.

Пока рыбаки в море...

Есть опасение, что будет принят закон, разрушающий исторический принцип распределения квот на биоресурсы

Пока рыбаки в море...

Ассоциация ТПП СЗФО совместно с рыбопромышленниками, судостроителями и властями прибрежных регионов выработали консолидированную позицию по вопросу возможных изменений в принцип распределения квот.

– Уже более года в центре нашего внимания – отраслевой вопрос о планируемом возврате к аукционам и уходе от исторического принципа при распределении квот на вылов водных биологических ресурсов. К нам многократно обращались представители рыбопромышленной и судостроительной отраслей, мы всесторонне рассмотрели данный вопрос и выразили поддержку предприятиям Северо-Запада в этом сложном вопросе. При этом мы видим, что изменения в законодательство готовятся в закрытом режиме: для общественного обсуждения с участием делового сообщества и региональных властей не был представлен ни один документ, – подчеркнул председатель Ассоциации торгово-промышленных палат СЗФО Юрий Васильев.

Вопрос законодательной инициативы по переходу от исторического принципа распределения квот к рыбным аукционам обсуждали на конференции торгово-промышленных палат СЗФО в Санкт-Петербурге, в работе которой приняли участие и представители Поморья.

Напомним, что выделение инвестиционных квот стало серьезным стимулом к обновлению флота, а отечественное судостроение получило возможность диверсифицировать портфель заказов. Так, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области контракты на новые траулеры и краболовы получили все крупные верфи. Общая сумма подписанных к началу 2018 года контрактов приблизилась к отметке 130 миллиардов рублей только на ближайшие шесть лет. Масштабы инвестиций послужили импульсом к формированию территориального судостроительного кластера с участием предприятий Архангельской области.

Сегодня рыбопромысловая отрасль является одной из самых динамично развивающихся отраслей промышленности РФ, одним из лучших работодателей, заботится о сохранении водных биоресурсов. Рыбопромышленная отрасль – это один из столпов экономики прибрежных регионов, стимулирующих развитие и смежных отраслей – от судостроения до банковского сектора.

5 декабря в Выборге состоялась торжественная церемония спуска на воду головного траулера-процессора проекта KMT01 «Баренцево море». Судно строится под ключ по заказу АО «Архангельский траловый флот». Впервые в истории современной России на отечественной верфи на воду спускается судно подобного типоразмера, обладающее передовым оборудованием и высочайшим уровнем автоматизации. Судно было заложено 31 мая 2017 года. Его создание ведется именно в рамках действия программы инвестиционных квот, стимулирующих размещение заказов на современные высокотехнологичные рыбопромысловые суда на отечественных верфях. АТФ ждет еще три подобных судна, но завершение их строительства теперь под большим вопросом. Еще полгода назад российские банки предлагали рыбопромышленникам кредиты под строительство судов, сегодня же кредитные портфели закрыты, а банковские кредитные программы для рыбаков свернуты и практически недоступны.

– Инвестиционные квоты – это поддержка российского судостроения. Рыбаки поверили государству, компании уже начали реализовывать инвестпроекты, – отметил исполнительный директор НП «СЗРК» Сергей Несветов. – Наш консорциум заложил четыре судна по этой программе на Выборгском судостроительном заводе, общая сумма инвестиций составляет 17 миллиардов рублей.

Сейчас появилась идея вернуть все обратно и квоты распределять на основании аукционов. При этом, вероятнее всего, не будут учитываться следующие факторы: наличие квот, компетентный персонал, история промысла. Уже сейчас отрасль находится в состоянии растерянности. Это означает приостановку по всем инвестпроектам, которые еще можно поставить на паузу. В частности, с Выборгским судостроительным заводом у нас достигнуты договоренности о строительстве десяти краболовов, на шесть из которых уже были подписаны контракты. Мы уже сейчас вынуждены остановить этот процесс.

Эксперты настаивают: новые аукционы убьют рыбную промышленность, так как сократится вылов у многих компаний, произойдет сокращение капитализации, рыбопромышленники не смогут строить новые суда и ремонтировать старые, возрастут цены на продукцию. Об этом представители рыбацкого сообщества говорят уже не первый раз. Складывающейся ситуацией озабочены и представители власти. Так, член Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству Игорь Муравьев зачитал комментарии представителей обеих палат Федерального собрания, в частности председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая сравнивает нынешнюю ситуацию с закрытым принятием законов о квотах с «фокусами, которых не встречаешь, даже когда находишься в цирке».

Руководитель ТПП Архангельской области Василий Сидоровский отметил:

– Мы работаем в активном диалоге с правительством региона и бизнесом рыбопромышленной и судостроительной отраслей. Мы единодушны: новые аукционы лишат рыбаков будущего. Для рыболовецких колхозов это фактически означает прекращение деятельности. При этом именно на них лежит вся инфраструктура вдоль побережья Баренцева и Белого морей. Наши рыбаки единодушны в том, что если правительство объявило такую замечательную программу квот под киль, то нужно и правительству, и всем задействованным структурам работать так, чтобы каждое новое судно, сошедшее со стапелей российских верфей, было обеспечено загрузкой на весь период своей эксплуатации в море благодаря историческому распределению квот. При среднем сроке службы современного судна максимум 40–45 лет речь должна идти о моратории на внесение изменений в уже задекларированный несколько лет назад порядок распределения квот на соответствующий период для компаний, которые уже вошли в эту программу. Чтобы у них было будущее. Или как минимум существующая система должна быть сохранена до окончания времени действия программы квот под киль.

По итогам конференции торгово-промышленных палат Северо-Запада сформулирована резолюция, в которой отражены два главных вывода. Первый – о неоправданных рисках для отраслей и региональных экономик в результате внесения изменений в существующий исторический принцип распределения квот. Второй – об обязательном направлении в ТПП РФ и другие деловые и общественные объединения всех новых законопроектов и нормативных документов, касающихся рыбопромышленной и судостроительной отраслей, для проведения всесторонней оценки их регуляторного воздействия.

Эта резолюция направлена в ТПП РФ, в аппарат бизнес-омбудсмена, в Общественную палату РФ, УФАС, Росрыболовство, Государственную думу, Правительство РФ, Совет Федерации. Российские рыбаки надеются, что их мнение будет услышано и учтено, ведь на карту поставлены судьбы десятков предприятий, тысяч людей, жизнь которых связана с морем.