100 дней
Весной 2017 года губернатор Архангельской области Игорь Орлов подписал распоряжение о назначении Ивана Кулявцева на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей. Сегодня мы поговорили с бизнес-омбудсменом о результатах работы за первые 100 дней.
Напомним, Ивана Кулявцева на должность правозащитника рекомендовали коллеги-предприниматели из ре-
гионального бизнес-объединения «Опора России», в котором он работает на общественных началах с 2008 года.
Предпринимателя с активной жизненной позицией при личном общении также поддержал уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов. «По кандидатуре Ивана Кулявцева сомнений не возникало. Он полностью соответствует критериям, которые мы предъявляем к региональным бизнес-омбудсменам. Прежде всего потому, что он имеет большой опыт предпринимательской деятельности», – пояснил свой выбор Борис Титов.
В 2001 году Иван Кулявцев начал заниматься предпринимательской деятельностью в Новодвинске. В 2017-м награжден за вклад в развитие оконной отрасли в России.
– Я человек не из системы власти. Возможно, иногда это мешает, но чаще помогает. У меня свежий взгляд на вопросы взаимодействия бизнеса и власти. Истории предпринимателей мне близки и понятны. Но в то же время сегодня я работаю, используя инструменты администрации, это дополнительные возможности, однако и большая ответственность, – комментирует омбудсмен.
Напомним, уполномоченный по защите прав предпринимателей обладает специальными полномочиями, среди них: досудебное урегулирование споров с органами власти, участие в судебных заседаниях, посещение предпринимателей в местах заключения, а также участие в проверках на стороне предпринимателей по письменному заявлению.
По словам Ивана Кулявцева, самое запоминающееся событие за 100 дней в должности – первый рабочий день.
– В день назначения ко мне обратилась предпринимательница по вопросу взыскания региональным министерством экономического развития в судебном порядке задолженности по договору о предоставлении субсидии. Обсудив ситуацию с юристами, разработали план действий. На следующий день у меня уже был плотный график встреч, в том числе с министром экономического развития и рядом руководителей соответствующих структур. С первого дня мне понравились насыщенный темп и возможность напрямую общаться с представителями власти всех уровней и доносить позицию бизнеса, защищать наши права, – поделился омбудсмен.
Обратившаяся за помощью к бизнес-уполномоченному индивидуальный предприниматель из Пинежского района Оксана Булыгина рассказала, что Иван Кулявцев принял ее через час после официального назначения.
– Обращение к бизнес-омбудсмену было моей последней надеждой. При общении с Иваном Святославовичем чувствуется его участливый подход к твоей проблеме. Мне не только подробно рассказали, что необходимо сделать и какие инструменты может использовать в моей ситуации омбудсмен, но и поддержали морально. В результате нашей совместной работы арбитражный суд принял мою сторону, мой бизнес был сохранен. А ведь когда я обращалась к уполномоченному, думала о закрытии дела, – выразила благодарность правозащитному институту Оксана Булыгина.
Принципиальная позиция бизнес-омбудсмена Ивана Кулявцева в том, что всегда нужно искать варианты сохранения и поддержки бизнеса.
– Главное – не рассматривать бизнес-истории только с юридической и официальной точки зрения. Важно иметь желание помочь и стремление найти варианты сохранения бизнеса. Победа в работе – это когда бизнес сохранен и удалось защитить права предпринимателей, – рассказывает уполномоченный.
Со дня его назначения в секретариат поступило более 50 обращений. Также бизнес-уполномоченный проводит выездные приемы предпринимателей совместно с заместителем прокурора Архангельской области Сергеем Акуличем, выступает на заседаниях советов по развитию предпринимательства в районах Архангельской области и принимает участие во всех значимых событиях по взаимодействию бизнеса и власти на региональном, федеральном и международном уровнях.
– Если обращаться к статистике, за последний год количество жалоб на органы местного самоуправления от предпринимателей снизилось, но нерешенных вопросов остается много. Особенно часто обращаются с проблемами, касающимися аренды земли и незаконных построек. Например, сложная ситуация выстраивания взаимоотношений предпринимателей с муниципальной властью в городе Северодвинске, – анализирует тематику обращений Иван Кулявцев.
Отметим, что вопрос северодвинских предпринимателей был рассмотрен на заседании экспертного совета бизнес-уполномоченного при участии руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов областного Собрания, опытных юристов, авторитетных представителей предпринимательского сообщества и других экспертов. Публичные обсуждения частных историй будут регулярно проводиться на площадке экспертного совета с привлечением средств массовой информации.
– Моя задача – быть профессионалом в своем деле и, задействуя все инструменты в рамках полномочий, приносить пользу предпринимательскому сообществу Архангельской области. Ведь кто такой сегодня предприниматель?! Это и работодатель, и налогоплательщик, и строитель, и кондитер, и музыкант, и просто неравнодушный человек, развивающий территории, создающий условия для лучшей жизни своих земляков. В наших интересах, чтобы дело предпринимателя развивалось и приносило пользу всем окружающим. Именно с этими целями был создан наш правозащитный институт. Мои коллеги работают в каждом регионе Российской Федерации. За историю института накопились сотни и тысячи дел, когда бизнес был сохранен, а значит, сохранены рабочие места и налоговые поступления в бюджеты всех уровней, – подчеркивает значимость защиты прав и интересов предпринимательского сообщества Иван Кулявцев.
Осенью бизнес-уполномоченный планирует поступить в Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова для получения высшего юридического образования.
– Юридическое образование не обязательное условие для моей работы, но я уверен, что это поможет мне глубже разбираться в сложных ситуациях взаимодействия бизнеса и власти. Учиться я любил всегда и считаю это необходимым критерием для личного роста и развития, что, конечно, повлияет и на успехи в работе, – добавил Иван Кулявцев.
По поручению Игоря Орлова был сделан анализ проверок, которые проводят в Архангельской области федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Губернатор отметил, что в целом наблюдается снижение их числа. Вместе с тем статистика показала, что внеплановые проверки составляют абсолютное большинство от общего количества. Так, с начала 2017 года было осуществлено 2802 проверки, из них 2231 – внеплановая.
Напомним, Ивана Кулявцева на должность правозащитника рекомендовали коллеги-предприниматели из ре-
гионального бизнес-объединения «Опора России», в котором он работает на общественных началах с 2008 года.
Предпринимателя с активной жизненной позицией при личном общении также поддержал уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов. «По кандидатуре Ивана Кулявцева сомнений не возникало. Он полностью соответствует критериям, которые мы предъявляем к региональным бизнес-омбудсменам. Прежде всего потому, что он имеет большой опыт предпринимательской деятельности», – пояснил свой выбор Борис Титов.
В 2001 году Иван Кулявцев начал заниматься предпринимательской деятельностью в Новодвинске. В 2017-м награжден за вклад в развитие оконной отрасли в России.
– Я человек не из системы власти. Возможно, иногда это мешает, но чаще помогает. У меня свежий взгляд на вопросы взаимодействия бизнеса и власти. Истории предпринимателей мне близки и понятны. Но в то же время сегодня я работаю, используя инструменты администрации, это дополнительные возможности, однако и большая ответственность, – комментирует омбудсмен.
Напомним, уполномоченный по защите прав предпринимателей обладает специальными полномочиями, среди них: досудебное урегулирование споров с органами власти, участие в судебных заседаниях, посещение предпринимателей в местах заключения, а также участие в проверках на стороне предпринимателей по письменному заявлению.
По словам Ивана Кулявцева, самое запоминающееся событие за 100 дней в должности – первый рабочий день.
– В день назначения ко мне обратилась предпринимательница по вопросу взыскания региональным министерством экономического развития в судебном порядке задолженности по договору о предоставлении субсидии. Обсудив ситуацию с юристами, разработали план действий. На следующий день у меня уже был плотный график встреч, в том числе с министром экономического развития и рядом руководителей соответствующих структур. С первого дня мне понравились насыщенный темп и возможность напрямую общаться с представителями власти всех уровней и доносить позицию бизнеса, защищать наши права, – поделился омбудсмен.
Обратившаяся за помощью к бизнес-уполномоченному индивидуальный предприниматель из Пинежского района Оксана Булыгина рассказала, что Иван Кулявцев принял ее через час после официального назначения.
– Обращение к бизнес-омбудсмену было моей последней надеждой. При общении с Иваном Святославовичем чувствуется его участливый подход к твоей проблеме. Мне не только подробно рассказали, что необходимо сделать и какие инструменты может использовать в моей ситуации омбудсмен, но и поддержали морально. В результате нашей совместной работы арбитражный суд принял мою сторону, мой бизнес был сохранен. А ведь когда я обращалась к уполномоченному, думала о закрытии дела, – выразила благодарность правозащитному институту Оксана Булыгина.
Принципиальная позиция бизнес-омбудсмена Ивана Кулявцева в том, что всегда нужно искать варианты сохранения и поддержки бизнеса.
– Главное – не рассматривать бизнес-истории только с юридической и официальной точки зрения. Важно иметь желание помочь и стремление найти варианты сохранения бизнеса. Победа в работе – это когда бизнес сохранен и удалось защитить права предпринимателей, – рассказывает уполномоченный.
Со дня его назначения в секретариат поступило более 50 обращений. Также бизнес-уполномоченный проводит выездные приемы предпринимателей совместно с заместителем прокурора Архангельской области Сергеем Акуличем, выступает на заседаниях советов по развитию предпринимательства в районах Архангельской области и принимает участие во всех значимых событиях по взаимодействию бизнеса и власти на региональном, федеральном и международном уровнях.
– Если обращаться к статистике, за последний год количество жалоб на органы местного самоуправления от предпринимателей снизилось, но нерешенных вопросов остается много. Особенно часто обращаются с проблемами, касающимися аренды земли и незаконных построек. Например, сложная ситуация выстраивания взаимоотношений предпринимателей с муниципальной властью в городе Северодвинске, – анализирует тематику обращений Иван Кулявцев.
Отметим, что вопрос северодвинских предпринимателей был рассмотрен на заседании экспертного совета бизнес-уполномоченного при участии руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов областного Собрания, опытных юристов, авторитетных представителей предпринимательского сообщества и других экспертов. Публичные обсуждения частных историй будут регулярно проводиться на площадке экспертного совета с привлечением средств массовой информации.
– Моя задача – быть профессионалом в своем деле и, задействуя все инструменты в рамках полномочий, приносить пользу предпринимательскому сообществу Архангельской области. Ведь кто такой сегодня предприниматель?! Это и работодатель, и налогоплательщик, и строитель, и кондитер, и музыкант, и просто неравнодушный человек, развивающий территории, создающий условия для лучшей жизни своих земляков. В наших интересах, чтобы дело предпринимателя развивалось и приносило пользу всем окружающим. Именно с этими целями был создан наш правозащитный институт. Мои коллеги работают в каждом регионе Российской Федерации. За историю института накопились сотни и тысячи дел, когда бизнес был сохранен, а значит, сохранены рабочие места и налоговые поступления в бюджеты всех уровней, – подчеркивает значимость защиты прав и интересов предпринимательского сообщества Иван Кулявцев.
Осенью бизнес-уполномоченный планирует поступить в Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова для получения высшего юридического образования.
– Юридическое образование не обязательное условие для моей работы, но я уверен, что это поможет мне глубже разбираться в сложных ситуациях взаимодействия бизнеса и власти. Учиться я любил всегда и считаю это необходимым критерием для личного роста и развития, что, конечно, повлияет и на успехи в работе, – добавил Иван Кулявцев.
По поручению Игоря Орлова был сделан анализ проверок, которые проводят в Архангельской области федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Губернатор отметил, что в целом наблюдается снижение их числа. Вместе с тем статистика показала, что внеплановые проверки составляют абсолютное большинство от общего количества. Так, с начала 2017 года было осуществлено 2802 проверки, из них 2231 – внеплановая.
