Бюджеты бывают разными…
Ноябрь-декабрь каждого года – время обсуждения и принятия бюджетов всех уровней. Но что такое бюджет для простых граждан? Порой странное и непонятное слово, за которым скрываются многозначные цифры и скучные выступления докладчиков. Мы постарались дать некоторые разъяснения на тему, какими будут бюджеты в Архангельской области и Новодвинске в ближайшие годы и как они могут повлиять на улучшение нашей жизни.
Областной бюджет стремится в плюс
В Архангельске прошли публичные слушания по проекту областного бюджета. Общественности были представлены параметры бюджета на 2019-й и плановый период 2020 и 2021 годов.
Основные параметры главного финансового документа региона имеют следующий вид: доходная часть бюджета 2019-го с учетом федеральных средств составит 77,2 миллиарда рублей, расходная – 80,7 миллиарда.
Дефицит бюджета 2019 года составит почти 3,6 миллиарда рублей, при этом бюджеты двух последующих лет сформированы уже без дефицита.
Как отметила министр финансов Архангельской области Елена Усачева, две трети всех расходов в будущем финансовом году будут приходиться на отрасли социальной сферы: образование, медицину, социальную поддержку, культуру.
Кроме того, регион обеспечит свое финансовое участие в реализации национальных проектов и приоритетных направлений развития в городах и районах области.
Муниципалитеты получат в качестве дотаций, субсидий и субвенций на исполнение государственных полномочий около 25 миллиардов рублей.
Без малого 900 миллионов в будущем году планируется направить на строительство восьми детских садов. Еще 547 миллионов рублей будет выделено на возведение четырех школ.
Бюджетом 2019 года предусмотрено значительное (на 45 миллионов рублей) увеличение затрат на оздоровительную кампанию детей. Полтора миллиарда (плюс 42 процента к прошлому году) направят на приобретение лекарств льготникам.
Продолжая тему медицины, следует отметить, что более 200 миллионов рублей в 2019 году будет выделено на строительство больниц. Часть этой суммы также пойдет на приобретение девяти ФАПов. Кроме того, 30 миллионов рублей направят на обновление автопарка скорой медицинской помощи.
В целом областная адресная инвестиционная программа на 2019 год сформирована в объеме без малого 2 миллиарда рублей. Приоритетными отраслями для инвестиций являются жилищно-коммунальное и дорожное хозяйства.
Затраты бюджета области на сдерживание роста тарифов для населения в сфере ЖКХ составят 3 миллиарда рублей. Еще более 700 миллионов будет направлено на возмещение убытков организаций от государственного регулирования тарифов на транспорте.
Дорожный фонд Архангельской области увеличится и составит почти 5 миллиардов рублей (на 12 процентов выше, чем в текущем году).
Как отметила Елена Усачева, главный финансовый документ области обеспечивает гарантированное выполнение регионом майских указов и поручений президента страны в части повышения оплаты труда.
Также проектом бюджета предусмотрены существенное увеличение инвестиций, рост финансовой поддержки муниципальных образований, позитивная динамика финансирования социально значимых расходов, влияющих на качество бюджетных услуг для жителей области.
Городской бюджет сваливается в пике
В середине ноября глава муниципального образования «Город Новодвинск» Сергей Андреев провел рабочие встречи с народными избранниками, сообщает сайт городского Совета депутатов.
Вопрос повестки – бюджет Новодвинска на 2019 год. Для более детального обсуждения этого жизненно важного для города вопроса на двух встречах присутствовала начальник финансового управления Елена Коломиец. Она довела до сведения депутатов фракций «Единой России» и ЛДПР основные параметры местного бюджета следующего года. Прогноз доходной части бюджета в части объема налоговых и неналоговых доходов составит 396 миллионов 507 тысяч рублей. В сравнении с 2018 годом прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 33 миллиона 90 тысяч рублей, или на 9 процентов.
– Основным бюджетообразующим источником в следующем финансовом году остается налог на доходы физических лиц, доля которого в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составит 68 процентов (в 2018 году – 72 процента), – сообщила начальник финансового управления муниципального образования «Город Новодвинск» Елена Коломиец. – Доля земельного налога в доходах бюджета составит 14 процентов (в 2018 году – 9 процентов). Доходный потенциал бюджета по земельному налогу рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельных угодий. В 2019 году поступление налога составит 55 миллионов рублей. Увеличение обусловлено отменой с 1 января 2018-го льгот для муниципальных учреждений.
Глава муниципального образования «Город Новодвинск» Сергей Андреев обратил внимание депутатов двух фракций на некоторые статьи проекта бюджета, которые очень важны для города. Это прежде всего касается приобретения техники (грейдера) для уборки улиц Новодвинска. Также в проекте местной казны на следующий год предусмотрены средства на разработку проекта строительства жилого дома для переселения граждан из аварийного жилья. Дело в том, что Новодвинск на условиях софинансирования с Архангельской областью попадает в программу по строительству жилья. Но к этому шагу город должен подготовиться – проект жилого дома необходимо разработать заранее. Отметим, что на сегодняшний день есть 74 судебных решения о переселении, которые нужно исполнять.
– Я хотел бы обратить внимание депутатов обеих фракций на дефицит бюджета следующего года. К сожалению, он максимальный – 37 миллионов рублей, – сказал председатель городского Совета депутатов Андрей Коротков. – По сравнению с 2018 годом он увеличен на 8 миллионов. Это я говорю к тому, что если вдруг у депутатов городского Совета возникнет желание внести поправку о выделении финансовых средств на какую-то статью, то эти деньги они должны найти внутри документа, уменьшив другую статью расходов. Помните, бюджет должен быть сбалансированным. Дефицит увеличивать уже нельзя.
Предварительное обсуждение основных параметров бюджета в таком формате проводилось впервые. Еще до внесения главного финансового документа на утверждение в городской Совет депутатам представилась возможность услышать основные цифры бюджета 2019 года. После поступления проекта документа в городской Совет 15 ноября депутаты приступили к обсуждению финансовых перспектив 2019 года.
От первого лица
Игорь Орлов, губернатор Архангельской области:
– Нам удалось сформировать бюджет, который в обозримой перспективе станет бездефицитным, бюджет, в котором выполняются обязательства, связанные с нашими социальными проектами и программами. По сути, представленный проект бюджета демонстрирует существенный рост региона по всем направлениям. Мы очень серьезно будем вкладываться в развитие Архангельской области и в инвестиционные проекты. Кроме того, значительное внимание уделено и вопросам обеспечения финансовой устойчивости региона. По итогам девяти месяцев текущего года госдолг сократился на 20 процентов – это заслуга регионального правительства и депутатов, которые предметно работали над этим.
В перспективе нам предстоит немало потрудиться с учетом тех задач, которые поставлены в рамках национальных проектов. 13 декабря бюджет будет принят на сессии облсобрания. В этот же день я готов его подписать. И 14 декабря с 8 утра мы начинаем по нему работать. Речь идет о том, что нам нужно будет организовать целый ряд специальных процедур, которые позволят выполнить те задачи, которые мы поставили на 2019 год. Это очень серьезная работа, от которой зависит будущее Архангельской области.
Областной бюджет стремится в плюс
В Архангельске прошли публичные слушания по проекту областного бюджета. Общественности были представлены параметры бюджета на 2019-й и плановый период 2020 и 2021 годов.
Основные параметры главного финансового документа региона имеют следующий вид: доходная часть бюджета 2019-го с учетом федеральных средств составит 77,2 миллиарда рублей, расходная – 80,7 миллиарда.
Дефицит бюджета 2019 года составит почти 3,6 миллиарда рублей, при этом бюджеты двух последующих лет сформированы уже без дефицита.
Как отметила министр финансов Архангельской области Елена Усачева, две трети всех расходов в будущем финансовом году будут приходиться на отрасли социальной сферы: образование, медицину, социальную поддержку, культуру.
Кроме того, регион обеспечит свое финансовое участие в реализации национальных проектов и приоритетных направлений развития в городах и районах области.
Муниципалитеты получат в качестве дотаций, субсидий и субвенций на исполнение государственных полномочий около 25 миллиардов рублей.
Без малого 900 миллионов в будущем году планируется направить на строительство восьми детских садов. Еще 547 миллионов рублей будет выделено на возведение четырех школ.
Бюджетом 2019 года предусмотрено значительное (на 45 миллионов рублей) увеличение затрат на оздоровительную кампанию детей. Полтора миллиарда (плюс 42 процента к прошлому году) направят на приобретение лекарств льготникам.
Продолжая тему медицины, следует отметить, что более 200 миллионов рублей в 2019 году будет выделено на строительство больниц. Часть этой суммы также пойдет на приобретение девяти ФАПов. Кроме того, 30 миллионов рублей направят на обновление автопарка скорой медицинской помощи.
В целом областная адресная инвестиционная программа на 2019 год сформирована в объеме без малого 2 миллиарда рублей. Приоритетными отраслями для инвестиций являются жилищно-коммунальное и дорожное хозяйства.
Затраты бюджета области на сдерживание роста тарифов для населения в сфере ЖКХ составят 3 миллиарда рублей. Еще более 700 миллионов будет направлено на возмещение убытков организаций от государственного регулирования тарифов на транспорте.
Дорожный фонд Архангельской области увеличится и составит почти 5 миллиардов рублей (на 12 процентов выше, чем в текущем году).
Как отметила Елена Усачева, главный финансовый документ области обеспечивает гарантированное выполнение регионом майских указов и поручений президента страны в части повышения оплаты труда.
Также проектом бюджета предусмотрены существенное увеличение инвестиций, рост финансовой поддержки муниципальных образований, позитивная динамика финансирования социально значимых расходов, влияющих на качество бюджетных услуг для жителей области.
Городской бюджет сваливается в пике
В середине ноября глава муниципального образования «Город Новодвинск» Сергей Андреев провел рабочие встречи с народными избранниками, сообщает сайт городского Совета депутатов.
Вопрос повестки – бюджет Новодвинска на 2019 год. Для более детального обсуждения этого жизненно важного для города вопроса на двух встречах присутствовала начальник финансового управления Елена Коломиец. Она довела до сведения депутатов фракций «Единой России» и ЛДПР основные параметры местного бюджета следующего года. Прогноз доходной части бюджета в части объема налоговых и неналоговых доходов составит 396 миллионов 507 тысяч рублей. В сравнении с 2018 годом прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 33 миллиона 90 тысяч рублей, или на 9 процентов.
– Основным бюджетообразующим источником в следующем финансовом году остается налог на доходы физических лиц, доля которого в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составит 68 процентов (в 2018 году – 72 процента), – сообщила начальник финансового управления муниципального образования «Город Новодвинск» Елена Коломиец. – Доля земельного налога в доходах бюджета составит 14 процентов (в 2018 году – 9 процентов). Доходный потенциал бюджета по земельному налогу рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельных угодий. В 2019 году поступление налога составит 55 миллионов рублей. Увеличение обусловлено отменой с 1 января 2018-го льгот для муниципальных учреждений.
Глава муниципального образования «Город Новодвинск» Сергей Андреев обратил внимание депутатов двух фракций на некоторые статьи проекта бюджета, которые очень важны для города. Это прежде всего касается приобретения техники (грейдера) для уборки улиц Новодвинска. Также в проекте местной казны на следующий год предусмотрены средства на разработку проекта строительства жилого дома для переселения граждан из аварийного жилья. Дело в том, что Новодвинск на условиях софинансирования с Архангельской областью попадает в программу по строительству жилья. Но к этому шагу город должен подготовиться – проект жилого дома необходимо разработать заранее. Отметим, что на сегодняшний день есть 74 судебных решения о переселении, которые нужно исполнять.
– Я хотел бы обратить внимание депутатов обеих фракций на дефицит бюджета следующего года. К сожалению, он максимальный – 37 миллионов рублей, – сказал председатель городского Совета депутатов Андрей Коротков. – По сравнению с 2018 годом он увеличен на 8 миллионов. Это я говорю к тому, что если вдруг у депутатов городского Совета возникнет желание внести поправку о выделении финансовых средств на какую-то статью, то эти деньги они должны найти внутри документа, уменьшив другую статью расходов. Помните, бюджет должен быть сбалансированным. Дефицит увеличивать уже нельзя.
Предварительное обсуждение основных параметров бюджета в таком формате проводилось впервые. Еще до внесения главного финансового документа на утверждение в городской Совет депутатам представилась возможность услышать основные цифры бюджета 2019 года. После поступления проекта документа в городской Совет 15 ноября депутаты приступили к обсуждению финансовых перспектив 2019 года.
От первого лица
Игорь Орлов, губернатор Архангельской области:
– Нам удалось сформировать бюджет, который в обозримой перспективе станет бездефицитным, бюджет, в котором выполняются обязательства, связанные с нашими социальными проектами и программами. По сути, представленный проект бюджета демонстрирует существенный рост региона по всем направлениям. Мы очень серьезно будем вкладываться в развитие Архангельской области и в инвестиционные проекты. Кроме того, значительное внимание уделено и вопросам обеспечения финансовой устойчивости региона. По итогам девяти месяцев текущего года госдолг сократился на 20 процентов – это заслуга регионального правительства и депутатов, которые предметно работали над этим.
В перспективе нам предстоит немало потрудиться с учетом тех задач, которые поставлены в рамках национальных проектов. 13 декабря бюджет будет принят на сессии облсобрания. В этот же день я готов его подписать. И 14 декабря с 8 утра мы начинаем по нему работать. Речь идет о том, что нам нужно будет организовать целый ряд специальных процедур, которые позволят выполнить те задачи, которые мы поставили на 2019 год. Это очень серьезная работа, от которой зависит будущее Архангельской области.
