.

Плановые проверки: ориентация на риски

Необходимо принципиально изменить саму философию контроля

Фото с сайта Правительства России Фото с сайта Правительства России

Проведение реформы контрольной и надзорной деятельности обсудили на селекторном совещании под руководством Председателя Правительства России Дмитрия Медведева.

Участие приняли представители руководства профильных федеральных и региональных ведомств. От Архангельской области участвовали председатель правительства региона Алексей Алсуфьев, заместитель губернатора по стратегическому планированию и инвестиционной политике Виктор Иконников, представители контрольно-надзорных органов и деловых сообществ Поморья.

Дмитрий Медведев отметил: успех реформы зависит от эффективности ее исполнения в регионах. Он обратил внимание руководителей контрольных ведомств на то, что, начиная с 2018 года, плановые проверки должны проводиться исключительно исходя из категории рисков.

– По таким категориям необходимо распределить все поднадзорные объекты, – заявил Медведев. – Контрольный фокус – на местах, где угроза причинения вреда, прежде всего жизни и здоровью людей, является максимальной. И наоборот, нет смысла ходить с проверками туда, где потенциальные риски незначительны.

По словам премьера, деятельность контрольных ведомств будет оцениваться «не по количеству проверок, величине выписанных штрафов и красивым бумажным отчетам, а по улучшению реальных показателей безопасности».

Но главное, продолжает Дмитрий Медведев, необходимо принципиально изменить саму философию контроля. Перестроить его с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на принцип партнерского и «сервисного» отношения к бизнесу.

– И люди наши, и, конечно, сам бизнес ждут от реформы конкретных результатов, прозрачности, современных и предсказуемых подходов, качества работы. Ждут нового уровня безопасности и нового уровня экономической свободы. Мы договорились, что каждым надзорным органом в регионе ежеквартально будут проводиться публичные обсуждения результатов проверок с предпринимателями – по существу и в профессиональном ключе, – подчеркнул премьер.

По завершению селектора в правительстве Архангельской области состоялось обсуждение аспектов, прозвучавших на совещании. Наибольшее внимание уделили вопросу повышения качества проведения публичных обсуждений с предпринимателями результатов проверок. Как отметил Виктор Иконников, такие слушания каждое ведомство проводит по своему регламенту:

– Для повышения качества и эффективности этой работы необходимо выработать единый формат организации открытого диалога с бизнесом, – заявил он. – Публичное обсуждение должно стать понятным, а главное, нужным и интересным событием для предпринимательского сообщества.

По итогам обсуждения решено, что на публичные слушания, прежде всего, нужно привлекать предпринимателей, которые подвергались проверкам и готовы высказать свое мнение. Открытые дискуссии с участием контрольно-надзорных органов и предпринимателей должны проводиться с участием большой бизнес-четверки Поморья: представителей «Опоры России», «Деловой России», Архангельской торгово-промышленной палаты и Союза промышленников и предпринимателей.

В течение трех ближайших недель участники регионального совещания сформируют и пояснят свои инициативы по ряду позиций: повышение качества публичных слушаний в Архангельской области, обоснованность решений контрольно-надзорных органов по проведению внеплановых проверок в регионе, координация работы контрольно-надзорных органов и областной прокуратуры в применении риск-ориентированного подхода при формировании планов проверок.

Свои предложения они направят в аппарат уполномоченного при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.

Затем на основе этих инициатив будут сформированы предложения от Архангельской области для представления на федеральном уровне.

 

Banner 468 x 60 px