30 тысяч для молодых мам
Вчера, 29 июня, Закон о социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области, приняли в первом чтении депутаты областного Собрания.
По сути, вынесенный на обсуждение документ объединяет действующие законы в сфере семьи и детства. Кроме этого, он предусматривает новые меры социальной поддержки при сохранении уже имеющихся и вводит принципы адресности и нуждаемости, что является требованием федерального законодательства.
Не до 18, а до 21-го
В частности, женщинам, родившим в возрасте 22–24 лет включительно, полагается единовременная денежная выплата в размере 30 тысяч рублей. Это сделано для стимулирования рождения детей в молодом возрасте, ведь, по статистике, средний возраст рождения первого ребенка в регионе – 26 лет. Отметим, что в бюджете на 2016 год уже были предусмотрены 37 миллионов рублей, чтобы молодые родители могли получить выплату с начала года, не дожидаясь принятия нового закона.
Кроме того, расширены меры поддержки многодетных семей, которые при наступлении 18-летнего возраста у одного из детей лишаются официального статуса, а значит, и социальной помощи. Новый закон предусматривает оплату 30 процентов стоимости коммунальных услуг семьям, которые по вышеперечисленным основаниям утратили статус многодетных, при условии что совершеннолетние дети получают образование в российских ссузах и вузах и им не исполнился 21 год.
Предусмотрено также увеличение размера ежемесячной денежной выплаты на приобретение дров на 42 процента. Это сделано с учетом роста цен на твердое топливо за последние пять лет.
Повышен также размер вознаграждения многодетным семьям, удостоенным специального диплома «Признательность» до 10 тысяч рублей.
Помощь – адресная
Кроме того, новый закон вводит принцип нуждаемости при предоставлении ряда мер социальной поддержки: компенсации родителям детей, которые не посещают детские сады, многодетным семьям за питание и проезд к месту обучения. Отметим, что по остальным соцмерам критерии нуждаемости уже были определены в рамках действующих региональных законов.
Вопрос о введении критериев нуждаемости детально обсуждался на заседаниях согласительной комиссии, которая взяла за основу 1,5 прожиточных минимума. На сегодняшний день это около 20 тысяч рублей. То есть право на получение указанных мер соцподдержки получат семьи, чей среднедушевой доход на человека не превысит этой цифры.
Мнения
Сергей Эммануилов, председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по здравоохранению и социальной политике:
– Что касается введения критериев нуждаемости, при обсуждении этой темы и поиске взвешенного решения мы изучили практику других регионов. К примеру, в достаточно богатой и экономически состоятельной Ленинградской области за основу взят один прожиточный минимум, то есть мы подняли планку выше.
Мы приняли во внимание и мнение многодетных семей, у большинства которых совокупный доход не превышает этот показатель. В любом случае есть рамки для обсуждения между первым и вторым чтением закона. Мы договорились на согласительной комиссии, что вернемся к этом вопросу, если практика покажет, что льготу потеряет значительное количество семей.
Андрей Балеевский, член правления общественной организации «Совет отцов Архангельской области»:
– Я входил в рабочую группу по разработке законопроекта и считаю, что включенная в него поддержка многодетных семей, чьи дети достигли 18 лет и продолжают очное образование, будет высоко оценена не только многодетными, но и всем обществом. Для таких семей 30-процентная оплата коммунальных услуг и субсидия для приобретения дров – реальная мера помощи.
Что касается позиции по введению критерия нуждаемости, то я хотел бы обратить внимание, что это требование федерального законодательства. Но благодаря работе согласительной комиссии удалось договориться, что за основу берется не один, а полтора прожиточных минимума. Кроме того, мы хотим посмотреть, как эта часть закона будет работать на практике и уже потом, возможно, вернуться к этому вопросу. Сегодня поддержка должна оказываться тем, кто в ней действительно нуждается, а не распыляться по принципу «всем по чуть-чуть».
Наталья Королева, многодетная мама, г. Северодвинск:
– Самое радостное событие для многодетных семей – это поддержка тех, кто учит старших детей. Особенно это заметят семьи, которые живут в районах области. Еще одно положение закона, вселяющее оптимизм, – это единовременные выплаты для молодых мам в возрасте от 22 до 24 лет. Если женщина станет мамой в этом возрасте, то вероятность того, что она родит второго ребенка, увеличивается. Кроме того, в этом возрасте обычно молодые девушки еще учатся или заканчивают учебу, и материальная поддержка для них имеет большое значение.
По сути, вынесенный на обсуждение документ объединяет действующие законы в сфере семьи и детства. Кроме этого, он предусматривает новые меры социальной поддержки при сохранении уже имеющихся и вводит принципы адресности и нуждаемости, что является требованием федерального законодательства.
Не до 18, а до 21-го
В частности, женщинам, родившим в возрасте 22–24 лет включительно, полагается единовременная денежная выплата в размере 30 тысяч рублей. Это сделано для стимулирования рождения детей в молодом возрасте, ведь, по статистике, средний возраст рождения первого ребенка в регионе – 26 лет. Отметим, что в бюджете на 2016 год уже были предусмотрены 37 миллионов рублей, чтобы молодые родители могли получить выплату с начала года, не дожидаясь принятия нового закона.
Кроме того, расширены меры поддержки многодетных семей, которые при наступлении 18-летнего возраста у одного из детей лишаются официального статуса, а значит, и социальной помощи. Новый закон предусматривает оплату 30 процентов стоимости коммунальных услуг семьям, которые по вышеперечисленным основаниям утратили статус многодетных, при условии что совершеннолетние дети получают образование в российских ссузах и вузах и им не исполнился 21 год.
Предусмотрено также увеличение размера ежемесячной денежной выплаты на приобретение дров на 42 процента. Это сделано с учетом роста цен на твердое топливо за последние пять лет.
Повышен также размер вознаграждения многодетным семьям, удостоенным специального диплома «Признательность» до 10 тысяч рублей.
Помощь – адресная
Кроме того, новый закон вводит принцип нуждаемости при предоставлении ряда мер социальной поддержки: компенсации родителям детей, которые не посещают детские сады, многодетным семьям за питание и проезд к месту обучения. Отметим, что по остальным соцмерам критерии нуждаемости уже были определены в рамках действующих региональных законов.
Вопрос о введении критериев нуждаемости детально обсуждался на заседаниях согласительной комиссии, которая взяла за основу 1,5 прожиточных минимума. На сегодняшний день это около 20 тысяч рублей. То есть право на получение указанных мер соцподдержки получат семьи, чей среднедушевой доход на человека не превысит этой цифры.
Мнения
Сергей Эммануилов, председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по здравоохранению и социальной политике:
– Что касается введения критериев нуждаемости, при обсуждении этой темы и поиске взвешенного решения мы изучили практику других регионов. К примеру, в достаточно богатой и экономически состоятельной Ленинградской области за основу взят один прожиточный минимум, то есть мы подняли планку выше.
Мы приняли во внимание и мнение многодетных семей, у большинства которых совокупный доход не превышает этот показатель. В любом случае есть рамки для обсуждения между первым и вторым чтением закона. Мы договорились на согласительной комиссии, что вернемся к этом вопросу, если практика покажет, что льготу потеряет значительное количество семей.
Андрей Балеевский, член правления общественной организации «Совет отцов Архангельской области»:
– Я входил в рабочую группу по разработке законопроекта и считаю, что включенная в него поддержка многодетных семей, чьи дети достигли 18 лет и продолжают очное образование, будет высоко оценена не только многодетными, но и всем обществом. Для таких семей 30-процентная оплата коммунальных услуг и субсидия для приобретения дров – реальная мера помощи.
Что касается позиции по введению критерия нуждаемости, то я хотел бы обратить внимание, что это требование федерального законодательства. Но благодаря работе согласительной комиссии удалось договориться, что за основу берется не один, а полтора прожиточных минимума. Кроме того, мы хотим посмотреть, как эта часть закона будет работать на практике и уже потом, возможно, вернуться к этому вопросу. Сегодня поддержка должна оказываться тем, кто в ней действительно нуждается, а не распыляться по принципу «всем по чуть-чуть».
Наталья Королева, многодетная мама, г. Северодвинск:
– Самое радостное событие для многодетных семей – это поддержка тех, кто учит старших детей. Особенно это заметят семьи, которые живут в районах области. Еще одно положение закона, вселяющее оптимизм, – это единовременные выплаты для молодых мам в возрасте от 22 до 24 лет. Если женщина станет мамой в этом возрасте, то вероятность того, что она родит второго ребенка, увеличивается. Кроме того, в этом возрасте обычно молодые девушки еще учатся или заканчивают учебу, и материальная поддержка для них имеет большое значение.
