Абсолютно новый документ
До 1 февраля принимаются предложения по новой схеме обращения с отходами
Правительство Архангельской области опубликовало проект территориальной схемы обращения с отходами, в том числе коммунальными. Процедура общественного обсуждения проводится с 16 января по 16 февраля 2019 года, срок приема предложений от заинтересованных лиц – до 1 февраля.
Документ формирует систему обращения с отходами на территории Архангельской области и является обязательным для исполнения региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами на территории региона.
Схема содержит данные об источниках образования отходов, их количестве, местах накопления, а также объектах обработки, утилизации и обезвреживания ТКО, схему потоков транспортировки отходов. Представленный проект должен создать достоверную картину о возможностях и мощностях всех объектов временного накопления и обезвреживания, информацию о формировании платы.
Коренным образом поменялась концепция размещения объектов соответствующей инфраструктуры. В отличие от предыдущего документа в новой схеме определены нормативы накопления по категориям образователей отходов, плотность ТКО, уточнен ряд других важных моментов. Проект размещен на сайте министерства природных ресурсов и ЛПК dvinaland.ru/gov/TKO/ и содержит тексты, таблицы, приложения, а также ссылку на электронную модель схемы.
Важные дополнения
Как отметил на брифинге заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Фоменко, новый проект территориальной схемы обращения с отходами кардинально отличается от ранее принятого документа.
Достаточно сказать, что в старой схеме было учтено только 3400 мест накопления отходов, а сейчас их насчитывается 4896. Новая схема разработана подрядчиком в рамках гарантийных обязательств в максимально короткий срок – если предыдущая редакция документа готовилась в течение полугода, то новая схема подготовлена фактически за месяц.
Как подчеркнул Евгений Фоменко, точный размер единого тарифа пока не определен и является прогнозным. Региональный оператор должен будет защитить тариф после утверждения территориальной схемы обращения с отходами и проведения конкурса по выбору перевозчиков ТКО. Когда будут известны суммы на транспортировку отходов подрядчиками, регион (исходя из этих и других параметров) установит единый тариф. По словам заместителя председателя правительства, это должно произойти в мае текущего года. Ранее глава региона Игорь Орлов на пресс-конференции заявил журналистам, что, согласно первоначальным прогнозам регионального оператора, тариф может быть от 200 до 280 рублей с человека в месяц.
– Это, безусловно, много, эти цифры нас не устраивают, – отметил Игорь Орлов. – Мы готовы на 100–150 рублей. Но эту тарифную заявку мы будем рассматривать уже после утверждения новой схемы обращения с отходами.
Новые объекты
Схема обращения с отходами предусматривает создание 50 объектов соответствующей инфраструктуры – это пункты временного накопления (ПВН) и объекты обезвреживания отходов. До 2024 года около 60 действующих свалок и полигонов в Архангельской области планируется закрыть. Вложения инвестора – компании «ЭкоЦентр» – составят 2,5 миллиарда рублей.
Для каждого муниципального образования определены оптимальные направления транспортировки отходов исходя из минимальных расходов на их транспортировку. Схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Архангельской области, составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов.
В частности, к 2020 году предполагается закрыть действующие полигоны в Архангельске, Северодвинске и Новодвинске и начать их рекультивацию. Новой площадкой станет перспективный полигон в районе Рикасихи мощностью до 200 тысяч тонн в год. На рекультивацию трех полигонов Архангельской агломерации потребуется почти 800 миллионов рублей, а на рекультивацию несанкционированных свалок по всей области – около 6 миллиардов. К слову сказать, в схеме их учтено свыше 300 на площади 470 га. Самое большое количество – в Пинежском, Устьянском, Каргопольском, Мезенском и Лешуконском районах.
Как отмечают разработчики схемы, конкретные технологические решения в части строительства, реконструкции, рекультивации объектов будут обсуждаться на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации «при условии выполнения запланированных целевых показателей и соответствия наилучшим доступным технологиям».
Важно отметить, что размещение отходов из других регионов России территориальной схемой не предусмотрено. По словам представителя правительства, решение о строительстве объекта в районе Шиеса не принято, «поскольку не пройдены все необходимые этапы для принятия решения».
Евроконтейнеры и площадки
В схеме описываются виды контейнеров и специальных площадок, на которых будут накапливаться отходы. Так, в районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 1,1 кубического метра. В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка контейнеров объемом 2,5 или 5 кубических метров, которые позволят оптимизировать расходы на транспортировку ТКО.
Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления ТКО. Такие контейнеры должны находиться у каждого дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза отходов.
Контейнерный парк предлагается размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более пяти). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта.
Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 8 кубических метров, установленных на границе населенных пунктов.
Как отмечается в документе, обустройство новых контейнерных площадок является обязанностью муниципальных образований. Ориентировочная стоимость установки в зависимости от количества евроконтейнеров и площади ограждения – от 54 до 210 тысяч рублей.
Общественное обсуждение
– Территориальная схема обращения с отходами учитывает множество факторов, при этом мы понимаем, что, как любой сложный документ, она не может быть идеальной. Обсуждение продлится в течение месяца. В соответствии с законом предложения по документу будут приниматься в период с 16 января до 1 февраля 2019 года. Мы ждем обоснованных предложений от заинтересованных лиц, – отметил на брифинге Евгений Фоменко.
Свои предложения по корректировке терсхемы можно сообщить в письменном виде по электронной почте в адрес регионального министерства природных ресурсов и ЛПК.
Как рассказал Евгений Фоменко, документ также будет представлен на различных площадках, в том числе и в муниципальных образованиях, где пройдет его обсуждение с участием общественности.
До утверждения правительством области проект территориальной схемы обращения с отходами также должен будет пройти процедуру согласования с федеральными структурами: Росприроднадзором, Федеральной антимонопольной службой, Минпромторгом, Министерством строительства и ЖКХ РФ.
При наличии обоснованных замечаний документ вновь подвергнут корректировке, после чего снова представят на суд общественности, но уже только на две недели.
– С учетом указанных процедур мы ожидаем, что утверждение новой территориальной схемы обращения должно состояться в первой половине марта текущего года, а регоператор приступит к выполнению своих обязательств в полном объеме в июле 2019 года, – отметил Евгений Фоменко.
Заместитель председателя правительства области также добавил, что реформирование системы обращения с отходами позволит значительно улучшить экологическую ситуацию в области, построить соответствующие современным требованиям предприятия по переработке отходов, многие из которых будут включены в повторный оборот, а также очистить регион от свалок.
Звоните на горячую линию
Предложения и замечания следует направлять в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по адресу: г. Архангельск, улица Выучейского, дом 18. Электронный адрес: popovaen@dvinaland.ru.
Телефоны: (8182) 65-19-95, (8182) 20-59-49. Горячая линия (8182) 21-57-73
(в рабочие дни с 16.00 до 18.00).
Комментарий
Евгений Фоменко, заместитель председателя правительства Архангельской области:
– Территориальная схема обращения с отходами, в том числе коммунальными, – это абсолютно новый документ. Объем его текстовой части – 143 листа, имеются 16 приложений и электронная модель. Все это можно увидеть на сайте регионального министерства природных ресурсов и ЛПК.
Первая схема разрабатывалась в течение полугода. Проект новой сформирован в течение месяца. Мы работали над ней каждый день даже в праздники, чтобы успеть к 15 января – сроку, который был обозначен губернатором. Ждем обоснованных предложений от заинтересованных лиц – это могут быть как организации, так и отдельные граждане.
Схема содержит данные об источниках образования отходов, их количестве, местах накопления, а также объектах обработки, утилизации и обезвреживания ТКО, схему потоков транспортировки отходов. Представленный проект должен создать достоверную картину о возможностях и мощностях всех объектов временного накопления и обезвреживания, информацию о формировании платы.
Коренным образом поменялась концепция размещения объектов соответствующей инфраструктуры. В отличие от предыдущего документа в новой схеме определены нормативы накопления по категориям образователей отходов, плотность ТКО, уточнен ряд других важных моментов. Проект размещен на сайте министерства природных ресурсов и ЛПК dvinaland.ru/gov/TKO/ и содержит тексты, таблицы, приложения, а также ссылку на электронную модель схемы.
Важные дополнения
Как отметил на брифинге заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Фоменко, новый проект территориальной схемы обращения с отходами кардинально отличается от ранее принятого документа.
Достаточно сказать, что в старой схеме было учтено только 3400 мест накопления отходов, а сейчас их насчитывается 4896. Новая схема разработана подрядчиком в рамках гарантийных обязательств в максимально короткий срок – если предыдущая редакция документа готовилась в течение полугода, то новая схема подготовлена фактически за месяц.
Как подчеркнул Евгений Фоменко, точный размер единого тарифа пока не определен и является прогнозным. Региональный оператор должен будет защитить тариф после утверждения территориальной схемы обращения с отходами и проведения конкурса по выбору перевозчиков ТКО. Когда будут известны суммы на транспортировку отходов подрядчиками, регион (исходя из этих и других параметров) установит единый тариф. По словам заместителя председателя правительства, это должно произойти в мае текущего года. Ранее глава региона Игорь Орлов на пресс-конференции заявил журналистам, что, согласно первоначальным прогнозам регионального оператора, тариф может быть от 200 до 280 рублей с человека в месяц.
– Это, безусловно, много, эти цифры нас не устраивают, – отметил Игорь Орлов. – Мы готовы на 100–150 рублей. Но эту тарифную заявку мы будем рассматривать уже после утверждения новой схемы обращения с отходами.
Новые объекты
Схема обращения с отходами предусматривает создание 50 объектов соответствующей инфраструктуры – это пункты временного накопления (ПВН) и объекты обезвреживания отходов. До 2024 года около 60 действующих свалок и полигонов в Архангельской области планируется закрыть. Вложения инвестора – компании «ЭкоЦентр» – составят 2,5 миллиарда рублей.
Для каждого муниципального образования определены оптимальные направления транспортировки отходов исходя из минимальных расходов на их транспортировку. Схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Архангельской области, составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов.
В частности, к 2020 году предполагается закрыть действующие полигоны в Архангельске, Северодвинске и Новодвинске и начать их рекультивацию. Новой площадкой станет перспективный полигон в районе Рикасихи мощностью до 200 тысяч тонн в год. На рекультивацию трех полигонов Архангельской агломерации потребуется почти 800 миллионов рублей, а на рекультивацию несанкционированных свалок по всей области – около 6 миллиардов. К слову сказать, в схеме их учтено свыше 300 на площади 470 га. Самое большое количество – в Пинежском, Устьянском, Каргопольском, Мезенском и Лешуконском районах.
Как отмечают разработчики схемы, конкретные технологические решения в части строительства, реконструкции, рекультивации объектов будут обсуждаться на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации «при условии выполнения запланированных целевых показателей и соответствия наилучшим доступным технологиям».
Важно отметить, что размещение отходов из других регионов России территориальной схемой не предусмотрено. По словам представителя правительства, решение о строительстве объекта в районе Шиеса не принято, «поскольку не пройдены все необходимые этапы для принятия решения».
Евроконтейнеры и площадки
В схеме описываются виды контейнеров и специальных площадок, на которых будут накапливаться отходы. Так, в районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 1,1 кубического метра. В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка контейнеров объемом 2,5 или 5 кубических метров, которые позволят оптимизировать расходы на транспортировку ТКО.
Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления ТКО. Такие контейнеры должны находиться у каждого дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза отходов.
Контейнерный парк предлагается размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более пяти). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта.
Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 8 кубических метров, установленных на границе населенных пунктов.
Как отмечается в документе, обустройство новых контейнерных площадок является обязанностью муниципальных образований. Ориентировочная стоимость установки в зависимости от количества евроконтейнеров и площади ограждения – от 54 до 210 тысяч рублей.
Общественное обсуждение
– Территориальная схема обращения с отходами учитывает множество факторов, при этом мы понимаем, что, как любой сложный документ, она не может быть идеальной. Обсуждение продлится в течение месяца. В соответствии с законом предложения по документу будут приниматься в период с 16 января до 1 февраля 2019 года. Мы ждем обоснованных предложений от заинтересованных лиц, – отметил на брифинге Евгений Фоменко.
Свои предложения по корректировке терсхемы можно сообщить в письменном виде по электронной почте в адрес регионального министерства природных ресурсов и ЛПК.
Как рассказал Евгений Фоменко, документ также будет представлен на различных площадках, в том числе и в муниципальных образованиях, где пройдет его обсуждение с участием общественности.
До утверждения правительством области проект территориальной схемы обращения с отходами также должен будет пройти процедуру согласования с федеральными структурами: Росприроднадзором, Федеральной антимонопольной службой, Минпромторгом, Министерством строительства и ЖКХ РФ.
При наличии обоснованных замечаний документ вновь подвергнут корректировке, после чего снова представят на суд общественности, но уже только на две недели.
– С учетом указанных процедур мы ожидаем, что утверждение новой территориальной схемы обращения должно состояться в первой половине марта текущего года, а регоператор приступит к выполнению своих обязательств в полном объеме в июле 2019 года, – отметил Евгений Фоменко.
Заместитель председателя правительства области также добавил, что реформирование системы обращения с отходами позволит значительно улучшить экологическую ситуацию в области, построить соответствующие современным требованиям предприятия по переработке отходов, многие из которых будут включены в повторный оборот, а также очистить регион от свалок.
Звоните на горячую линию
Предложения и замечания следует направлять в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по адресу: г. Архангельск, улица Выучейского, дом 18. Электронный адрес: popovaen@dvinaland.ru.
Телефоны: (8182) 65-19-95, (8182) 20-59-49. Горячая линия (8182) 21-57-73
(в рабочие дни с 16.00 до 18.00).
Комментарий
Евгений Фоменко, заместитель председателя правительства Архангельской области:
– Территориальная схема обращения с отходами, в том числе коммунальными, – это абсолютно новый документ. Объем его текстовой части – 143 листа, имеются 16 приложений и электронная модель. Все это можно увидеть на сайте регионального министерства природных ресурсов и ЛПК.
Первая схема разрабатывалась в течение полугода. Проект новой сформирован в течение месяца. Мы работали над ней каждый день даже в праздники, чтобы успеть к 15 января – сроку, который был обозначен губернатором. Ждем обоснованных предложений от заинтересованных лиц – это могут быть как организации, так и отдельные граждане.
