Для всех и каждого
Главы муниципалитетов вышли на прямой диалог с губернатором
Ежегодный съезд ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области», который прошел в столице Поморья на прошлой неделе, в этот раз посвятили реализации национальных проектов.
В съезде приняли участие руководители администраций муниципальных образований области, члены правительства и администрации региона, областные и городские депутаты.
Жизнь в новых реалиях
Глав муниципалитетов традиционно приветствовал губернатор Архангельской Области Игорь Орлов.
– Съезд Совета муниципальных образований – одна из наиболее значимых общественно-политических площадок в нашей области. Именно здесь принимаются ключевые для всего региона решения, ведь прямой диалог всегда дает положительный эффект. У вас есть возможность получить ответы на острые вопросы, у меня – довести до вас актуальные задачи, которые ставит Президент России и решают регионы, – обратился к собравшимся Игорь Орлов.
В этом году темой программного выступления главы региона стала реализация национальных проектов.
– Национальные проекты – это новая реалия жизни в нашей стране, следовательно, все уровни власти, некоммерческие организации, бизнес должны быть максимально включены в их реализацию. Мы осознаем, что без муниципальных образований сегодня цели национальных проектов не могут быть достигнуты, поэтому ваша задача как руководителей – найти свое место в этом процессе, – подчеркнул Игорь Орлов.
Губернатор обратил внимание членов Совета муниципальных образований на то, что в майском указе 2018 года Президент РФ Владимир Путин обозначил девять национальных целей, направленных на изменение жизни в стране, а разработанные на их основе 12 национальных проектов – это способы и техники достижения национальных целей.
Игорь Орлов подчеркнул, что нацпроекты прежде всего социально ориентированы. Проект «Демография» самый емкий, включает в себя целый блок других проектов – «Образование», «Здравоохранение» и т. д. Экономический блок национальных проектов связан с развитием инфраструктуры: речь идет о дорогах, цифровизации и т. п.
Важнейшей составляющей, по мнению главы региона, является и развитие гражданского общества, всех его институтов и структур.
– Мы крайне заинтересованы во взаимодействии с гражданским обществом: неравнодушные, активные люди нам нужны всегда. Вовлеченность людей – важнейшее условие исполнения национальных проектов, – считает глава региона. – Если мы строим спорткомплекс или детский сад, то они должны быть необходимы людям, проживающим на этой территории, иначе эта работа будет бессмысленной. И первый уровень, с кем взаимодействуют общественники, высказывают свои предложения, – муниципальная власть.
В своем выступлении Игорь Орлов также затронул темы развития коммуникаций в регионе. И это касается не только строительства и ремонта областных и муниципальных дорог, но и развития железнодорожного и авиасообщения, приобретения паромов, так необходимых в районах.
Расставили приоритеты…
Руководители региональных министерств рассказали о реализации некоторых национальных и федеральных проектов в регионе. Так, министр ТЭК и ЖКХ Архангельской области Андрей Поташев сделал акцент на проекте «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого идет благоустройство общественных и дворовых территорий. За два года благодаря участию в федеральной программе в регионе благоустроено 485 таких территорий на общую сумму 645 миллионов рублей.
В 2019-м приведут в порядок еще 198 территорий, на что потребуется около 400 миллионов. Всего же в рамках федерального проекта до 2024 года на благоустройство городских пространств предусмотрено 2,5 миллиарда рублей.
При этом и сами жители должны быть заинтересованы в процессе – принимать активное участие в рейтинговых голосованиях по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, которые проводятся ежегодно, а приведенные в порядок парки, скверы, набережные наполнять жизнью – общественными делами, праздниками и т. п.
Еще один проект, затрагивающий интересы всех муниципальных образований, – «Чистая вода». И к этому направлению Андрей Поташев попросил коллег подключиться активнее. Пока, по его словам, больше всех проявляют инициативу Вилегодский и Каргопольский районы. Проект же предусматривает модернизацию, реконструкцию и строительство объектов водоснабжения, чтобы обеспечить население качественной питьевой водой.
О перспективах, которые дает муниципальным образованиям реализация национального проекта «Культура», рассказала министр культуры Архангельской области Вероника Яничек. В частности, по ее словам, проектом предусмотрено 66 миллионов рублей на оснащение детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, первые из них, кстати, уже поступили. Также в рамках нацпроекта предусмотрены реконструкция шести домов культуры в сельской местности, создание девяти автоклубов, модельной библиотеки в Котласе, строительство Центра культурного развития в селе Ильинско-Подомском, ремонт здания Архангельского молодежного театра и т. д.
Кроме того, для государственных и муниципальных учреждений культуры предлагаются различные интересные технологические решения, электронные ресурсы, пользоваться которыми можно бесплатно. Например, Министерство культуры РФ запустило платформу «Артефакт» – гид по музеям России с дополненной реальностью, где любой музей может создать электронный каталог предметов, сделать перевод их описания на несколько языков и представить свои фонды широкой общественности.
…и определили ориентиры
О региональной концепции развития муниципальных образований членам совета рассказал первый заместитель руководителя администрации губернатора и правительства области Иван Дементьев. Среди ориентиров, которые определились в последнее время, – совершенствование территориальной организации муниципальных образований. Речь идет об укрупнении поселений. Так, если еще три года назад в Архангельской области насчитывалось 224 муниципальных образования, 178 из которых – сельские поселения, то сейчас в Поморье уже 203 МО, включая 157 сельских поселений. И процесс, вероятнее всего, будет продолжаться.
Как частный случай большого процесса отмечается тенденция к объединению администраций центров муниципальных районов с администрациями самих районов. Это позволяет исключить дублирование полномочий и решить проблему нехватки профессиональных управленческих кадров.
По словам Ивана Дементьева, социологическое исследование показало, что на подавляющем большинстве территорий люди к этому процессу готовы.
Отмечают эксперты и еще один момент, положительно сказавшийся на развитии муниципальных образований: введение конкурсной системы выбора глав муниципалитетов. Среди преимуществ – преемственность управленческих решений, координация и взаимная ответственность уровней власти.
После обсуждения национальных проектов и перспектив развития МО прошла торжественная церемония награждения муниципальных служащих. В этом году за добросовестный и эффективный труд в органах местного самоуправления и большой личный вклад в развитие территорий почетными грамотами и благодарностями губернатора Архангельской области отмечены 13 человек.
В завершение встречи состоялся традиционный прямой диалог с главой региона. Обсуждали проблемы образования, здравоохранения, обеспечения сельских территорий профессиональными кадрами в этих сферах. Говорили о содержании дорог и переправ, внедрении новой территориальной схемы обращения с ТКО и других актуальных для региона вопросах.
Фото: Павел Кононов
Ежегодный съезд ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области», который прошел в столице Поморья на прошлой неделе, в этот раз посвятили реализации национальных проектов.
В съезде приняли участие руководители администраций муниципальных образований области, члены правительства и администрации региона, областные и городские депутаты.
Жизнь в новых реалиях
Глав муниципалитетов традиционно приветствовал губернатор Архангельской Области Игорь Орлов.
– Съезд Совета муниципальных образований – одна из наиболее значимых общественно-политических площадок в нашей области. Именно здесь принимаются ключевые для всего региона решения, ведь прямой диалог всегда дает положительный эффект. У вас есть возможность получить ответы на острые вопросы, у меня – довести до вас актуальные задачи, которые ставит Президент России и решают регионы, – обратился к собравшимся Игорь Орлов.
В этом году темой программного выступления главы региона стала реализация национальных проектов.
– Национальные проекты – это новая реалия жизни в нашей стране, следовательно, все уровни власти, некоммерческие организации, бизнес должны быть максимально включены в их реализацию. Мы осознаем, что без муниципальных образований сегодня цели национальных проектов не могут быть достигнуты, поэтому ваша задача как руководителей – найти свое место в этом процессе, – подчеркнул Игорь Орлов.
Губернатор обратил внимание членов Совета муниципальных образований на то, что в майском указе 2018 года Президент РФ Владимир Путин обозначил девять национальных целей, направленных на изменение жизни в стране, а разработанные на их основе 12 национальных проектов – это способы и техники достижения национальных целей.
Игорь Орлов подчеркнул, что нацпроекты прежде всего социально ориентированы. Проект «Демография» самый емкий, включает в себя целый блок других проектов – «Образование», «Здравоохранение» и т. д. Экономический блок национальных проектов связан с развитием инфраструктуры: речь идет о дорогах, цифровизации и т. п.
Важнейшей составляющей, по мнению главы региона, является и развитие гражданского общества, всех его институтов и структур.
– Мы крайне заинтересованы во взаимодействии с гражданским обществом: неравнодушные, активные люди нам нужны всегда. Вовлеченность людей – важнейшее условие исполнения национальных проектов, – считает глава региона. – Если мы строим спорткомплекс или детский сад, то они должны быть необходимы людям, проживающим на этой территории, иначе эта работа будет бессмысленной. И первый уровень, с кем взаимодействуют общественники, высказывают свои предложения, – муниципальная власть.
В своем выступлении Игорь Орлов также затронул темы развития коммуникаций в регионе. И это касается не только строительства и ремонта областных и муниципальных дорог, но и развития железнодорожного и авиасообщения, приобретения паромов, так необходимых в районах.
Расставили приоритеты…
Руководители региональных министерств рассказали о реализации некоторых национальных и федеральных проектов в регионе. Так, министр ТЭК и ЖКХ Архангельской области Андрей Поташев сделал акцент на проекте «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого идет благоустройство общественных и дворовых территорий. За два года благодаря участию в федеральной программе в регионе благоустроено 485 таких территорий на общую сумму 645 миллионов рублей.
В 2019-м приведут в порядок еще 198 территорий, на что потребуется около 400 миллионов. Всего же в рамках федерального проекта до 2024 года на благоустройство городских пространств предусмотрено 2,5 миллиарда рублей.
При этом и сами жители должны быть заинтересованы в процессе – принимать активное участие в рейтинговых голосованиях по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, которые проводятся ежегодно, а приведенные в порядок парки, скверы, набережные наполнять жизнью – общественными делами, праздниками и т. п.
Еще один проект, затрагивающий интересы всех муниципальных образований, – «Чистая вода». И к этому направлению Андрей Поташев попросил коллег подключиться активнее. Пока, по его словам, больше всех проявляют инициативу Вилегодский и Каргопольский районы. Проект же предусматривает модернизацию, реконструкцию и строительство объектов водоснабжения, чтобы обеспечить население качественной питьевой водой.
О перспективах, которые дает муниципальным образованиям реализация национального проекта «Культура», рассказала министр культуры Архангельской области Вероника Яничек. В частности, по ее словам, проектом предусмотрено 66 миллионов рублей на оснащение детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, первые из них, кстати, уже поступили. Также в рамках нацпроекта предусмотрены реконструкция шести домов культуры в сельской местности, создание девяти автоклубов, модельной библиотеки в Котласе, строительство Центра культурного развития в селе Ильинско-Подомском, ремонт здания Архангельского молодежного театра и т. д.
Кроме того, для государственных и муниципальных учреждений культуры предлагаются различные интересные технологические решения, электронные ресурсы, пользоваться которыми можно бесплатно. Например, Министерство культуры РФ запустило платформу «Артефакт» – гид по музеям России с дополненной реальностью, где любой музей может создать электронный каталог предметов, сделать перевод их описания на несколько языков и представить свои фонды широкой общественности.
…и определили ориентиры
О региональной концепции развития муниципальных образований членам совета рассказал первый заместитель руководителя администрации губернатора и правительства области Иван Дементьев. Среди ориентиров, которые определились в последнее время, – совершенствование территориальной организации муниципальных образований. Речь идет об укрупнении поселений. Так, если еще три года назад в Архангельской области насчитывалось 224 муниципальных образования, 178 из которых – сельские поселения, то сейчас в Поморье уже 203 МО, включая 157 сельских поселений. И процесс, вероятнее всего, будет продолжаться.
Как частный случай большого процесса отмечается тенденция к объединению администраций центров муниципальных районов с администрациями самих районов. Это позволяет исключить дублирование полномочий и решить проблему нехватки профессиональных управленческих кадров.
По словам Ивана Дементьева, социологическое исследование показало, что на подавляющем большинстве территорий люди к этому процессу готовы.
Отмечают эксперты и еще один момент, положительно сказавшийся на развитии муниципальных образований: введение конкурсной системы выбора глав муниципалитетов. Среди преимуществ – преемственность управленческих решений, координация и взаимная ответственность уровней власти.
После обсуждения национальных проектов и перспектив развития МО прошла торжественная церемония награждения муниципальных служащих. В этом году за добросовестный и эффективный труд в органах местного самоуправления и большой личный вклад в развитие территорий почетными грамотами и благодарностями губернатора Архангельской области отмечены 13 человек.
В завершение встречи состоялся традиционный прямой диалог с главой региона. Обсуждали проблемы образования, здравоохранения, обеспечения сельских территорий профессиональными кадрами в этих сферах. Говорили о содержании дорог и переправ, внедрении новой территориальной схемы обращения с ТКО и других актуальных для региона вопросах.
Фото: Павел Кононов
