.

Дворы и скверы приведут в порядок

Власть озаботилась состоянием городских и муниципальных территорий в стране

Дворы и скверы приведут в порядок

Проблема застарелая. Парки, скверы, набережные, площади и дворы стали предметом пристального внимания депутатского корпуса Государственной думы и российского правительства.

Результатом совместной работы явилось рождение федерального проекта «ЖКХ и городская среда», на реализацию которого госказна раскошелилась в 2017 году на 20 млрд рублей. 234 млн из них приходится на Архангельскую область. Две трети от суммы пойдут на благоустройство дворовых территорий.

Деньги выделены на условиях софинансирования. Доля региона – 15%, и 42 млн рублей на эти цели уже заложено в бюджете Поморья. Реализовать их необходимо в этом году. Сроки очень сжатые.

В сложившейся ситуации главной задачей регионального куратора – министерства ТЭК и ЖКХ – было в кратчайшие сроки сформировать областную программу. Предполагается участие в ней муниципальных бюджетов (5% от областной суммы) и, как одно из обязательных условий, самого населения. Уже на выбор – финансовое или трудовое.

То, что все программы на местном уровне формируются и реализуются при помощи граждан, – особенность проекта. Муниципалитет не может самостоятельно выбрать двор или территорию для благоустройства. Имеет право только сформировать условия и критерии отбора заявок. В случае нарушения правил – возврат средств и штрафные санкции.

– Минстрой дал нам право выбора муниципальных образований при формировании программы, но мы сознательно пошли другим путем – распределили средства всем по справедливости, исходя из бюджетной обеспеченности, количества граждан, проживающих на территории, и количества многоквартирных домов, которые вошли в программу капремонта, – подчеркнул министр ТЭК и ЖКХ Андрей Поташев. – Нам необходимо сделать стартовый рывок, который всем по силам и средствам, чтобы все получили опыт подготовки документов для реализации уже следующей пятилетней программы. Начиная с 2018 года мы должны все дворовые и общественные территории привести в порядок.

Инициатива самих жителей – важная составляющая проекта. Одна из главных задач его разработчика – Минстроя России – изменение психологии людей и отношения к общественной собственности.

Желающие участвовать в программе благоустройства своего двора на общем собрании многоквартирного дома должны не просто подать заявку, а сформировать ее в соответствии с предъявляемыми требованиями – созданием дизайн-проекта и сметы. Затем утвердить на собрании собственников и обеспечить либо софинансирование, либо трудовое участие.

Побеждает заявка, которая предполагает большее участие граждан, с наиболее интересным и полным проектом. Собственники должны проголосовать также и за то, что в дальнейшем будут содержать объект и следить за его состоянием.

Сподвигнуть людей на общественные начинания всегда непросто. Но в этот раз уговаривать никого не пришлось, и все муниципалитеты справились с поставленными задачами.

– В Северном округе Архангельска жители определили, что им нужен сквер около Дворца культуры, – рассказала заместитель министра ТЭК и ЖКХ региона Тамара Лемешева. – Они хотят привести в порядок эту территорию. Второй проект, который также попал в программу, – Чумбаровка.

Встречи с горожанами проводились в каждом территориальном округе вместе с депутатами и представителями муниципалитета. Количество заявок перекрыло возможности проекта этого года более чем в два раза.

Пособием в их написании стала библиотека лучших практик, сформированная Минстроем России на основе муниципальных проектов по благоустройству со всей страны – образцы схем, примеры дизайна, иллюстративные материалы, система взаимодействия с поставщиками и цены. Например, оказалось, что заказывать готовые детские площадки совсем не обязательно.

В районах можно задействовать местных предпринимателей, которые изготовят не хуже, а иногда интереснее за те же или даже меньшие деньги.

– Отчасти нам повезло, вся информация легла на подготовленную почву, – поделилась замминистра. – Инициативные группы уже обращались в муниципальные образования. Эти активисты с практически сделанными проектами и стали первыми участниками программы.

В настоящий момент все программы сформированы, определены места благоустройства, по всем объектам составлены и утверждены сметы. В областную программу по благоустройству на 2017 год вошли 172 дворовых и 51 общественная территория. Почти по трети из них (52 и 15 соответственно) десять муниципальных образований уже запустили конкурсы на подрядные работы.

Кто не попал в этом году, но подготовил заявку должным образом, будут первыми для включения в программу на ближайшие пять лет. Есть возможность что-то доработать с учетом полученного опыта, а у тех, кто проспал, появляется шанс соорганизоваться.

– Работа на следующую пятилетку уже начиналась, – рассказал Андрей Поташев. – Одна из важных задач программы – полная инвентаризация дворовых и общественных территорий, чтобы в каждом муниципалитете сложилось понимание, в каком они состоянии и сколько нужно денег, чтобы привести их в должное состояние.

Обследование, осмотры домов и территорий поручены управляющим компаниям. На основе полученных данных будут сформированы муниципальные программы и станет понятен общий масштаб работ.

Параллельно в Поморье реализуется второй федеральный проект – «Парки малых городов» – для населенных пунктов с численностью не более 250 тысяч жителей. За исключением Архангельска в программу вошли 12 городов.
С учетом регионального софинансирования общая сумма субсидий составила около 10 млн рублей (Северодвинск – 3 млн, Котлас – 1,8 млн, Коряжма, Новодвинск – 900 тысяч рублей, Мирный – 580 тысяч, Няндома – 495 тысяч).

Комментарий

Эрнест Белокоровин, куратор проекта «Парки малых городов» в Архангельской области, член региональной межведомственной комиссии по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», председатель комитета Архангельского областного Собрания:

arh23 17 50 5a68c– В этом году из федерального бюджета в рамках проекта «Парки малых городов» на поддержку обустройства мест массового отдыха населения – парков, скверов, бульваров – в городах Архангельской области предусмотрена небольшая субсидия в размере 8,1 млн рублей. Под эту программу подпадают населенные пункты до 250 тыс. жителей, а это почти вся область. Региональное софинансирование проекта составит 1,4 млн рублей. Эти деньги по конкурсу 15 июня будут распределены между муниципалитетами.

Мы поддерживаем самые удачные проекты, такие, например, как парк в Котласе, который обещают разбить и торжественно открыть уже к 1 сентября. Но сумма не слишком крупная, ее предстоит разделить между несколькими проектами, так что ажиотажа здесь не предвидится. А вот что касается благоустройства территории и комфортной городской среды, то в Архангельске, который я представляю в облсобрании, средства выделяются почти двум десяткам дворовых территорий. В нашем Соломбальском округе за счет выделенных средств будут благоустроены дворы на улицах Красных Партизан, Советской, проспекте Никольском. Общая сумма – 33 миллиона, т. е. половина всех выделенных Архангельску средств, досталась активной Соломбале. Когда на Соломбальском общественном совете мы обсуждали самые перспективные и выигрышные проекты, я особо отметил, что к работам должны быть допущены опытные и надежные подрядчики, способные в срок и в полном объеме провести благоустройство территорий. Поэтому конкурсы следует провести максимально тщательно и скрупулезно. Мы сошлись во мнении, что именно соломбальцы и жители Архангельска стали наиболее активными участниками национального проекта.

В случае его успешной реализации Архангельская область вполне может стать пилотным регионом и получить допфинансирование из федерального бюджета.

Banner 468 x 60 px