пострадавших граждан на 56 % благодаря введению в эксплуатацию 8 жилых домов. Как результат – 447 семей уже вселились в собственные долгожданные квартиры.

Транспортная инфраструктура

Дороги и транспортная инфраструктура являются одним из важнейших факторов, напрямую влияющих на качество жизни. Яркий пример – завершение в минувшем году капитального ремонта автомобильной дороги в границах Красноборска. Это не просто укладка асфальта – было обустроено освещение и тротуары, что позволило повысить уровень комфорта и безопасности дорожного движения в населенном пункте с количеством жителей более 5 тыс. человек.

Продолжается и работа по совершенствованию внутрирегиональных авиаперевозок. Расширяется не только маршрутная сеть малой авиации, но и осуществляется комплексная реконструкция аэропортового хозяйства. Так, завершен первый этап реконструкции взлетно-посадочной полосы Соловецкого аэропорта.

Качество жизни: социальный аспект

— Экономическое измерение имеет и социальная сфера. Она служит показателем всей нашей работы, всех достижений и, как лакмусовая бумажка, демонстрирует успехи и просчеты. Да, есть над чем работать, что совершенствовать. Безусловно, мы с особым вниманием подходим к решению вопросов здравоохранения, – отметил Игорь Орлов

Реализация проектов в здравоохранении доказала результативность принятого в 2012 году курса. Так, по статистическим данным, за этот временной промежуток увеличилась продолжительность жизни в регионе на 3 года – в 2018 году впервые превысила 72 года. Значительно, на 10,6 %, сократилась смертность населения трудоспособного возраста.

В регионе активно развивается сеть первичных сосудистых отделений. После старта программы в 2010 году помимо города Архангельска открыты отделения в Северодвинске, Новодвинске, Котласе, Коряжме, Вельске, что позволило снизить смертность от инсультов. Количество умерших от инсультов сократилось на
25,7 % по сравнению с 2012 годом.

С 2012 года количество граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось в 1,5 раза.

— По многим показателям наш регион занимает первые строчки рейтингов среди субъектов Российской Федерации, что свидетельствуют о высоком профессионализме работников здравоохранения области и грамотном подходе к решению вопросов здоровья граждан, – отметил Игорь Орлов.

На льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан направлено 1,5 млрд рублей (больше в 1,4 раза по сравнению с 2018 годом).

Постепенно решается кадровый вопрос в системе здравоохранения. Благодаря предоставлению единовременных выплат в сельскую местность приезжают молодые специалисты с обязательством отработать не менее трех лет в конкретных медицинских организациях. Укомплектование кадрами медицинских организаций на селе, рабочих поселках и в городах с численностью населения до 50 тыс. человек осуществлялось в рамках программы «Земский доктор».

Архангельская область активно включилась в реализацию мероприятий национального проекта «Образование». Так, в 23 школах области созданы и открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Проводятся мероприятия по созданию в регионе центра выявления и поддержки одаренных детей «Созвездие».

С 2012 года введено в эксплуатацию 9 новых зданий школ и 36 новых детских садов. Это позволяет решать проблему ликвидации второй смены в школах и создавать функциональные пространства для учебы, спорта и творчества детей, что важно для каждого родителя. Так, за период с 2012 года в области дополнительно создано 3 632 школьных места. Возводятся новые школы в сельской местности, которые будут сданы в текущем году.

Создаются дополнительные места за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и перепрофилирования помещений образовательных организаций, а также за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

На особом контроле – задачи по созданию комфортных условий для жизни детей-сирот. С 2012 года муниципальным образованиям на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями выделено более 2 млрд рублей. Жилыми помещениями обеспечено порядка 1 800 человек этой категории. С 2012 года количество детей-сирот, находящихся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в семейном устройстве, сократилось в 3 раза.

Социальная поддержка жителей области также совершенствуется и показывает хорошие результаты. За последние семь лет в полном объеме сохранены все социальные гарантии перед населением области. Ежегодно около 400 тыс. граждан получают более 90 различных выплат и компенсаций в полном объеме и своевременно. Расходы на предоставление мер социальной поддержки граждан ежегодно увеличиваются. Это стало возможным благодаря инвентаризации мер социальной поддержки на предмет адресности и нуждаемости.

Напомним, были проиндексированы выплаты, предоставляемые без учета критерия нуждаемости; установлена новая категория семей с тремя и более детьми, в том числе до достижения возраста 21 года, которая имеет право на получение отдельных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг; для многодетных семей предусмотрена компенсация расходов, связанных с оплатой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Важным стало решение о предоставлении многодетным семьям с 1 июля 2019 года денежной компенсации в размере 210 тыс. рублей вместо земельного участка. Решение было принято по итогам широкого обсуждения с депутатским корпусом и представителями многодетных семей. В 2019 году эту выплату получили более 300 семей.

— Мы выстраиваем свою деятельность по заданной еще в 2012 году траектории – развитие муниципальных образований и повышение благосостояния и качества жизни граждан. Для этого правительство региона использует все резервы и возможности, – отметил Игорь Орлов, завершая свое выступление. – Многолетняя практика показала, что мы умеем ставить верные цели и принимать решения. Наши действия отвечают запросам времени, каким бы сложным и непредсказуемым оно ни казалось. Работаем, коллеги!

Полный текст отчета доступен по ссылке

Главное за неделю

Перейти ко всем новостям за 12 февраля 2020 г.