.

Вместе со всей Россией

Внедрение новой системы обращения с коммунальными отходами – назревшая необходимость

Фото: news.ru Фото: news.ru

На минувшей неделе в Архангельском областном Собрании депутатов прошли парламентские слушания, посвященные вопросу внедрения новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Они наглядно продемонстрировали две яркие тенденции, сложившиеся в обществе.

С одной стороны, мы все прекрасно понимаем – с мусором, с накопившимися экологическими проблемами необходимо бороться и бороться серьезно и цивилизованно.

Россия объективно отстает от ряда других стран в вопросах обращения с отходами. Обычным делом в регионах стали стихийные несанкционированные свалки, где в громадном количестве гниют и пропадают потенциально полезные отходы, проще говоря, вторичное сырье.

Сейчас в Поморье, только по официальным данным, примерно 250 крупных несанкционированных свалок. А действующие легитимные полигоны не в полной мере соответствуют природоохранному законодательству и ухудшают экологическую обстановку.

С другой стороны, до сих пор в обществе нет четкого понимания, как, каким образом, на какие средства и в какие сроки новую схему обращения с отходами можно претворить в жизнь. Отсутствие на сегодняшний день этого понимания, к сожалению, приводит к политизации сугубо хозяйственного вопроса обеспечения жизнедеятельности. Слухи, сплетни, недостоверные сообщения, заявления псевдоаналитиков и горе-экспертов – все это стало информационным компостом, на котором пытаются вырастить себе политический авторитет не самые ответственные люди, а зачастую просто проходимцы.

Вместе с тем почти все ответы на сакраментальный вопрос «что делать?» уже даны в Федеральном законе № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Точнее, в его обновленной версии.

Именно этот федеральный закон и требует от регионов внедрения принципиально новой системы обращения с коммунальными отходами. По сути, речь идет о системном подходе к решению наболевшей проблемы.

Алсуфьев 48ad0– Новая система – не прихоть городской или областной власти, а назревшая необходимость для всей страны. Цели и задачи ставятся высшим руководством государства. Процесс начался по всей России. В 2019 году все регионы должны перейти на новую схему обращения с отходами, – отмечает председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев. – Во всех субъектах РФ разработаны территориальные схемы обращения с отходами. В них систематизируются объекты инфраструктуры, описывается, как будут организованы сбор, транспортировка, обработка и утилизация отходов. В каждом регионе России выбран единый оператор по обращению с отходами. Он и займется наладкой новой системы и работой, предусмотренной в терсхеме.

– Кто же будет контролировать регионального оператора?

– Единый региональный оператор – это центральное действующее лицо, первая скрипка в оркестре управления отходами. На нем лежит ответственность за транспортировку, складирование и переработку отходов, начиная с контейнера во дворе. Он эксплуатирует полигоны и мусороперерабатывающие предприятия.

Власть же должна эффективно контролировать результаты деятельности единого ответственного юрлица – оператора системы. При неудовлетворительной работе оператора законом предусмотрены штрафные санкции вплоть до отзыва статуса. Экономический индикатор эффективности работы оператора – отсутствие необходимости брать деньги из регионального бюджета.

– Кто стал региональным оператором в нашей области?

– По результатам конкурсного отбора в Архангельской области региональным оператором стала компания «ЭкоЦентр», входящая в ГК «Чистый город». Разработанный компанией проект по созданию экотехнопарка «Рикасиха» вошел в число приоритетных областных инвестпроектов. В целом же сумма собственных капвложений инвестора в создание всей системы только в ближайшие два года составит более 1,2 миллиарда рублей.

– Поясните, пожалуйста, что такое экотехнопарк?

– Экотехнопарк, как и сеть мусороперегрузочных станций, это опорная точка, ключевое звено в региональной схеме. В структуре экотехнопарка предусмотрены мусоросортировочный комплекс, полигон ТКО и площадка биокомпостирования. Первый межмуниципальный экотехнопарк в соответствии с территориальной схемой будет размещен в районе железнодорожной станции Рикасиха.

Этот объект будет обслуживать 607 тысяч жителей Архангельской области, то есть практически половину населения Поморья, главным образом Архангельска, Северодвинска, Новодвинска и Приморского района. Подчеркну – только жителей агломерации, ТКО из других регионов страны в Рикасиху поступать не будут.

Создавая межмуниципальный экотехнопарк, общий для всей агломерации, мы решаем целый ряд вопросов. Вместо четырех разрозненных объектов, вместо размазывания инвестиций получаем единую площадку, единого инвестора. То есть экономим инвестиции и, соответственно, не даем резко увеличиться тарифу. Намного экономнее создавать одну площадку, пусть и большого объема, чем четыре разных. Кроме того, снимаем застаревшую проблему, хорошо известную северодвинцам, – действующая свалка горит регулярно, при этом дым от горящего мусора идет на жилые кварталы города.

При поступлении в экотехнопарк отходы будут проходить процедуру взвешивания, радиационного контроля, а затем поступать на сортировку. До 10 процентов крупногабаритных отходов будет поступать на специальную площадку для дробления. 90 процентов ТКО идет на мусоросортировочный комплекс. Органические, то есть пищевые, отходы направляются на площадку приготовления компоста. Пластик, стекло, полиэтилен и жестяная тара отделяются и направляются на действующие заводы. А оставшиеся неутилизируемые фракции – на полигон.

При этом плановая мощность экотехнопарка составит 1,6 миллиона кубометров ТКО в год, а уровень утилизации и обезвреживания отходов – до 60 процентов. В конечном итоге только 40 процентов от поступивших отходов будет размещаться на полигоне. А на современном этапе этот показатель составляет 90 процентов.

– Крайне важный момент, который не может не беспокоить, – соблюдение экологических и санитарных норм в экотехнопарке.

– Подчеркну: экотехнопарк – это не привычная свалка со всеми сопутствующими приметами – от неприятного запаха до полчищ грызунов. Экотехнопарк, по сути, это высокотехнологичное предприятие. Так, площадка биокомпостирования, где размещаются органические отходы, будет закрываться специальной мембранной пленкой. Это предотвратит выбросы метана и сероводорода, то есть избавит от неприятного запаха. Полученный компост можно использовать в качестве удобрений.

Одно из основных требований к современным полигонам – защита грунтовых вод. В основании участка размещения отходов будет устраиваться специальный противофильтрационный экран из бентонитовых матов. Это инновационный материал, который используется для изоляции промышленных объектов и защиты почв и вод от вредных веществ. Бентонитовые маты устойчивы к механическим повреждениям, проколам, поскольку бентонитовый гель заполняет повреждения.

На полигоне предусматриваются «немедленное уплотнение доставляемых отходов» тяжелой техникой, изоляция слоев ТКО разделительными слоями грунта. Противопожарные меры включают также увлажнение отходов. Предусматриваются противопожарные резервуары и спецтехника. В целях предотвращения скоплений грызунов и птиц будут использовать ультразвуковые отпугиватели и дератизаторы. Кроме того, полигон оснастят экспресс-лабораторией, которая будет вести постоянный автоматизированный мониторинг состояния окружающей среды: это и забор грунтовых вод из скважин по периметру полигона, забор проб воздуха и почвы, наблюдение за состоянием животных, птиц и растений.

– Еще один важный вопрос – будут ли принимать радиоактивные отходы?

– Это исключено. Ни радиоактивных отходов, ни отходов, содержащих тяжелые металлы, экотехнопарк принимать не будет. Но должен добавить, что все работы по реализации проекта экотехнопарка на станции Рикасиха начнутся только и исключительно после проведения всех необходимых по законодательству процедур, в том числе экологических экспертиз, оценки воздействия на окружающую среду. Если итоги экспертиз будут неблагоприятными, реализация проекта просто не начнется. Это принципиальная позиция правительства Архангельской области.

– Работа масштабная и серьезная. К чему все же приведет внедрение новой схемы обращения с твердыми коммунальными отходами?

– Внедрение новой системы обращения с отходами позволит избавиться от неразберихи с вывозом мусора и, самое главное, от стихийных свалок. Все частные дома будут в обязательном порядке получать услугу. ТКО будут вывозить только на объекты, предусмотренные терсхемой, а не куда попало. А ведь ранее от этого никто не был застрахован. Работа перевозчиков, которые станут подрядчиками у регионального оператора, будет оплачиваться только после доставки мусора на объект. Отслеживаться процесс транспортировки будет через систему ГЛОНАСС и весовой контроль.

Подчеркну еще раз: внедрение новой системы – это насущная необходимость. У нас нет в запасе 10–15 лет. Перекладывать ответственность за решение проблемы на следующее поколение северян, забалтывать вопрос – это не выход. Пришло время решать проблему.